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中美核心利益的错位与妥协
2010-04-06 08:38:58
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过去的一个季度，中美之间龃龉不断。现在峰会路转，胡锦涛主席决定参加在美举行的全球核峰会，而美国也决定推迟是否决定将中国列为汇率操纵国。观察家们普遍认为，这是中美两国达成的默契。
现实是，获得中方支持制裁伊朗是美国的核心利益。白宫发言人伯顿直言不讳，中国参与联合国制裁伊朗的讨论是非常重要的步骤。同样的，美国将中国视作汇率操纵国也伤及中国的核心利益。
在中美两国核心利益错位的情势下，以妥协求共赢可以理解。但是，就此论定中美两国已经妥协或达成交易未免武断。因为尽管美国官方称中国在伊核问题上态度转变，但中国外交部依然坚持，希望用外交手段和平解决伊核问题。而白宫新闻发言人吉布斯也称，美国政府尚未就该项报告做出正式决定。
可见，中美双方还在相互试探，并未明确在各自的核心利益上各让一步。如此的讳莫如深，其实恰是大国博弈的手段。不过可以预料，中美两国不可能将第一季度的矛盾纷争进行到底。
关于伊朗核危机，虽然矛盾似乎不可缓解，坊间甚至传出奥巴马忍无可忍之下要对伊朗动武。但是，对伊制裁或有可能，动武对美没有任何好处。伊拉克选举后的权力格局已经清晰，美国属意的前总理阿拉维的世俗派并未获得单独组阁的权力，什叶派的马利基和萨德尔派和伊朗关系密切。因此，伊拉克局势就成为伊朗反制美国的一张王牌，除非奥巴马希望伊拉克陷入混乱和不希望2011年底全部撤军。否则，美国对伊朗也只是雷声大雨点小而已。国际形势纷纭变幻，从奥巴马突访阿富汗的情况观之，从伊拉克到阿富汗，无论是前任政府留下的反恐烂摊子还是本届政府部署的反恐棋局，奥巴马都不希望越反越恐、越反越乱。如果美国对伊朗真的实施斩首式袭击，伊拉克什叶派和逊尼派的武装冲突将永无宁日，并将蔓延至整个中东地区。这绝非美国所乐见的。
最可能的情况是，在联合国框架内，通过一项对伊制裁相对温和的决议，而作为安理会常任理事国的中国投了弃权票。
关于人民币汇率，本来就是老生常谈的话题。在美国国内也存在这相当大的争议，如经济学家克鲁曼一直高调宣称中国人民币应该升值，经济学家伯格斯坦更是将两岸三地（大陆、台湾、香港）都列入了操纵汇率的地区。与此相反，摩根士丹利亚洲区董事长罗奇则认为克鲁曼的建议“很糟糕”。美国乔治敦大学国际商业外交教授马克·布彻也不认同人民币被严重低估的观点。他认为：“调整人民币汇率不是议员们需要的政治银弹，对核心的中美关系发展也没有什么帮助”。国际社会也有不同看法，譬如英国媒体就认为美国是世界上最大的汇率操纵国，阿根廷经济学家里卡多·阿里亚索日前撰文批评美国施压人民币将使世界经济复苏的进程“逆转”。他更直言，世界经济不平衡的原因，在于美国的寅吃卯粮使得财政赤字增加。
显然，美国政媒和经济学家对人民币的指责，并非出于理性的经济原因，而是政治上的“莫须有”。对奥巴马总统而言，人民币成了凝聚民意确保中期选举的保险项，而国会诸公对中国的态度强硬，同样是为了赢得更多选票。因此，马克·布彻教授认为：“对政客们而言，提高人民币汇率为他们带来的政治利益是可观的。”
值得一提的是，对于美国对人民币汇率的指责，中国在坚守原则底线的情势下，也在释放着善意。一方面，近期中国作了人民币升值压力测试，结果显示，人民币压力测试显示若升值3%部分行业利润降50%；另一方面，人民币升值预期压力增大，不排除中国在可控范围内使人民币升值。事实上，从2005年到2008年，中国放松对人民币对美元的紧盯后，人民币升值了21%，但美国从中国的进口增加了38.7%。对此，路透社的分析认为，美国在汇率问题上的这种专横高压策略，充其量也就是一无所获，搞不好还会适得其反。
其实，美国又何尝不晓得如此简单的道理。只是，当中国汇率成为美国国内政治的游戏工具时，“假到真时真亦假”了。但既然如此，中国恐怕也要假戏真做，给予美国一个政治缓颊的台阶。
大国博弈就是这样，当两国的核心利益错位时，并非两军相逢勇者胜，而是稍微退让一步的妥协双赢。至于其中的是是非非，倒在其次了。
本文刊于美国侨报http://epaper.uschinapress.com:81/qiaobao/html/2010-04/05/content_287231.htm
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