布什吁国会支持伊拉克政策 承诺将财政赤字减半

美国总统布什在国会发表国情咨文，后为副总统切尼（左）与众议院议长佩洛西（右）
美国总统布什美东时间1月23日20点（北京时间1月24日10点）在国会开始发表国情咨文讲话，布什首先向众议院议长佩洛西致敬，并对民主党控制参众两院表示了祝贺。布什呼吁国会给他的伊拉克增兵计划一个机会，并说美国支持下的伊拉克政府目前危如累卵。布什并承诺在不减税的情况下消除联邦赤字，在2009年之前将美国的赤字削减一半。
呼吁民主党支持伊拉克政策
布什一开始就恭贺民主党在去年11月中期选举中赢得参众两院多数。不过布什强调，国会生态改变，责任却未变。他呼吁两党合作共同为美国人民服务。
布什说：“我们并不是最先在政府分裂和不确定的气氛下（with government divided and uncertainty in the air）在这里见面的人，但跟很多我们的前人一样，我们可以求同存异，为美国人民完成重大任务。”“我们的公民并不太在乎我们坐在走道的那一边，他们在乎的是，当有事情要做的时候，我们有没有意愿穿过走道。”
布什说，现在美国就“有很多事情要做”，因此需要国会两党不分彼此，携手合作，为美国人民建立希望和机会。
面对众多国会议员以及电视机前的数千万听众，布什说，在伊拉克取胜的最好机会就是遵照他的计划增派2.15万名美军，帮助巴格达重建秩序。布什还明确表示，即使国会议员反对，他也不会放弃自己的主张。
布什告诉参众两院联席会议：“我们的国家正在追寻新的伊拉克策略，我请求你们给（这个策略）一个机会……我请求你们支持我们在战场上的军队……”
布什还对伊拉克的未来局势提出警告，说伊拉克可能出现伊朗支持的什叶派极端分子与“基地”组织和其他旧政权忠诚者支持下的逊尼派极端分子之间的大战争。他警告说，暴力将蔓延至整个伊拉克，届时，整个地区都将被卷入冲突中。
布什希望国会在当晚可以批准在未来的5年内，增加9.2万名现役陆军及海军陆战队士兵，其中陆军增加6.5万人，海军陆战队增加2.7万人。
承诺削减一半赤字
在经济方面，布什说，目前美国经济稳定，失业率低，通货膨胀低，工资日益成长，前景乐观。布什承诺在不减税的情况下消除联邦赤字，在2009年之前将美国的赤字削减一半。 这比原定时间早了三年。
在能源政策方面，布什警告，美国倚赖外国石油已经太久。过份倚赖外国石油的结果，将使美国面对敌对国家或恐怖分子显得脆弱，使美国随时可能断绝油源，继而造成经济崩溃。因此分散油源和利用先进科技发明替代能源，是刻不容缓的事。
在教育方面，布什呼吁国会继续支持他五年前推动的“有教无类”计划。他说，“有教无类”推动五年来，学童的阅读能力和数学能力显着进步，后段学生已逐渐赶上水平。布什强调这项计划必须持续下去，唯有加强数学和科技，美国未来才能继续维持国际竞争力。
在健保改革方面，布什呼吁国会支持他的健保改革方案。他强调，健保制度不应由政府来决定，也不应由保险公司来决定，而应由被保人和医生来决定，而他的健保改革方案，符合一般民众和医生的期盼。布什指出需对医疗系统进行改革以及通过减税扩大医疗保险的覆盖面。美国目前有4.7千万人没有医疗保险，为了使更多人获得得到医疗保险的机会，布什提议对于家庭削减1.5万美金的税收，对于个人减少7500美元的税收。
布什还呼吁国会对于包括社会保障养老金制度以及医疗保险制度进行改革，否则后代也会受到很大的困扰。
在移民制度改革方面，布什强调，移民制度的首重边境安全。没有边境安全，一切都是空谈。
布什还重申了美国的反恐政策。布什在讲话中指出，伊朗政权在支持真主党这样的恐怖组织，伊拉克什叶派和逊尼派的恐怖组织对伊拉克的现行政权也构成了极大威胁，因此我们仍然需要用合法而有效的情报、外交及执法手段，找到这些敌人，保护人民。他说，我们必须继续帮助中东的改革派和温和派，以确保中东人民以可以享有所有的人类权利；为了美国的安全，我们也应该这样做。布什还指出，之前几年的事实表明，中东地区的人民仍渴望民主。
布什暗示美国将继续支持白俄罗斯和古巴国内的反对派。布什在讲话中说，美国将支持白俄罗斯、古巴这些国家内的“自由的声音”。言外之意，美国将继续支持这些国家反对派的活动。
在外交政策方面，布什强调，其实外交并不纯粹是外交，协助世界脱离饥饿、贫困和疾病是外交的升华，美国将继续协助需要协助的国家，尤其是非洲大陆，对抗艾滋病等传染病。
削减汽油使用20%
布什曾是石油工业负责人，他今年的国情咨文，重拾一年前国情咨文所抛出的议题；去年他警告说，美国对进口石油已经“成瘾”，而进口石油多来自对美国有敌意的政权。
布什今年呼吁以十年时间削减汽油使用20%，作为戒除进口石油瘾头的办法。
布什在演说中指出：“我国长久以来依赖国外石油，这种依赖造成我们在具敌意政权、以及恐怖分子前暴露更多弱点，他们会对石油运输造成重大干扰、使石油价格扬升、并严重伤害我们的经济发展”。“让美国能源供应多样化，是我们的重大利益，而这必须通过科技才能达到。”
布什也将倡议，到2027年时，将美国战略石油储备加倍到十五亿桶，以免美国石油供应受到天然灾害或恐怖攻击的影响。
在加倍战略石油储备后，将足以供应美国经济运转需要达九十七天，而目前的储备量仅能供应五十五天；美国前次取用战略储油是在2005年8月的卡特里娜飓风侵袭过后。
全球不少生态环保人士指责布什忽视严重的气候变迁问题，如今布什自2001年入主白宫以来，首次面对由在野的民主党所主控的国会。
反对伊拉克战争的力道愈来愈强，布什与反对阵营角力，坚持主张的同时，也将请求国会给予他权力推动1970年代以来，美国车辆燃油经济标准的首次重大修订。
美国燃油经济标准目前落后于欧洲、日本、甚至中国，机动车辆燃油效率不佳，经常被环保人士指责。
白宫表示，布什的计划将每年减少轿车、多功能运动休旅车、轻型卡车的废气排放量10%，大约相当于消除了两千六百万汽车的废气排放量。