两会之后能否降低这个惊人的腐败数据

两会之后能否降低这个惊人的腐败数据 [ 蔺俊成 ] 于2010-03-08 10:58:09 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ] 标签： 腐败  三公消费 

 

1969年3月28日下午6时，我们敬爱的周恩来总理在人民大会堂接见阿尔巴尼亚住华大使罗博、公使衔参赞阿果利时说：“在1965年我下了决心，把喝了30年的酒戒了。多喝酒，即伤身体，又会造成政治错误。”①

那么，公款吃喝这种人民大众和广大党员深恶痛绝的腐败现象，损毁我们伟大的党的光辉形象，是否算做一种严重的政治错误呢？

几年前，网络和一些报刊载文《公款吃喝已成不治之症，2006年再创新高》，一年公款吃喝多达3700亿元，著名经济学家张曙光在广东省财政厅科研所举行的一次讲座中说：“这是一个可怕的数字！”。②（也有报刊称2004年公款吃喝3700亿元）③2006年一年公款吃喝3700亿元，可信度究竟有多大，尚无定论，对此数据，既有异议，姑且不论。我们就以可信度较高的2005年公款吃喝数据，进行探讨，以析其害。

据中共中央党校主办的《学习时报》第326期刊登文章讲到：2005年公款吃喝和公车消费高达6000亿元。④全国政协委员刘光复说：每年各级政府官员公车私用几乎和2006年国防开支相近。⑤而2006年中国国防支出安排为2807.29亿元。⑥算来2005年公款吃喝约在3000亿元。又据2005年9月27日《新疆法制报》﹤吃垮中国﹥一文：“每年仅被浪费的粮食占总产量的20%，以货币衡量，最保守的估算，从90年代以来，平均每年公款吃喝1000亿元上升到2000亿元～3000亿元人民币，倒掉的剩饭、剩菜也从400多亿元飙升到800亿元人民币。而且这种浪费行为是故意并以此为荣的，因为大部分是以公款支付的。”另据2005年10月10日新疆《石河子报》报道:“今年商务部发布的数据显示，1—7月……倒进泔水桶的剩饭菜至少有400亿元。”

如此奢靡民财，暴殄天物者，毋庸置疑，其中不少是一些不“以骄奢淫逸为耻”，反以为荣，置“三个代表”重要思想于脑后的共产党员。

那么，3000亿元对国家是什么概念？就是2005年国家财政收入3万亿元的10%被公款吃喝者挥霍殆尽。3000亿元也正好是2005年中央财政的预算赤字！它又大于2005年中央财政用于“三农”支出的2975亿元，比2005年国防开支的2447.5亿元⑦还多550多亿元！它又是三峡工程投资总额1800亿元⑧之1.66……6倍，一个“吉祥”的数字；用它可以使国家财政每年支出1030亿元，连续支出三年，以“保证基层政权正常运转和农村义务教育的需要”；……。

3000亿元对老百姓是什么概念？是2005年农村人均纯收入3225元的9302万3255.8倍！一年公款吃喝3000亿元，也就是说过去全中国每年336亿元农业税赋的近九倍被公款吃喝者中饱私胃。3000亿元还是2005年中央和地方财政安排扶贫资金162亿元的18.5倍多。据2006年3月央视马斌读报讲到“国务院扶贫办刘坚主任说：全国生活在温饱线以下的贫困人口有2365万人。”那么，如果把3000亿元用于扶贫，可以减少贫困人口4537万人，使全国从此再无贫困人口。3000亿元还可以使国家财政每年投入35亿元，连续85年用于覆盖省市县三级的疾病预防控制体系，造福于民。……

全国政协常委、经济委员会副主任、农业部原部长陈耀邦于2007年3月6日给记者简单算了一笔账，“如果每一个贫困人口补差300元，全国拿出60亿元就可以了，这样可使2100万人超过最低生活保障线683元，解决绝对贫困问题。”⑨即便是小学生也能得出3000亿元可为国家解决整整50年的“绝对贫困问题”！

800亿元对国家又是什么概念？新疆生产建设兵团2004年生产总值为340亿元，也就是说新疆生产建设兵团14个师、185个团场、517个工交建商企业的256.38万军垦儿女屯垦戍边近两年半的生产总值被“故意并以此为荣”的倒进了泔水桶。这桶泔水是中央财政“十一五”规划支持职业教育发展投入资金100亿元的8倍，即可以完成这项投资到“十八五”规划；这桶泔水对于中央财政2006年安排科技投入的716亿元来说是绰绰有余；……。被“故意并以此为荣”倒进泔水桶的800亿元，对老百姓又是什么概念？是全中国九亿多农民面朝黄土背朝天，近两年半的农业税赋。这桶泔水是国家财政“十一五”规划“对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造”投入资金200亿元的整整四倍;用这桶泔水每年投入70亿元，可以连续11年“为1700多万贫困家庭学生免除学杂费，免费提供教科书和补助寄宿生的生活费”。……

