辽宁试水报刊退出机制 处理债务五千余万元

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2010年04月08日 09:32:00  刘文波 来源:人民日报
4月7日,全国报刊退出机制试点工作经验交流会在辽宁沈阳召开。报刊退出机制试点省份辽宁省的经验受到广泛好评。自2008年9月被列为推进报刊退出机制试点工作省份以来,辽宁迎难而上,积极探索完善报刊退出机制。试点阶段辽宁退出4种期刊8种报纸,涉及安置人员242人,处理债务5000余万元,退出手续及善后工作已全部完成。
辽宁省经过反复比较,慎重抉择,以年度核验为基础,市场化选择和结构调整为主线,明确五类情况作为退出主体:一是经营不善、长期亏损、负债严重的都市类报纸,如《沈阳今报》、《都市青年报》,两报已负债4807万元;二是市场生存能力弱化,发行量很少的专业类报纸,如《北方体育报》、《青年知识报》;三是发展空间狭小,经济效益逐年下滑,需要逐步调整结构的广播电视类报纸,如《葫芦岛广播电视报》;四是按规定已不具备继续出版资质条件,存在严重出版安全隐患的报刊,如《中外服装》、《市场与消费》;五是整改验收不合格,未通过报刊年度核验的报刊,如《辽宁汽车》。
此外,辽宁将企业报有针对性地转为内部资料。作为老工业基地,辽宁省企业报份数多、时间久,但大多以服务本企业党委工作为主,长期仅限本企业厂区职工内部发行,且出版质量不高、发行量较少。辽宁对全省企业报的出版规模、经营情况、人员结构进行了摸底调研,并从政策、结构调整的角度,提出了战线覆盖广、对区域经济和社会发展影响较大的企业报保留公开出版资格,对仅在企业或厂区内部发行,覆盖面窄、社会影响力小的企业报,划出报刊出版序列,转为内部资料性出版物的思路。目前,《辽化报》、《抚顺矿工报》2种企业报已注销登记并转为内部资料。
辽宁将新闻记者队伍监管纳入重要日程,在把好新闻记者准入关基础上,总结报刊退出机制经验,积极探索建立新闻记者退出机制,实现新闻记者的合理、有序退出。
辽宁还把报刊退出作为切入点,积极探索深层次的规律性问题,以建立起党委领导、政府依法行政管理、报刊自主经营、客观标准评估、社会需求选择,集内容、形式、队伍监管为一体的新时期报刊动态管理新秩序和报刊业繁荣发展新格局。
 
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