神马文学网堂堂大上海，岂可再造“特别行政区”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 12:40:24
堂堂大上海，岂可再造“特别行政区”
近日，《复旦大学教授张军：让上海成新特别行政区》正遭热议。
张教授的话无非在目的上是想更进一步地提高上海的经济。因为想进一步提高上海经济实力，于是便提出新特别行政区的论调，倒也实在好笑！
第一、经济岂是特别行政区的建设根本？
中国现在有两个特别行政区，实行一国两制的政策。香港、澳门。
香港和澳门的经济都非常发达，是不是某些所谓专家看到了这个现象就觉得上海必须从中国现有的体制当中脱离出去，实行一国两制政策成为新的经济特区才能实现上海的和谐稳定快速发展呢？缪矣缪矣！
经济不是成立特别行政区的主导。我们知道香港和澳门之所以成立特别行政区是有着他们自己的历史背景的，绝不是因为他们特殊的经济地位而给于的特权。上海再搞一个所谓的特别行政区显得非常之可笑。而且经济绝不能够成为成立特别行政区的主导。我们的社会不光是要发展经济，建立一个或几个品牌经济城市绝不是一个泱泱大国的理想。或者说这种政策倾斜的本身是非常无利于甚至说是有害于中国发展的！现在我们的一些专家学者已经意识到了中国经济发展过程中的收入分配差距问题。应该说现阶段我们的最大目标是让那些没有富裕起来的地区和人民富裕起来，当然让他们富裕起来不是说平抑以上海为龙头的大型城市。换一种说法，上海已经长大，可以凭借自身的力量去独立发展自身经济，而不是继续向国家讨要各种优惠的政策倾斜！
再者，国家的政治不是光发展经济。所谓政治是一种统筹国家规划发展的大手笔，经济不过是其中一项而已，以一隅之经济而妄想获得政治体制上的优待，有点天方夜谭的意思了！
第二、政府治理模式和考核体系岂是特别行政区便可实现？
当然，张军毕竟是复旦大学的教授，他也提到了现阶段中国经济发展当中所面临的一种痛苦。他说：“这种痛苦，源自政府治理模式和考核体系，它决定了地方政府的产业选择的矛盾。在现阶段，发展服务业和发展制造业是不同的。因为GDP和政绩观的需要，发展制造业，更符合地政府的目标，但如果GDP作为考核政绩的重要因素，上海就不可能放弃一些东西。”
非常然也的一个现象，笔者也曾经多次说过，现在地方政府热衷于政绩工程，从本质上了来说这是和我国现行的政绩考核体系是分不开的。
不过我很奇怪张军此后的言论，既然这种考核制度不合理，为什么按照张教授的意思，倒是上海执行另外一个制度，其他地区继续现行政绩考核体系呢？为什么不下力气在全国范围内将这种考核制度的转化执行下去呢？这其实是非常必须的，在现在以经济建设为中心的发展模式下，作为地方执政者更应该保持一种清醒！独善其身的念头决不可取。
就此笔者同样以为完全没有必要在上海执行这个特别行政计划，好的正确方向的改革，是应该全局的！
近日，《复旦大学教授张军：让上海成新特别行政区》正遭热议。
张教授的话无非在目的上是想更进一步地提高上海的经济。因为想进一步提高上海经济实力，于是便提出新特别行政区的论调，倒也实在好笑！
第一、经济岂是特别行政区的建设根本？
中国现在有两个特别行政区，实行一国两制的政策。香港、澳门。
香港和澳门的经济都非常发达，是不是某些所谓专家看到了这个现象就觉得上海必须从中国现有的体制当中脱离出去，实行一国两制政策成为新的经济特区才能实现上海的和谐稳定快速发展呢？缪矣缪矣！
经济不是成立特别行政区的主导。我们知道香港和澳门之所以成立特别行政区是有着他们自己的历史背景的，绝不是因为他们特殊的经济地位而给于的特权。上海再搞一个所谓的特别行政区显得非常之可笑。而且经济绝不能够成为成立特别行政区的主导。我们的社会不光是要发展经济，建立一个或几个品牌经济城市绝不是一个泱泱大国的理想。或者说这种政策倾斜的本身是非常无利于甚至说是有害于中国发展的！现在我们的一些专家学者已经意识到了中国经济发展过程中的收入分配差距问题。应该说现阶段我们的最大目标是让那些没有富裕起来的地区和人民富裕起来，当然让他们富裕起来不是说平抑以上海为龙头的大型城市。换一种说法，上海已经长大，可以凭借自身的力量去独立发展自身经济，而不是继续向国家讨要各种优惠的政策倾斜！
再者，国家的政治不是光发展经济。所谓政治是一种统筹国家规划发展的大手笔，经济不过是其中一项而已，以一隅之经济而妄想获得政治体制上的优待，有点天方夜谭的意思了！
第二、政府治理模式和考核体系岂是特别行政区便可实现？
当然，张军毕竟是复旦大学的教授，他也提到了现阶段中国经济发展当中所面临的一种痛苦。他说：“这种痛苦，源自政府治理模式和考核体系，它决定了地方政府的产业选择的矛盾。在现阶段，发展服务业和发展制造业是不同的。因为GDP和政绩观的需要，发展制造业，更符合地政府的目标，但如果GDP作为考核政绩的重要因素，上海就不可能放弃一些东西。”
非常然也的一个现象，笔者也曾经多次说过，现在地方政府热衷于政绩工程，从本质上了来说这是和我国现行的政绩考核体系是分不开的。
不过我很奇怪张军此后的言论，既然这种考核制度不合理，为什么按照张教授的意思，倒是上海执行另外一个制度，其他地区继续现行政绩考核体系呢？为什么不下力气在全国范围内将这种考核制度的转化执行下去呢？这其实是非常必须的，在现在以经济建设为中心的发展模式下，作为地方执政者更应该保持一种清醒！独善其身的念头决不可取。
就此笔者同样以为完全没有必要在上海执行这个特别行政计划，好的正确方向的改革，是应该全局的！