英媒:亚洲各国对人民币保持沉默中国需要亚洲区域政策

从曼谷到东京，（亚洲各国）决策者对路透社表示，不愿意就货币问题挑战中国。在北京面临来自美国、欧元区、国际货币基金组织等的压力之际，他们要给北京一个外交喘息空间。
自2008年中起，人民币对美元汇率一直保持在6.83。但自2009年3月经济复苏开始以来，不断增长的资本流入已将其他亚洲国家货币推高了7%到27%。这使中国出口商们比其竞争对手占据了优势，也让各国政策制定者联起手来，被迫介入市场以使本国货币走弱。
上周分别受访的亚洲各国官员，都对人民币政策保持缄默，即使在匿名条件下也不愿谈论，保持了他们在亚洲一贯遵循的不干涉做法。他们也对越来越紧密的对华贸易和外交关系感到担忧，这种关系已变得具有战略重要性。
“以前我们说美国打喷嚏，日本就会感冒。现在中国打喷嚏时，日本就感冒。日本的经济已变得更加依赖中国的增长”，一名从事金融外交的日本政府高官对路透社说。这名官员说，日本1/3的海外生产在中国，因此容易受到那里成本上升的影响。日本对中国资产价格上升迹象的忧虑与日俱增，但他们不愿公开讨论这个问题，“我们认为没必要告诉中国他们的问题是什么，因为他们自己完全意识到了。”
日本的对华出口增长今年2月份达到55%，是对美国出口增长的3倍多。这就是（亚洲国家）决策者们不愿搅乱现状的动力。
“决策者们可能自问，当中国正成为亚洲出口的需求来源之时，我们真需要像美国那样惹恼中国，然后招来各种报复行动吗？”新加坡的苏格兰皇家银行亚洲经济学家桑杰·马瑟如是说。美国前财政官员大卫·马尔福德认为，中国的汇率问题已被美国政府搞得过于政治化，因此亚洲其他国家不想卷入其中。
韩国则公开支持中国的货币立场，称快速升值在经济上是危险的。一名高级别财政官员称，韩国对中国的固定汇率没什么意见，而且考虑到人民币快速升值将导致工厂关门、工人失业并引起社会动荡，还对中国感到同情。
印度———不像韩日那样依赖出口———的高官们表示，他们对向北京施压能否成功没有信心，一名负责货币政策的官员说：“如果美国都无法令中国改变立场，我认为印度也不会有什么进展。”
眼下，亚洲各国政府，尤其是那些依靠出口的，已经决定（自己）吸收不断走强的本国货币所带来的不利因素。（责任编辑：郭彩萍
美国的亚洲区域政策，自奥巴马政府以来，已经发生了明显的变化。从其“重返亚洲”战略的确立，到美国政府高官对美国亚洲利益的清晰定位，以及美国学者呼吁美国亚洲的新思维上看，美国调整其亚洲区域政策，与当前国际地缘政治风向向东转移以及亚洲力量的崛起不无关系。
对于美国而言，维护其在亚洲的利益存在，一直是美国亚洲区域政策的目标所在，也是美国调整其与亚洲各国双边关系的重要依据。当前，包括中美关系、美日同盟关系、中印关系在内的各个双边关系，都出现了某些明显的变化，这显然与美国调整亚洲区域政策有着密切的关联。从这一点上看，美国的现实主义外交风格，得到了清晰的显现。因此，我们也可以认定，在新的国际背景下，美国对亚洲事务的姿态也将必然发生某些变化。
但显然，亚洲当前存在的多种政治力量，却仍然为美国能够继续其原有的某些霸权政策留下足够的回旋空间。日本返亚前景的不确定性、东盟组织的政治整合，中印两国的快速崛起与彼此间的竞合关系，都将为美国维持其亚洲的利益存在提供了不少的政治活动空间。对此，中国是否有着自己的一番认识呢？
对于中国而言，中国的外交传统更加倾向于双边或多边关系，甚至可以说过分迷信双边或多边主义。在对东盟国家的外交上，中国往往更愿意采用双边或多边外交，而非“中国-东盟”外交方式。清晰的区域政策或是区域外交取向，很少成为中国的外交组成部分。笔者只是记得，在08年时，中国曾经有过明确的拉美区域政策，但在其它地区，则未曾有过。亚洲地区，更是如此。
这显然是中国外交政策的失误。对于中国而言，亚洲地区作为中国崛起的重要依托和中国崛起的直接冲击地区或影响地区，缺乏明确的区域政策，必然导致周边国家对中国崛起的疑虑继续存在。尤其是在中国与周边国家普遍存在领土、领海等主权争议问题的现实情况之下，中国更需要有明确的区域外交政策，以实现对中国“和平崛起”的外交理念的具体化补充。
与此同时，在亚洲区域一体化或是经济一体化时机日益成熟的现实条件下，中国缺乏明确的区域政策，势必将无法使周边其它国家清晰中国的战略意图，在区域经济或政治等其它议题的整合问题上，中国也将因此而缺乏足够的影响力或话语权。
美国积极调整其亚洲区域政策，其原因在于当前亚洲力量发生了明显的变化，对此，中国也应当拥有同样的清晰认识。亚洲力量的多样化是当前亚洲力量整合的难点所在。亚洲既有像日本这样的“经济重量级国家”，也有像印度这样的“潜力型”发展中国家，更有像东盟组织这样的区域政治经济整合力量。中国如果要在亚洲崛起的过程中扮演重要的角色，起到相应的领导效用，就必须有着自己明确的区域政策，以适就当前亚洲的现实情况。
但显然，中国在对亚洲地区的外交取向，仍然存在着某种矛盾的心态。比如，在“中国-东盟”自由贸易协定问题上，中国不可谓不是尽心尽力，但却也在“东亚共同体”这样的概念上，曾经表现出不冷不热的态度。在中印关系中，尽管中国向来主张加强与印度的友好关系，但却对当前中印关系的裹足不前，停滞，甚至“过时”未曾表现出明显的努力倾向。可以说，中国对亚洲区域的整合前景，在某种程度上，仍然抱有很大的疑虑。
尽管如此，在当前的政治地缘倾向中，缺乏明确的亚洲区域政策，显然不利于中国在亚洲崛起过程中所扮演的积极角色，也将无法让中国在亚洲的区域整合中拥有足够的话语权和领导力，更将导致中国在应对美国的亚洲区域政策、中美关系时，面临着更多的劣势。
中美关系的发展与变化，与美国的亚洲区域关系息息相关。在其中，美日同盟关系、美印关系、美国与东盟之间的关系，都是美国对中国外交关系调整的重要组成部分。因此，美国与中国周边各国的关系变化，都将明显地影响着中美关系的变化，也将预示着中美关系如何变化。因而，可以说，中国拥有自己明确的亚洲区域政策，必将是中国应对美国外交攻势中所不可缺少的一张王牌。
总而言之，在中国周边特殊的现实环境，以及亚洲力量在崛起的过程中需要不断地加以整合，以彻底实现亚洲的崛起的现实情况下，中国缺乏明确的区域政策，将使中国在地区议题上以及自身的国家安全上面临着更多的障碍与问题。
（责任编辑：侯彦方