解读总理报告:关键词看中国

2010-03-06 08:45:14　来源:中国广播网(北京)跟贴 27 条手机看新闻每年的《政府工作报告》无疑蕴含着丰富的信息，而对其词汇变迁的考察也能揭示出报告的部分内涵；如此，我们则可以从下述词汇的“或隐或现”中大致管窥一年之中的工作重点以及中国社会10年来发展的脉络。
作为中国中央政府最重要的例行公文，每年的《政府工作报告》无疑蕴含着丰富的信息，而对其词汇变迁的考察也能揭示出报告的部分内涵；如此，我们则可以从下述词汇的“或隐或现”中大致管窥一年之中的工作重点以及中国社会10年来发展的脉络。
1.改革
出现频率：65次
核心观点：加快推进垄断性行业改革
去年观点：未作论述
核心论述：加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革；加快推进垄断性行业改革；着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境。
点评：改革是决定当代中国命运的关键抉择，而因危机而暂时搁置的改革可能再度启动。
历年出现频率：2009年71次，2007年74次，2005年87次，2003年98次，2001年60次
2.就业
出现频率：36次
核心观点：⑴城镇新增就业900万人以上；⑵城镇登记失业率4.6%以内
去年观点：目标未变
核心论述：千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。
点评：扩大就业最需要的是公平的就业环境。
历年出现频率：2009年33次，2007年25次，2005年15次，2003年28次，2001年16次
3.教育
出现频率：33次
核心观点：对办学体制、教学内容等进行系统改革
与去年异同：将教育改革提到首要位置
核心论述：要解放思想，大胆突破，勇于创新，鼓励试验，对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。
点评：时隔25年之后，中国再次提出撤销高校的行政级别。
历年出现频率：2009年27次，2007年54次，2005年24次，2003年39次，2001年36次
4.投资
出现频率：27次
核心观点：着力优化投资结构
去年观点：保持投资较快增长
核心论述：各级政府投资都要集中力量保重点，严格控制新开工项目，资金安排主要用于项目续建和收尾，切实防止出现“半拉子”工程。
点评：投资依然是“远离”危机的主要路径。
历年出现频率：2009年34次，2007年29次，2005年29次，2003年23次，2001年18次
5.消费
出现频率：18次
核心观点：居民消费价格涨幅3%左右
去年观点：居民消费价格涨幅４％左右
核心论述：提出居民消费价格涨幅3%左右，综合考虑了去年价格变动的翘尾等因素，并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。
点评：从危机中恢复会带来物价的上涨，而中国希望上涨是温和的。
历年出现频率：2009年28次，2007年16次，2005年15次，2003年16次，2001年70次
6.医疗
出现频率：16次
核心观点：加快推进医药卫生事业改革发展
去年观点：推进医药卫生事业改革发展
核心论述：开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。
点评：一个世界性难题期待中国的解答
历年出现频率：2009年15次，2007年15次，2005年9次，2003年10次，2001年3次
7.住房
出现频率：15次
核心观点：坚决遏制部分城市房价过快上涨势头
与去年异同：今年：在保障民生部分论述；去年：在扩大内需，经济增长部分论述
核心论述：一是继续大规模实施保障性安居工程；二是继续支持居民自住性住房消费；三是抑制投机性购房；四是大力整顿和规范房地产市场秩序。
点评：从09年的“稳定”到10年的“坚决遏制”，是为了让“居者有其屋、有其产”。
历年出现频率：2009年21次，2007年7次，2005年1次，2003年4次，2001年3次
(本文来源：中国广播网 )

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