中国将建立农村最低生活保障制度 缓和社会矛盾

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 12:18:30
中国政府在23日闭幕的中央农村工作会议上首次明确提出，将积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国范围建立农村最低生活保障制度。以便消除城乡差别、实现农民国民待遇。
据中国新闻社报道，中央农村工作会议上透露，明年中国政府除提出将积极推进现代农业建设外，特别要求明年要继续增加财政对农业和农村的投入，加快发展农村社会事业。
此前，中国财政部长金人庆表示，明年中央财政将加大转移支付支持，在更多地区推广建立农村最低生活保障制度。
有专家认为，建立农村最低生活保障制度，是消除城乡差别、实现农民国民待遇的重要举措。它将有效保障农民的基本生活权益，缓和改革中的社会矛盾。
从1997年开始，中国部分有条件的省市逐步建立了农村最低生活保障制度。目前全国有两千多个县级行政机构建立了农村最低生活保障制度。
据官方资料，中国已经有近六千万人参加了农村养老保险试点，积累了三百多亿的资金，去年已经有三百万人受惠。
由于中国当局长期不重视农村社会保障，城乡社会保障资源的分配严重失衡。
从全国社会保障费用支出的情况来看，占总人口80%的农民，只享有社会保障支出10%左右，而占总人口的20%的城市居民，却占到社会保障费用的90%。从人均社会保障费用来看，城市居民是农民的二十倍以上。
中国政府目前正研究一些针对进城农民工和失地农民养老保险的规划和措施。
中国财政部长金人庆19日在全国财政工作会议上表示，明年中国将对1.48亿中、小学生全部免除学杂费。分析称，这是中国政府为拉近贫富鸿沟的一系列努力之一，目的在缓和贫富和城乡差距所造成的冲击和随之产生的民怨，其它措施包括取消农业税和降低领取政府清寒补助的门坎等。
此外，2007年中国将加快新型农村合作医疗制度改革试点，试点范围将扩大到全国80%的县（市、区）。中国在上个世纪80年代进行了一系列改革之后，原先在城市实行的公费医疗和劳保制度，以及在农村实行的合作医疗制度都随着经济改革的深入、市场化的普及而逐渐消亡。
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