公务开支“全裸”是道有效“防腐墙”

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公务开支“全裸”是道有效“防腐墙”
2010年03月17日 10:48 来源：大河网陆志坚
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原创评论
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最近，四川巴中市巴州区白庙乡政府公示出今年1月份公务开支明细表，详细地记录了每分钱公务花费，而且就连“花1.5元购买信纸”，招待上级官员烟酒都悉数公布。如此透明，被网友称为“政府全裸第一例”，3天时间引来全国30万网友关注热议。（3月15日　人民网）
大到上万元的团拜会开支，小至1.5元信纸消费，清清楚楚、明明白白一五一十地列出来公示于众，接受群众监督。显然，这种公务透明度之高、公开之彻底，白庙乡带了一个好头，真正在党风廉政建设上筑起了一道有效“防腐墙”。
笔者认为，其带来的防腐示范意义至少有三点值得称道。
阳光是最好的消毒剂，而法治社会权力运行的最大特点一是依法行政，二是高度透明。将公务开支全公开，不仅仅是告诉公众各项开支花了多少钱，还明确告诉公众这些钱具体是怎样花的，花在哪些地方，合不合理，让公众评头论足。这种“全裸”必会对权力运行产生强有力的约束效应，大吃大喝、铺张浪费及贪污挪用等不良行为，都会在此得到有效遏制。这是示范意义之一。
其二，它使公众的监督具体化、实质化。扩大公民有序参与渠道，这是现代政府的责任与义务。然在现实中，公众参与监督的路径往往被有意无意地堵住，主要便表现为地方政府缺少接受公众监督的主动性和自觉性，诸如重大决策、政务信息、财务开支等总是“犹抱琵琶半遮面”，名为群众监督，实乃雾里看花。在两会上，便有某省财政厅长称预算报告不需要每个代表看得懂，这就使监督变得含糊和隐约起来，没有实质意义。而公开了，群众看得见、悟得透，监督就成了一把有形的尺子。
另外，它有利于官员找准角色定位。公务开支“全裸”，书记、乡长们在财务开支上没有了特权、没有了例外，这不仅能有效规范其廉洁从政行为，做群众心中的好官、清官，更是在提醒这些官员摆正公仆位置，真正权为民所用、情为民所系、利为民所谋，尽职尽责地为民谋福祉。
温家宝总理在刚刚闭幕的全国两会上作工作报告时指出，要深入推进政务公开，创造条件让人民批评政府、监督政府。公务开支“全裸”就是让人民批评政府、监督政府的具体表现，应推而广之。
（责任编辑：侯彦方）

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