中国社保基金放眼海外求增长

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/05/01 22:59:49

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国社保基金将加大海外投资力度，并计划在未来五年中将总资产翻番至约3000亿美元。
中国全国社会保障基金理事会理事长戴相龙说，中国社保基金要增加在海外资本市场的投资力度，包括在美国及欧洲市场。并说，社保基金正在考虑直接购买非上市公司股权，并考虑投资海外私募股权基金。周一在一个难得的媒体吹风会上，戴相龙表示，社保基金的总资产到2015年要从去年年底的7765亿元人民币增加到2万亿元人民币（约2930亿美元）。
前中国央行行长戴相龙勾画出的这个宏伟目标，表明中国社保基金已不满足于国内有限的投资机会。戴相龙说，尽管社保基金的部分投资已有丰厚回报，如持有的中国各银行股份，但社保基金仍有扩大海外投资的很大空间。他说，社保基金的海外投资占总资产的比例不足7%，远低于政府批准的20%的上限。
戴相龙的此番讲话也突显中国社保基金因人口老龄化面临需求压力。中国社保基金成立于2000年，是随着中国社会主义体系解体向市场经济发展而向退休人员提供保障而建立的。政府向社保基金拨款，同时要求国有企业按初次上市筹集资金的10%将股票转给社保基金。社保基金有权以出售所持的各公司在海外上市的国有股而获取的外币资金向海外投资。
戴相龙表示，社保基金的资金筹集渠道需要扩展。他说，由于人口老龄化，到2030年，社保基金的缺口将非常大。中央政府必须有远见，社保基金需要增加资金筹集能力并扩大规模。
现年65岁的戴相龙，自2008年以来掌管着中国全国社保基金。他表示，经研究过的社保基金资金筹集新渠道包括允许社保基金发行债券，以及向该基金转移部分出售国家战略资源的收益。但他表示最终决定将取决于中央政府。
戴相龙说，去年社保基金投资盈利总计为849亿元人民币，投资回报率为16.1%。社保基金自2000年成立以来的平均年投资回报率由此达到9.8%。2008年时，社保基金亏损393.7亿元人民币，为其成立以来首次出现亏损。
2009年该基金约60%的回报来自股市投资。戴相龙表示，过去三到四年期间，该基金在中国工商银行股份有限公司(Industrial & Commercial Bank of China Ltd.)和交通银行股份有限公司(Bank of Communications Co.)等国有银行的持股投资回报率超过250%。他还表示，全国社保基金承诺向国家开发银行股份有限公司(China Development Bank Corp.)和中国农业银行股份有限公司(Agricultural Bank of China Ltd.)这两家国有银行分别投资人民币200亿元人民币和150亿元人民币。
戴相龙对西方国家经济发展表示了信心，说他相信美国经济将逐渐恢复，而且希腊的主权债务危机也不可能恶化。
戴相龙表示，希望经过初步的学习与摸索后，社保基金能获批直接投资非上市公司或海外私募股权基金。他说，全国社保基金正在与一些总部在香港的金融机构就该问题进行接洽。他希望能获得成功。但他未透露详情。
戴相龙说，人民币具长期升值趋势。但人民币升值对社保基金以当地货币计的海外投资回报影响可能很小。他还说，美元可能仍将是全球主要货币。
社保基金是中国国内最大的机构投资者之一。戴相龙表示看好中国证券市场的长期发展前景。并表示，不排除投资国内股指期货的可能性。中国的股指期货交易计划在4月16日正式启动。他还说，社保基金也可能通过外部投资管理形式参与融资融券业务。
戴相龙说，社保基金也投资于其它行业，如京沪高铁及大唐电信科技股份有限公司(Datang Telecom Technology Co.)等基建项目。

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