神马文学网全国工商联:改进重要农产品价格编制和公布机制
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全国工商联:改进重要农产品价格编制和公布机制
http://www.sina.com.cn 2010年03月11日 15:47 中国经济网中国经济网北京3月11日讯 (记者 苏琳) 全国工商联致日前向全国政协十一届三次会议提交了《关于改进重要农产品(14.38,0.05,0.35%)价格编制，和公布机制的提案》。
全国工商联认为，粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。确保粮食安全不仅是实现国民经济又好又快发展的基本条件，同时也是确保国家安全的战略基础。重要农产品的生产、收储是关系我国粮食安全的重要环节。因此，重要农产品的市场、价格与确保粮食安全的关系十分密切。刚刚颁布的中央一号文件指出，要保持农产品市场稳定和价格合理水平。这就要求在重要农产品价格编制和公布机制方面一定要做到合理、有序。
当前，我国重要农产品价格编制和公布机制存在诸多弊端，不利于农业企业的发展，进而会对粮食安全产生不利影响。以重要农产品市场价格发布为例，官方发布农产品价格和数据分析报告等信息的部门主要包括农业部、商务部、国家统计局、海关总署、发改委、国家粮食局等；社会上主要是相关协会、权威媒体、学术机构和行业研究中心定期或不定期的数据发布，此类数据首先不具备中立性，且来源无法查证，其中大部分与政府部门发布的数据库类似并且滞后。这种农产品信息的多头发布使农业企业无所适从。
具体来讲，目前农业部提供的数据主要包括，全国各地大型批发市场当日价格和市场新闻、国际动态为国外证券期货交易价格、分析预测(来自不同经济媒体转载的关于农业行情分析)，“一站通”则是为个体商户、农户发布供求信息；商务部提供的数据主要包括，国际市场中各类产品的统计报告、大宗农产品进出口价格数量统计、行业单品进出口数据统计、年度和月度单品出口统计等；国统局提供的主要数据包括，分时分行业分地区的同比环比统计分析数据；海关总署主要数据包括，海关统计月报年报以及广义上的总结数据和分析报告。从这些官方提供的数据及分析也不难看出，其主要目的是向上反映情况，而面向市场主体、各类经营团体、社会个体提供服务的意识不足。
我国涉农类的众多中小企业由于地域和自身经营的限制，尚不具备搜索、分析、甄选数据的能力。因此，涉农企业最大的希望就是市场信息发布的参考性、准确性和及时性。据了解，很多企业经营者对官方数据是采取参考加观望的态度，甚至有些经营者干脆不予关注，而企业一旦发展成为综合生产经营的集团模式，生产计划的制定将牵动企业大量的资金投入，对及时准确的行业数据信息的依赖度将会越来越高。
为此，全国工商联建议：
一是由农业部牵头，协调各职能部门共同设立一个集成的实时动态数据库。其中包括农产品价格、数据分析、趋势预测、进出口价格、国家收购价格等，且数据之间不存在运算矛盾，为个体种植养殖户、批发零售商、企业经营者、金融市场、百姓采买提供权威数据。
二是建立我国农产品的预警系统，保障粮食安全和社会稳定。参考世界上比较成熟的粮食预警机制，建立起我国的农产品预警系统，做好供应前期工作和趋势信号分析，通过必要的储备进行投放调节，确保我国农产品的稳定供给。要发挥动态数据库的预警功能，对市场价格的虚高和打压现象予以控制，成为市场中一只无形的“调控之手”。38c