执政者要以史为鉴 以外国为鉴

《部级领导干部历史文化讲座》（图文全本） 国家图书馆编 国家图书馆出版社 2010年3月出版 （图片来源：凤凰网读书）

一年一度的全国两会刚刚开完，我的手里便收到了友人送来的由国家图书馆编辑的《部级领导干部历史文化讲座》（图文全本）史鉴卷和资政卷。由于多年来对中国官场的旁观与研究，这很让我好奇中国的部级领导干部们究竟在读些什么，为什么有的部级官员可以举重若轻，有的部级官员可以举轻若重，经常把小危机演变成重大公共危机。搞清楚部级领导干部从哪里学习知识，无疑是了解中国高级官员思想的一把钥匙。

记得2月初，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。学习型党组织学什么呢？从十六大以来，中共中央政治局每个月都会组织理论学习会，新闻里面皆有报道，而部级领导干部学习什么，则是鲜有报道，但这些部级领导干部同样是这个国家治理的顶梁柱，了解他们学习什么，其实便是在进一步了解中国在做什么。

中国部长们的文化素质其实是经历过许多变迁的。建国初期，中国的很多官员从泥腿子出身，在血雨腥风中成长起来，靠的是一边学习一边干革命，革命素质远超过文化素质。到了反右倾以后，“知识越多越反动”，虽然高官们有时会有信息特供，但在全社会文盲化的背景下，整个社会形成了少读书、不读书的风气，高官们难免受到影响。在个人崇拜达到巅峰的时期，全中国人人手中握着《毛主席语录》，大跳忠字舞，发生“文化大革命”中的种种闹剧，也就不令人奇怪了。翻开中国历史，在古代，尤其是科举时代，朝廷大员们读什么书，并不是秘密，因为只有通过科举，各方人等才能出仕，否则，即便是高官后裔，亦是徒叹奈何。而科举的科目是严格限制的，官员们的知识结构基本上来源于儒家学说。

一切历史均是当代史。但凡正在发生的重大事件，往历史中看，其实皆有迹可察。无论是建国以后还是改革开放，都能够在历史中寻找到几近相同的例子。即使有人说1978年后的三十年是中国三千年未有之大变局，但历史总是可以给我们提供执政的一系列参考。比如王安石改革、高拱改革、张居正改革，这些人是怎么面对当时改革困境的，是如何突破的，又是如何成功或者失败的，其实都具有借鉴意义。不光是国内，国外也有改革，也有各种社会问题，我们的领导干部完全可以通过钻研某些问题，寻找到解决现实政治社会问题的一把小钥匙。

回到《部级领导干部历史文化讲座》（图文全本），这几本书都是一些著名学者为中国部级领导干部讲座的讲稿，内容涉及历史、文化、民族宗教、文学、政治、社会学、经济学等诸方面，讲座者中多为学界泰斗，如任继愈、李学勤、戴逸、田余庆、汤一介这样年逾八旬的老先生，也有葛剑雄、钱乘旦等60岁上下的“小老先生”，于我而言，皆是学识卓越之士。看得出来，先生们为部级领导干部提供的讲座都是经过了精心准备，讲演讲的是历史，但皆能照看现实。无论是史鉴篇还是资政篇，其核心都离不开政治。比如在资政篇里，民族问题研究权威马大正演讲的《中国历代边疆政策研究》，讲的是古代的边疆政策，但在“3·14”事件尤其是“7·5”事件的现实背景下，其实对当前民族政策的修订是有一定程度的借鉴意义。或许也正是由于这个背景，民族问题正日益成为部级领导干部关心的重要领域，在马大正的讲演之后，还有中国社会科学院民族学与人类学所所长郝时远《中国的民族与民族问题》、复旦大学教授葛剑雄《中国疆域的变迁》等讲演。在传统媒体上，由于涉及敏感，民族问题尚是一个不能多谈的禁区，但民族问题又是一个不能不谈、不能不正视的领域，因此，在公开资料较为稀缺的情况下，公众不妨从这些讲演中获得一些基本认知。如果大家都能够重视民族问题，不要被狭隘的民族沙文主义情绪所左右，对于解决民族问题，一定是大有裨益的。

“部级领导干部历史文化讲座”从2002年开始举办以来，已经有8年的时光了，这8年里，中国数百位部级高官先后现场聆听了讲演。很多官员，即使无暇现场听讲，也会通过各种渠道找到讲演稿阅读。现在国家图书馆编辑出版了这些珍贵的讲演稿，不仅让部级高官可以集中了解中国历史和现实中的许多问题，也给公众了解这些问题打开了一扇窗户。公众不仅可以了解这些问题，也可以从对这些问题的了解中窥测中国执政者们对某些政策的调整。

在全国两会上，曾经担任过国家计划生育委员会主任的全国政协常委、人口资源环境委员会主任张维庆直言不讳，表示自从当上部级领导干部以来，说真话越来越难。全国人大常委，曾经担任海关总署署长的牟新生则力挺张维庆，痛斥官场不正之风。以史为鉴，殷鉴不远。这些针对部级领导干部讲的是历史，是外国，但反过来看，讲的何尝不是当前中国政治社会存在的深层次问题？可惜，张维庆、牟新生都是离开行政职务以后才如此放言，如果他们能够在担当行政首长时一样如此放言，整肃官场流弊，在可能的范围内大行改革之风，当是民族之幸。即使如此，这样的部级领导干部在公共视野里也是较为稀缺的。普通老百姓会受到很多掣肘和限制，部级领导干部也会受到很多掣肘和限制，但作为一个人来讲，关键的还是要知道如何应对掣肘和限制，踏踏实实地做对一些事情。否则，在别人问及一个问题时，缺乏必要的应对手段，惶惶间出手，因小失大，实在不是一个部级领导干部该为的事情。

多了解历史，多了解古代人、外国人如何施政，总归是有益的。

（文章来源：中国经济网）