治“懒”与治“庸”

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治“懒”与治“庸” http://lilun.fznews.com.cn   2009-12-18 11:25:19   来源:《解放日报》  【字号

      最近两则治理“懒官”、“庸官”的报道令人欣喜。一则是,河北省对公务员队伍中存在的“不作为、乱作为、懒作为”出重拳、下猛药,以强硬手腕在全省掀起一场“问责风暴”。今年前6个月,全省已有1614人因工作作风问题受到组织处理,其中830名领导干部受到党纪政纪处分,1571人受到组织处理。另一则是,湖南省长沙市实行干部绩效考核,大力整治干部懒政、庸政问题,没有“硬伤”的干部,干不好的要下,不干事的也要下,2007年以来,全市已有8名市管领导干部因此被免职或撤职。

  人民群众不仅对贪官深恶痛绝,对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”、“庸官”,同样反映强烈。正因为如此,党的十七届四中全会《决定》提出,要加大治懒治庸力度,着力解决干部管理不严问题。中央办公厅最近也印发了《关于进一步从严管理干部的意见》,要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作。这是治懒治庸的有力举措。

  客观地说,我们干部队伍的总体状况是好的,广大干部是勤政廉政,想干事、能干事、会干事的。但也毋庸讳言,确有一些干部精神不振、作风懒散,执行不力、办事拖拉,回避矛盾、怕担责任,敷衍应付、工作平庸,存在“只当官、不干事”、“不作为、懒作为、乱作为”和“置身局外,指手画脚”等不良现象。这些干部虽然不是贪官,但他们是“懒官”、“庸官”,不仅影响了干部队伍的形象,而且影响了决策部署的落实和工作效能的提高。对这些“懒官”、“庸官”不进行治理,就会影响各项工作部署的推进,就会影响宏伟目标的实现,就会影响科学发展、跨越发展。对此,决不能等闲视之、置若罔闻,要反对和克服好人主义,加大治理“懒官”、“庸官”的力度,从而增强干部队伍的危机感、责任感和进取心,激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力,加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。

  如何加大治理“懒官”、“庸官”的力度呢?一些地方的成功经验说明,加强和改进干部考核评价工作是一个有效之举。通过平时考核、年度考核、专项考核和民主测评等方式,及时了解和掌握干部的日常表现和履行岗位职责的情况,根据考核评价结果和民意情况,准确认定“懒官”、“庸官”,为治理“懒官”、“庸官”提供依据。在此基础上,对那些职责范围内的事项敷衍塞责,缺乏进取心,不履行或不正确履行职责,所负责的工作长期处于落后状态,在考核测评中优秀和称职得票率达不到三分之二,或不称职得票率超过三分之一,认定为不胜任现职岗位或不称职的,视具体情况分别作出免职、责令辞职、降职等组织处理;对因工作失误,给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或恶劣影响的干部,要按照党政领导干部问责有关规定追究责任。

  加大治理“懒官”、“庸官”的力度,就要加强制度建设,制定对不胜任、不称职的“懒官”、“庸官”进行组织调整的办法,规范调整的原则、程序,明确调整的情形,做到制度化、规范化,让被调整的干部心服口服。同时,要积极探索干部调整后的多种安排方式,对调整的干部妥善予以安置,让他们感受到组织的关心和温暖。对被调整的干部,不能用“有色眼镜”看待,要鼓励他们在新的岗位上积极工作。对在新岗位表现较好、成绩突出、符合任用条件的干部,根据其个人表现和民意情况,可以按规定重新任用,绝不搞“一棍子打死”。