神马文学网房屋装修审批何时能终结？国务院明令取消地方上按兵不动03年
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 13:11:04
房屋装修审批何时能终结？国务院明令取消地方上按兵不动03年 □本报专稿/陈彤
http://www.19lou.com/forum-72-thread-22766869-1-1.html
房屋装修一度是需要审批的，2002 年，国务院的一则决定将其取消了，但记者了解发现，浙江省不少地方却按兵不动，仍在继续进行着审批。不过在温州，随着一位普通市民的“挺身而出”，沿袭了多年的规矩遭遇了挑战。
林先生是温州一高校的教师，今年4月他对坐落于鹿城区世纪大厦 B2303 室的自有房屋进行装修。因使用需要，他请了具有资质的单位设计，并进行了移动入户门位置的施工，由于未向房管部门领取房屋装修许可证，温州市房管局在发现后遂立案调查。5月16日市房管局向他送达了处罚决定书，责令其将房屋结构恢复原状。房管局的理由是，住户擅自将入户门移位，违反了《浙江省城镇房屋装修管理办法》有关审批的规定。
林先生不服，他认为，移动入户门的每一步骤都是合乎有关规定的，另外根据国务院及建设部有关文件的要求，搞装修已无需房管局批准了。当月，林先生向鹿城区人民法院起诉，请求判决撤销房管局的处罚决定。
法庭审理期间，双方对房屋装修是否需要审批再次进行了争论。林先生出具了国务院2002 年11月发布的《关于取消第一批行政审批项目的决定》，其中“房屋装修审批”被列入了取消行列。他认为，既然房管局已丧失了对房屋装修的审批权，该局对其的处罚也就没了根基。温州市房管局则辩称，国务院的决定取消的是建设部《建筑装饰装修管理规定》中关于房屋装饰装修的审批，而依据《浙江省城镇房屋装修管理办法》，该局仍享有审批权的。
对双方的争议，鹿城区法院审理后认为，国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》是《浙江省城镇房屋装修管理办法》的上位法，浙江省办法中关于房屋装饰装修行政审批的规定与上位法相抵触，应属无效。因此，本案房管局以业主移动入户门位置未经审批为由，对其作出处罚没有法律依据。法院判决，撤销温州市房管局的处罚决定。
温州人靠打官司争了理，那在其他地方，国务院的决定执行的怎样？
记者以普通市民的身份打电话向杭州西湖区房管局进行询问。工作人员很干脆地回答，当然要审批的。记者佯装不解，“不是听说取消了吗？”对方却称不清楚，让记者去市里询问。
杭州市房管局法制处一工作人员对记者的多次提问，未予以正面回答。他一会儿强调要按《杭州市城镇住宅装修管理办法》执行，一会儿又建议记者向区房管局问问。最后在记者的追问下，该人员还是承认了装修要审批的，至于国务院的决定为何没执行时，他又建议记者向业务处室询问。
在经过多次预约，花费了不小的周折之后，记者终于采访了杭州市房管局物业处分管家装的一位副主任。该主任坦陈，住宅装修审批肯定是要取消的，市局和区局还专门为此开会进行明确，不过，取消审批不等于放手不管，在取消之前，还需要拿出一个好的管理办法进行过渡。他在强调了对房屋装修加强管理的意义之后，又向记者重申，会尽快拿出解决方案，争取在年底前取消审批。
一年前即已取消的行政审批至今仍在执行，再多的解释似乎仍让人觉得费解。浙江宏源律师事务所郎立新律师认为，问题的关键是有关部门的服务的意识还不够，而且这样的行为已构成违法行政。据悉，装修审批每户需交纳100 元费用，业内人士透露，全省每年新装修的户数不是个小的数目。而记者发现，国务院第一批取消的审批项目共789 项，但愿这其中能得到真正贯彻的不在少数。
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房屋装修一度是需要审批的，2002 年，国务院的一则决定将其取消了，但记者了解发现，浙江省不少地方却按兵不动，仍在继续进行着审批。不过在温州，随着一位普通市民的“挺身而出”，沿袭了多年的规矩遭遇了挑战。
林先生是温州一高校的教师，今年4月他对坐落于鹿城区世纪大厦 B2303 室的自有房屋进行装修。因使用需要，他请了具有资质的单位设计，并进行了移动入户门位置的施工，由于未向房管部门领取房屋装修许可证，温州市房管局在发现后遂立案调查。5月16日市房管局向他送达了处罚决定书，责令其将房屋结构恢复原状。房管局的理由是，住户擅自将入户门移位，违反了《浙江省城镇房屋装修管理办法》有关审批的规定。
林先生不服，他认为，移动入户门的每一步骤都是合乎有关规定的，另外根据国务院及建设部有关文件的要求，搞装修已无需房管局批准了。当月，林先生向鹿城区人民法院起诉，请求判决撤销房管局的处罚决定。
法庭审理期间，双方对房屋装修是否需要审批再次进行了争论。林先生出具了国务院2002 年11月发布的《关于取消第一批行政审批项目的决定》，其中“房屋装修审批”被列入了取消行列。他认为，既然房管局已丧失了对房屋装修的审批权，该局对其的处罚也就没了根基。温州市房管局则辩称，国务院的决定取消的是建设部《建筑装饰装修管理规定》中关于房屋装饰装修的审批，而依据《浙江省城镇房屋装修管理办法》，该局仍享有审批权的。
对双方的争议，鹿城区法院审理后认为，国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》是《浙江省城镇房屋装修管理办法》的上位法，浙江省办法中关于房屋装饰装修行政审批的规定与上位法相抵触，应属无效。因此，本案房管局以业主移动入户门位置未经审批为由，对其作出处罚没有法律依据。法院判决，撤销温州市房管局的处罚决定。
温州人靠打官司争了理，那在其他地方，国务院的决定执行的怎样？
记者以普通市民的身份打电话向杭州西湖区房管局进行询问。工作人员很干脆地回答，当然要审批的。记者佯装不解，“不是听说取消了吗？”对方却称不清楚，让记者去市里询问。
杭州市房管局法制处一工作人员对记者的多次提问，未予以正面回答。他一会儿强调要按《杭州市城镇住宅装修管理办法》执行，一会儿又建议记者向区房管局问问。最后在记者的追问下，该人员还是承认了装修要审批的，至于国务院的决定为何没执行时，他又建议记者向业务处室询问。
在经过多次预约，花费了不小的周折之后，记者终于采访了杭州市房管局物业处分管家装的一位副主任。该主任坦陈，住宅装修审批肯定是要取消的，市局和区局还专门为此开会进行明确，不过，取消审批不等于放手不管，在取消之前，还需要拿出一个好的管理办法进行过渡。他在强调了对房屋装修加强管理的意义之后，又向记者重申，会尽快拿出解决方案，争取在年底前取消审批。
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