中石油控股凯腾电力 力挺天然气发电为新主业

21世纪经济报道3月11日讯 中国庞大的火电发电巨头阵容背后又增加了一个新的竞争者——中石油，而其背依的则是与西气东输二线紧密结合的天然气电厂。

3月10日，甘肃敦煌凯腾电力公司（下称“凯腾电力”）总经理余治军向记者证实，该公司控股公司甘肃省电力投资集团公司已与中石油签订出让凯腾电力的协议，内容涵盖资产转让、人员安置和员工培训及运行保运等三项内容，中石油的协方签订方为中石油青海油田分公司。

在西气东输一线运营过程中，中石油并未开展进入下游的业务，成为其战略发展隐痛。随着西气东输二线的贯通，中石油开始加速在下游的扩张。继2008年成立昆仑燃气进军城市管道燃气市场后，进军国内不景气的天然气发电业务俨然成为其目前的第二战略选择。

“可以肯定的是，中石油，甚至包括中石化在内未来会更多地介入到发电领域。”厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示，中石油有气源优势，可以最大限度降低天然气电厂成本，而未来随着电动汽车的风行，社会总体用油量增长不大，“中石油现在亟需要开辟新的业务增长领域”。

控股凯腾电力

凯腾电力成立于1998年12月，为中外合作经营企业，2000年12月投入生产，注册资本5224万元，其天然气电厂项目总投资额为2.82亿元，装机5万千瓦。

在凯腾电力初始成立之时，其拥有甘肃电投、美国美腾能源投资公司、中国航空动力集团公司、中石油青海油田分公司及敦煌市水电公司五个股东，其持股比例分别为42.6%、9.2%、20%、20%和8.2%。

“此次转让完成之后，中石油将持有凯腾电力100%的股权。”余治军承认，美腾能源等股东也已转让他们在凯腾电力中的股权给中石油。

“谈判过程很是坎坷。”敦煌市国税局一位知情人士透露，2008年甘肃电投即与中石油就收购事宜展开洽谈，而其时凯腾电力正受困于原油价格上涨和天然气政策影响，处于半停产状态。

继2007年第一次全线停产3个月后，2008年3月份，凯腾电力再次第二次全线停产，全年停产长达6个月，主要是依靠出让发电权给国电靖远发电公司获得的实际补偿电价苦苦支撑。

敦煌市发改委能源办主任赵廷乾告诉记者，凯腾电力的气源主要是从中石油青海油田公司下属的涩北气田处购得，但由于2009年天然气价格高企，“该公司去年仅发了一个多月的电”。

赵廷乾同时认为，随着中石油的进入，凯腾电力生产用天然气可享受石油系统内部结算价，企业可继续生存壮大；同时，企业拟扩大经营范围，以发电为主，附带整个青海石油局基地的供暖，这样既能避免热力浪费，又可以增加供暖收入，实现双赢。

中石油的电厂算盘

中石油此次进入天然气发电领域，事实上早有征兆。2009年9月2日，中石油就和 华能国际(行情 股吧)签署战略合作框架协议，双方将积极开展天然气发电项目合作。

“可以试想一下，到2020年，60%-70%的成品油将用于交通领域，是石油巨头们的重要利润来源，但随着越来越多的汽车选择电动，这一块将面临两大电网公司充电站的激烈竞争。”林伯强分析。

据悉，国家电网今年将建75座充电站，而此仅为开始。“到2020年智能电网建成之时，充电站将遍布中国的各个角落，考虑到电价与油费低的优势，油品一块的利润会在石油巨头中占据较少的份额。”林伯强说。

作为国内第一能源巨头，中石油天然气产量占全国的79.7%，天然气管道总里程占全国约80%。除却西气东输二线外，西气东输一线、陕京线、忠武线、涩宁兰线等均是中石油负责建设运营。这也为中石油进入到下游发电领域提供了保证。

天然气电厂碳排放仅为燃煤电厂的1/3左右，故而在欧美各国能源结构中占据较高比例，如美国就高达22%，且比例逐年递增。中国则由于低价燃煤电厂的存在，使得天然气电厂在上网电价方面占据劣势，也使其在整个国家电源结构中的比例不到2%。

以凯腾电力为例，其时国家将天然气价格上调至1.128元/立方，2008年1-3月凯腾电力发电成本为0.396元/度，但不含税结算价为0.367元/度，企业每发一度电，仅此项就亏损0.029元。而在2006年及2008年华南及华东一带天然气电厂大面积停产的事件中，无一例摆脱不了成本问题。

林伯强分析，鉴于目前国内的天然气供应在未来较长一段时间内仍存在短缺难题，故此天然气电厂在整个电源比例结构中上升的份额并不会太大，其即开即停的优势主要起调峰作用，“但在一些急需改变空气质量及财政较为优厚的城市，可以有较好的发展空间”。

根据国际能源机构（IEA）的预测，到2015年，世界天然气发电的比例将提高到23%～24％。目前北京市在推广天然气电厂方面在国内先行一步，该市天然气电厂的装机比例比重已达28%左右，而北京计划在2020年前对所有的燃煤电厂完成“煤改气”工作。

林伯强估计，考虑到中国众多的天然气电厂均位处中石油燃气管道附近，加之目前天然气价格高企，“中石油会将更多地并购这些企业，而天然气发电将成为中石油的一项重要主业”。