我们继续看几个数据。中央电视台2006年3.15晚会告诫全国人民：“据公安部统计，2005年全国共发生火灾23万5941起，造成国民经济损失13亿6000万元。”相对公款吃喝，根本不值一比，吃进肚里的不说，仅仅“故意并以此为荣”倒进泔水桶的800亿元，就是全国火灾损失的58.8倍多，这个貌似吉祥，内藏凶险的数字，就像点燃了1387万 8882起熊熊烈火，肆无忌惮地糟蹋国家、党和人民的财产。不仅如此，被“故意并以此为荣”倒进泔水桶的800亿元，还是中央财政2005年用于抗灾救灾资金89亿元的8.9888倍，又是一个貌似吉祥，内藏凶险的数字，用它足以救助受灾群众8亿898万8764人次。都说水火无情，实则公款吃喝之腐败，对国家人民忒无义，比水患火灾更无情。

高级中学《中国近代现代史》下册第119页写道：“文革十年里，按正常发展计算，国民经济损失总计有5000亿元。”而现在一少部份人公款吃喝两年，竟然比“文革十年”林彪、四人帮反党集团在全中国煽动破坏生产、打砸抢造成的国民经济损失有过之而无不及，起码也不相上下。从90年代以来，一少部份人吃喝掉国家、党和人民的公款总和，相当于发动多次“十年浩劫”打砸抢造成的国民经济损失。

几经比较，从某种意义说公款吃喝无异于在挖社会主义墙角，是对国家、党和人民财产明目张胆地变相贪污，并不为过。一少部份人一年就把国家、党和人民的几千亿元公款变成了自家的杯中酒、盘中餐、口中食；个别人甚至拿公款买礼谋跑官升职、用公款请客办自家私事、开空头发票装个人腰包，这不是变相贪污又是什么？“故意并以此为荣”的把800亿元倒进泔水桶，不是挖社会主义墙角又是在干什么？假如嚼草根、吃树皮的革命先烈泉下有知，岂能瞑目？岂能安息？因此，对于公款吃喝的认识，决不能只停留在铺张浪费，就算只是铺张浪费，按毛泽东同志的话来讲，也是“极大的犯罪”。特别是在我们这个伟大的中国共产党领导下的社会主义国家，一年吃喝国家财政收入10%的3000亿元公款，必为党性所不容！在我们这个人均资源贫乏、“粮食增产难度加大”的发展中国家，无论公款还是私款，“故意并以此为荣”的把800亿元倒进泔水桶，更是天理所难容！

十多年来，党中央、国务院和各级政府几乎年年发文件、下禁令，严禁用公款大吃大喝。1997年5月25日《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》第四条明确规定：“严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费。”；2003年4月21日《中共中央纪委监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》要求：“要迅速采取果断措施，坚决刹住用公款大吃大喝的不正之风。”“各级纪委书记、纪检组长要亲自抓。要建立责任制，一级抓一级，确保中央政令畅通。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，必须坚决查处；对公款吃喝之风屡禁不止的地区、部门或单位，要严肃追究有关领导的责任。”制度不可谓不严厉，而且明确了责任。……。几年前新疆维吾尔自治区曾在全疆大张旗鼓反对公款吃喝，并在媒体上公开处理了一些人；一些省市也曾严禁公款吃喝。不争的事实却是当时有所收敛，之后死灰复燃，公款吃喝之风愈演愈烈、公款吃喝金额飙升暴涨、公款吃喝花样层出不穷。致使政府尴尬，结果民众失望。

究其原因，是多方面的。社会上曾经流传“革命小酒天天醉，……群众告到纪委会，纪委主任回答说：你说不对就不对？”的顺口溜。可以肯定的说这是对监察工作的无耻歪曲，对纪检人员的恶意中伤。但也不可否认，极个别纪检人员态度暧昧，甚至推波助澜，也是助长这种歪风邪气的原因之一。在某单位会议上就有人言惊四座说：“什么是腐败？200元一桌，还是1000元一桌？没有标准嘛！……只要没把钱装进口袋里，我们就不管。”极个别纪检人员党性何在？岂不令共产党人汗颜脸红、叫人民大众气短心冷、让“骄奢淫逸”有恃无恐吗？

近几年，中央加大反腐力度，一批批巨贪落马，对一般老百姓而言，落马大贪官毕竟离自己太遥远，但公款吃喝这种基层 “严重危害国家、党和人民利益”的腐败现象，却天天都在老百姓身边发生。可想而知，普通老百姓目睹近在眼前的公款美食家，岂能毫无怨言。“一肚酒精，两袖清风”就是老百姓眼中的好官、清官；“开会唱赞歌，散会骂吃喝”是一般群众乃至广大党员对公款吃喝无可奈何的表现；而艺术家利用相声、小品、漫画对公款吃喝进行讽刺、鞭挞，则更多地反映了人民群众和广大党员对公款吃喝的深恶痛绝；在闹“SARS”期间，公款吃喝销声匿迹，民间戏称之为“非典型肺炎”制住了“非典型腐败”。这些都足以说明公款吃喝这种“非典型腐败”其政治上的负面影响远大于经济损失，难道说这还不算是一种严重的政治错误吗？

