陷入低迷困境的欧盟面对全新挑战

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/29 02:10:53

迈入2007年1月1日，陷入低迷困境的欧盟又再接纳两个新成员国——罗马尼亚和保加利亚。不过，与欧盟过去几次扩大相比，这一次接纳两个新成员国，欧盟普遍上都没有“喜气洋洋”的气象，也不似以往接纳新成员国般热络。
去年7月到比利时首都布鲁塞尔一游，参观欧盟总部时，我看见大楼多处贴上了巨型海报，欢迎2004年入盟的斯洛文尼亚在今年元旦加入欧元区，但当时却没有看见欢迎罗马尼亚与保加利亚入盟的海报，尽管这两个国家已经确定将在今年加入欧盟。
欧洲人目前普遍上对欧盟扩大抱着冷淡和质疑的态度，是可以理解的。自从法国及荷兰于2005年分别在各自的公投中否决了《欧盟宪法条约》后，整个欧盟顿时彷佛少了指引架构，陷入停滞不前的状态中。
一连串有关机制运作、刺激经济发展、减少失业率、缓和移民与社会整合等旧问题尚未解决，欧盟又接纳新成员国，导致民众对欧盟未来发展趋势陷入疑问中。
不过，新的一年对欧盟来说，也是转变的契机。德国将在未来6个月担任轮值主席，德国总理默克尔的角色备受看好。默克尔在2005年底甫上任时，就化解了当时陷僵的欧盟预算案谈判，并矢言推动恢复讨论已被冷藏的欧宪；比较其它在各自国家中已不受民众欢迎的领导人，默克尔确实略占优势。各成员国因此寄予厚望，希望德国能够领导欧盟走出低潮。
欧盟成员国都是先进稳定的民主国家，因此民众对欧盟的看法将直接影响到欧盟决策程序。在民众不抱信心并且普遍质疑的情况下，欧盟整合进程也不会取得实质的进展。欧盟因此有必要展开大量改革，只有获得民意稳固支持，欧盟的未来才会更加充满活力与希望。

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