【通钢事件】通钢悲剧与国企改制陷阱-《财经网》
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【通钢事件】通钢悲剧与国企改制陷阱
本文来源于《财经网》 2009年07月27日 16:09【《财经网》通化 北京专稿/记者 欧阳洪亮 张伯玲】7月27日早晨,吉林省通化市的通化钢铁股份有限公司(下称通化钢铁)厂区,除了门口仍然聚集着三四百名工人,一切似乎与一家正常的钢铁企业无异。在场工人告诉《财经》记者,工厂生产已经基本恢复。
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一场该厂上万名工人参与的群体性事件发生在三天前的7月24日。年约40岁的通化钢铁总经理陈国君在事件中遭群殴致死。当天夜间,吉林省国资委宣布北京建龙重工集团有限公司(下称建龙集团)不再介入通化钢铁重组事宜后,群众抗议方始结束。
从参股到控股通钢
建龙集团是一家民营企业,2005年9月参与重组通化钢铁控股母公司通化钢铁集团股份有限公司(下称通钢集团),至今已三年余。改制启动之初,吉林省国资委保留了对通钢集团的相对控股地位,建龙集团以现金加资产的方式进入,拥有“新通钢”36.19%的股份,并在企业内部引入市场化机制。
通钢集团为吉林省下属大型钢铁企业。据公司网站材料,通钢集团现拥有资产总值268亿元,具备年产钢700万吨的生产能力。
是次改制曾长期被吉林省视为国企改革的成功案例,在当地素有“阳光改制”之称。迟至2007年10月,吉林省副省长牛海军在通钢集团调研时仍表示,“经过一年多来的实践证明,通钢是吉林省国企改制的成功典范。”
2008年宏观形势发生较大变化后,钢铁行业一度出现全行业亏损,通钢改制中一些深层次问题呈现出来,改制成败也争议再起,劳资摩擦时有发生。今年以来,企业亏损前景愈加明显,建龙提出增资并实施控股,否则选择分立退出。
吉林省国资委今年3月与建龙集团初步达成分手意向,随后双方进行分手的具体方案谈判。
《财经》记者在通化钢铁采访获得的一份材料显示,吉林省国资委与建龙集团谈判之际,也在与上海宝钢集团、中钢集团等多家国内钢铁企业接触,试图寻求其他企业重组通钢集团。然而,各家企业有些担心资金投入较大,没有能力收购;有的虽然有能力收购,又提出了无偿划转国有股权、弥补2009年以来12亿元亏损、调整通钢集团高管人员等要求。
谈判期间,钢铁业形势好转,一直亏损的通钢集团也在6月实现盈利4279万元。吉林省国资委与建龙集团达成新的协议,由建龙集团控股通钢集团。根据新方案:建龙集团以10亿元现金和其持有的通钢矿业公司股权,向通钢集团增资控股,持股66%,吉林省国资委直接持有通钢集团的股权降至34%。
从吉林省国资委与建龙集团分手、到再次同意其控股,整个谈判过程未能与通钢集团职工良好沟通。
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