2006年两会期间，全国人大代表缪寿良建议限制公务员体重，以控制公款吃喝，评价多以奇怪、荒唐而论。提交如此人以为怪的议案，恰恰表达了人民代表对公款吃喝忧心如焚、万般无奈的心情。全国政协委员宗立成先生感叹：这样吃下去，可以把我国财政吃垮。此种观点已成社会共识。可见再吃下去，《吃垮中国》并非危言耸听，吃腐公仆未必没有可能。

1949年5月2日，毛泽东主席同柳亚子先生携手同游颐和园，柳亚子先生说慈禧太后“用建设海军的钱建了一个颐和园，再把人民的血汗搜刮起来奉献给帝国主义，真是民族罪人、千古罪人！”毛泽东诙谐地笑道：“建了颐和园，帝国主义拿不走，今天人民也可以享受，总比叫她们挥霍掉要好！”⑩相比之下，千古罪人慈禧太后给后人留下了一座颐和园。今天一年挥霍公款吃喝掉的3000亿元比中国人民解放军每年国防开支还多，帝国主义肯定是拿不走了，可挥霍公款的一少部分人民公仆准备留给后人的又是什么呢？

都说榜样的力量是无穷的，我们敬爱的温家宝总理为国计民生，不辞辛劳，走遍了全国2200多个县，所到之处，进餐之时，不过一碗“清清淡淡、汤汤水水、热热乎乎”的平民百姓家常饭。2007年5月1日，敬爱的温总理来到河北省曹妃甸工业区和冀东油田，午餐时到餐车前领了一碗小米粥、两个素馅包子，和工人们边吃边聊。这虽然不是什么惊天地、泣鬼神的壮举，也足以让全国老百姓下泪，为什么就感动不了那些大吃大喝国家、党和人民公款，身为共产党员的人民公仆呢？

一年公款吃喝3000亿元也好，3700亿元也罢，对于经济学家来讲是很可怕的，其实这并非真正的可怕。真正最可怕的是那些公款吃喝者，身为共产党员的人民公仆，就公款吃喝这个问题，十多年来，竟然根本一点都不听党的话。对党中央、国务院的禁令文件，熟视无睹；对中纪委、监察部的规定通知，充耳不闻；对党的教育毫不在乎、对党的纪律无所畏惧；尤其对我们敬爱的胡总书记“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的谆谆教导，更是油盐不进；对敬爱的温总理“清清淡淡、汤汤水水、热热乎乎”的工作餐则是嗤之以鼻、不屑一顾，甩开腮帮子照吃不误、越吃越凶。这难道不是最可怕的吗？做为中国共产党党员明知自己公款吃喝不对，就是不听党中央的话，还要和党的政令、党的纪律对着干，致使党中央、国务院、中纪委、监察部“严禁用公款大吃大喝，……确保中央政令畅通”的政令十多年来难以畅通，这难道还不算是可怕而又严重的政治错误吗？

汶川地震，国难当头，连一个乞丐老人都捐出了自己仅有的105元，感人至深。面对公款吃喝这个可怕而又严重的腐败顽症，7336.3万中国共产党党员又当如何？难道连一个老乞丐都不如吗？回首入党之初、宣誓之时，无不向党承诺自觉自愿履行“坚持党和人民的利益高于一切，个人服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”的共产党员义务。尤其那些公款吃喝者，做为共产党员，如果对我们伟大的母亲中国共产党还有一点感情，请你手捧党章想一想，别把党性喂了狼！考虑考虑是否应该履行对党的承诺，听听我们伟大的党的话，用党性严格要求自己，用党纪自觉约束自己；以敬爱的胡总书记“八荣八耻”的教导为座右铭，树立社会主义的荣辱观；以敬爱的温总理为榜样，保持艰苦奋斗的作风，自觉抵制公款吃喝的歪风。为反腐倡廉，构建社会主义节约型社会、为确保民众对党和政府的信心、为维护我们伟大的党的光辉形象、为保持我们伟大的中国共产党的先进性，做点贡献。给党增光添彩，为民积德造福，履行一点共产党员应该履行的责任！

数据参考资料：
①2006年12月8日《每周文摘》
②http://chenzeyi.blog.hexun.com/7485300_d.html
③2006年11月10日新疆《老年康乐报》
④2007年10月29日《新疆法制报》
2006年3月18日新疆《都市消费晨报》
⑤2006年3月14日新疆《都市消费晨报》
⑥2006年3月8日新疆《都市消费晨报》
⑦2006年3月8日新疆《都市消费晨报》2006年国防支出比2005年增长14.7%
⑧2006年5月24日《新疆日报》
⑨2007年3月7日人民政协网
⑩权延赤《走下神坛的毛泽东》
*有关中央财政规划和投入资金数据请参阅2006年温总理《政府工作报告》