华盛顿邮报 外交焦点应放在北京而非平壤

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 06:50:01
朝鲜独裁者进行所谓的核试验，直接对全球安全构成严重威胁，至今已经将近12周了。当时金正日政权显然算计着它的挑衅不会造成严重后果，世界最终接受它成为核国家，就如同世界曾印度和巴基斯坦那样。可悲的是，这个逻辑开始找到根据了。
没错，在核试验5天后，联合国安理会10月14日通过决议，谴责该行为并运用一些制裁。但中国阻止了较严峻的制裁提议，北京和韩国都抵制美国严厉贯彻这些措施。核试验三周后，朝鲜显然是受到中国的压力，同意返回六方会谈。然而当会谈最终在本月早些时候开始，朝鲜代表唯一被授权讨论的是跟核问题不相干的美国银行制裁。谈判无果而终，新的议程还没有定下来。
朝鲜维持其挑衅姿态的能力是不寻常的，因为跟印度及巴基斯坦相比，外界如果想要的话可以削弱它的政权。中国提供朝鲜90％的石油和大部分粮食；它还执行不人道的边界控制阻止受到残酷镇压并经常挨饿的朝鲜人逃离他们的国家。韩国提供朝鲜大部分的外国投资。如果两国认定制止朝鲜生产更多的核武器比维护其专政更重要，它们可以切断它们给金正日的生命线。到目前为止，它们没有这样做。
美国的杠杆力量有限。那些坚持认为布什政府应该与平壤进行双边谈判的批评家不仅忽视了大使希尔与朝鲜官员进行的一对一谈判，他们还假定即使没有朝鲜的主要赞助者的协作也可以改变朝鲜的行为。有人认为政府应该放弃去年冻结朝鲜在澳门的账户的制裁，满足平壤目前的焦点要求。然而放弃美国这些有限的非军事影响并减轻朝鲜制造美钞和贩毒的压力并不见得将令该政权更可能认真讨论其武器。
事实上，布什政府现在最好的方案是跟日本等同盟合作，尽可能加大对朝鲜的经济压力。外交最好不要聚焦在平壤身上，而是放在北京身上，必须说服北京：它所寻求的亚洲稳定以及中美关系取决于它给朝鲜施加真正的压力的意愿。目标不一定是推翻这个政权，只是要让它明白拥有核武器会令它的存在更危险，而不是更安心。
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