奥巴马访问亚洲有意绕过中国?

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奥巴马访问亚洲有意绕过中国?
                                                    USA客 (2010-10-28) 

        美国国务卿希拉里·克林顿从27日开始的两周亚太之行,在临行前的最后一刻加上了中国海南岛,她将在那里会晤中国国务委员戴秉国。与克林顿同行的美国高官否认奥巴马政府的对华政策团队出现裂痕。

                     (AP:希拉里抵达夏威夷)
        美国务院负责东亚事务的助理国务卿坎贝尔26日在国务院的吹风会上透露,参加完30日在河内举行的“东亚峰会”后,希拉里将到海南岛会晤戴秉国,讨论美中关系的各种问题,为G20峰会、APEC峰会和明年1月胡锦涛访美做准备。

        紧接着,美国总统奥巴马将于11月5日启程前往印度、印尼、韩国和日本进行为期10天的访问,其中印度是首站,而且要停留三天半。

        一些观察人士因此认为,奥巴马政府有意绕过中国,通过与中国周边国家加强关系,以抗衡中国日益增强的亚太影响力。有分析认为,希拉里所以临时加上海南岛,是不愿意让外界觉得美国过分冷淡中国。
        对此,坎贝尔指出,在出访前的最后一刻加上中国行程,并非不同寻常。因为克林顿国务卿与戴秉国国务委员本来就同意利用各种在亚洲或者多边会议的机会,展开更多非正式外交和常规磋商。他透露,本来戴秉国要去河内,但最后中方认为希拉里到海南进行短暂访问更好,为方便中国朋友起见,希拉里临时加上了海南行程。
        美国财长盖特纳日前也利用去韩国参加G20部长级会议的机会,突访青岛机场,与中国副总理王岐山会晤。新的美国总统国家安全事务助理多尼隆和国安成员将在东亚峰会上与中方官员会晤。
    坎贝尔强调,美中双方都认识到胡锦涛主席访美的重要性,正在认真地开展高层外交,确保提前准备,使访问顺利进行。他说,在东亚峰会上,克林顿国务卿与温家宝总理会有互动的机会。
        他表示,双方都理解以更大的信心建立美中积极的、建设性的、坦率的关系的重要性,在当前环境下,亚洲国家都希望美中之间展开头脑冷静和建设性的外交。
        前一天在美国彼得森国际经济研究所举行的研讨会上,坎贝尔在回答我提问时表示,希拉里此次出席“东亚峰会”仍会提出南海问题,他说:“美中之间有非常充实的议程,我们非常期待胡主席明年早些时候访美,美国与亚太地区国家广泛接触,希望保持南海的稳定,制定出谨慎的、头脑冷静的外交程序,来解决潜在和现实的问题,我相信这个问题在河内会得到广泛的讨论。”
        今年7月,希拉里出席东盟论坛时高调介入南海主权纷争,引发中国强烈不满。
       《华盛顿时报》日前发表文章,称奥巴马政府的对华政策团队分裂为“叩头派”和“悲伤失望派”,副国务卿斯坦伯格和白宫东亚高级顾问贝德是“叩头派”代表,正在失势,而国务卿克林顿、助理国务卿坎贝尔是“悲伤失望派”的代表人物。昨天在美国国务院举行吹风会时,我请坎贝尔回应这一说法,他说:“那种说法完全不正确。”
        坎贝尔称,亚太团队是最具凝聚力、接触最多的团队之一,在其参与的各种项目中有非常有效的沟通。他说:“我个人最友好、最亲密的朋友就是这个团队的。所谓这个团队分裂的说法是错误的。我个人总体上相当乐观和开放,整个团队以非常团结的方式努力工作,并非不统一。”

        我发这个博文时,希拉里正在在夏威夷会晤日本外相前原诚司。引人关注的是,这个会见是在中日钓鱼岛争端升级而使两国关系陷入紧张之际举行的,美方强调这显示美日同盟是美国与亚太接触的基石。前原诚司近期连续发表强硬言论,并称中国处理钓鱼岛争端的措施“歇斯底里”。他因此被中国学者视为中日缓和紧张关系的“绊脚石”。
        希拉里28日还将在夏威夷就美国在亚太地区的作用发表演讲,这是她今年以来第二次在夏威夷就美国亚太政策发表演讲。
        29日希拉里将访问河内,这是不到4个月的时间内,希拉里第二次造访越南。
        美国原来一直缺席东亚峰会,此番克林顿国务卿代表美国出席,将为明年奥巴马总统亲自出席这一地区峰会铺路。今年11月,奥巴马将出席在日本横滨举行的亚太经合组织峰会,届时希拉里将不会出席,改由副国务卿斯坦伯格代表国务院参加。
        随后希拉里将访问柬埔寨、马来西亚、巴布亚新几内亚、新西兰、澳大利亚。尽管澳大利亚是美国盟友,但这是奥巴马政府执政以来访问澳大利亚的美国最高阶官员。希拉里将与澳外交部长陆克文和国防部长史密斯举行部长磋商,讨论地区安全问题。
        东南亚之行是希拉里此行的重头戏,显示美国除了强化与日本和澳大利亚等盟友的关系之外,也重视在东南亚国家施加影响力。访问全程,虽在中国只是短暂停留,却处处可见“中国因素”。

        对于外界传闻奥巴马政府故意绕过中国,美国总统国家安全事务副助理本·罗德斯27日淡化这种说法。他表示,没有必要在美中合作关系与更广泛的美国与亚洲关系之间做出选择。美国保持对华合作关系,与美国加强与东盟接触,深化对印伙伴关系,加强与日韩同盟关系一样,都符合本地区利益。
        罗德斯指出,美国要发展与中国常规的高层磋商,包括战略与经济对话,多尼隆与萨默斯最近访华等,也包括奥巴马与胡锦涛过去两年会晤和接触次数“空前”之多。他透露,奥巴马总统此行之中,会在二十国集团峰会期间与胡锦涛主席会晤。
        罗德斯表示,美国必须与中国在广泛领域合作,在全球经济、地区安全、能源与气候变化等方面,中国必须是伙伴。美中虽然有分歧,但不能推翻其它领域的合作。美中关系应当足够“成熟和健康”,做到在一些事情上合作,而在一些事情上保持分歧。
        不过罗德斯称,美国与印度之间不仅有共同利益,还有共同价值观,是世界上两个最大的民主国家。他说,把印度定为奥巴马亚洲行的首站并非巧合,亚洲是美国外交的焦点,印度是美国开展对亚接触的“基石”之一,而印尼、日本、韩国也都是民主国家。

         尽管罗德斯表明美中需在有共同利益的领域保持合作,但他还是道出奥巴马此次亚洲行以所谓“共同价值观”为落脚的依据。