韩国经济深陷罢工泥潭

韩国经济深陷罢工泥潭 (2004-08-03 15:08)
2004年08月03日 21:30
本报记者　姚峰　综合报道
工潮在盛夏风起
伴随着这个夏天来到总统卢武铉身边的，除了高温，还有正席卷全国的罢工大潮。
据《韩国经济》报道，7月18日，韩国第二大炼油厂金星加德士工会因与资方就工资提高10.5％，劳动时间缩短至周40小时等协商未果而举行了罢工。一周之后，金星加德士工会仍拒绝接受韩国政府部门的调解，并宣布继续罢工，这次罢工也成为韩国国内炼油企业中首次出现的1周以上的全面罢工。
更为严峻的是，罢工绝不限于金星加德士一家。
在金星加德士罢工之后，巴斯夫韩国工厂和韩国三南石化也相继举行罢工。不过，7月24日巴斯夫罢工工人已经复工，三南石化工人的罢工也于7月29日结束。截至记者发稿时，尚无法获知金星加德士罢工的最新进展情况。
韩国《朝鲜日报》7月21日说，韩国工人为加薪而进行罢工已成为夏季的惯例。之前的6月29日，韩国最大汽车制造商现代汽车公司约4万名工人已展开了两天罢工，要求加薪10.48％，并且得到盈利的30％作为花红。韩国第三大汽车生产商通用大宇汽车和技术公司的工人也于7月21日举行罢工，要求加薪16.6％，并减少工作时间。
另据韩《朝鲜日报》7月21日报道，韩国汉城、釜山、大邱、仁川4个城市的5个地铁工会从21日凌晨4时开始举行罢工，罢工工人要求增加10.5％薪水，并雇佣更多的员工。
去年6月，由于韩政府拟出售朝兴银行的国有股，引发工会全力反对，工会表示将不惜采用破坏银行电子交易系统等极端手段反对此次出售。
而韩国货物联带工会于去年8月21日在釜山港、光阳港等集装箱基地和浦项、马山、江陵等韩国各地发起总罢工，更是影响了全球的物流市场。此起彼伏的劳资纠纷，令投资韩国的外资企业痛苦不堪。
除了周期化，韩国罢工还出现连锁化的趋势。以去年7月为例，围绕着每周5天工作制的劳资纠纷就扩散到韩国整个汽车产业。韩现代汽车工会提出实现“每周5天工作制”要求后，于18日举行了为期1天的全面罢工。起亚汽车工会也要求实施“劳资条件无变化的每周5天工作制”，并决定将于23日和24日与现代汽车联手举行罢工，随后大宇汽车工会等工会也宣布罢工。
韩国经济遭遇“寒冬”
总体上，罢工者的要求是提高薪水、改善工作环境、增强保障以及改善不属于工会的临时工的待遇。韩国人均薪水保持着快速上扬势头，越来越多的制造商打算将生产从韩国转移出去以节约成本。
很多企业表示如果罢工继续下去，将有可能撤走投资工厂。劳资关系的纠纷焦点除劳方要求提高工资外，还提出了参予经营权、人事权等方面的要求，双方无法达成协议。有担忧认为，韩不稳定的劳资关系正在驱逐着努力吸引过来的外商企业。
这种判断已有数据支持。据韩国关税厅发表的统计，自1998亚洲金融危机以来至2003年9月，已累计有4129个企业迁往海外，其中有约70％的企业迁往中国。关税厅表示，1998年有368个韩国企业迁往海外，2001年这一数字达814个，2002年达1070个，呈逐年递增趋势。
出于对韩国较具对抗性的劳资关系的担心，全球最大家电生产企业美国通用电气日前向韩国三星电子提出，要把在韩国生产的OEM产品转移到其他国家。
去年瑞士国际经营开发院(IMD)公布的“2003年世界竞争力年鉴”显示，在世界2000万人口以上的30个国家及地区的劳资关系中，韩国的劳资关系已发展呈现十分尖锐对立的关系，劳资竞争力指数为3.551(10为满分)排名30个国家及地区最末位。
《韩国每日经济》认为，受国内罢工等因素影响，韩国海外投资增多且明显高于外国来韩投资，导致资本收支恶化。IMD表示，韩国1998年后5年间因大规模罢工所造成的经济损失每年达1兆6000亿韩元，其中每年出口损失达6.08亿美元。
由于今夏发生罢工的都是韩国国内最大的几家企业，且涉及地铁之类的基础设施领域，这无疑对韩国经济造成极大的负面影响。7月22日出版的《华尔街日报》认为，罢工“对本已脆弱的韩国经济构成了进一步的压力，并且可能会导致政府和韩国激进的贸易工会之间的摊牌”。
来自中国商务部驻釜山总领馆经商室的消息称，金星加德士的罢工已经给该工厂造成了重大损失，损失额7月18日为220亿韩元，19日为250亿韩元，20日以后为每天300亿韩元。
《韩国经济》的文章认为，考虑到金星加德士在韩国国内精油市场上的地位，人们担心韩国可能会发生能源大乱，相关产业也将随之遭受重大冲击。如果罢工持续更久，就很难排除石油制品的价格上涨和能源供给不足的可能性。
目前罢工影响已经波及整个亚太地区的相关市场，导致供料已吃紧的亚洲地区乙烯现货市场更为紧绷，受韩国罢工的影响，在上一周的中国国内市场，由于进口货源持续减少，资源整体偏少，石化原料价格大幅推高。商务部驻韩国经商参处的消息说，目前韩国从新加坡等亚洲市场进口的乙烯和苯的价格要比罢工前每吨贵100美元以上，并呈持续暴涨趋势。
韩国前经济副总理陈稔此前就目前韩经济状况称，“若继续停滞不前，则必定永远落后。”陈表示，??对立，工会罢工已由过去的“春斗”发展到“夏斗”、“秋斗”，已经将韩国推到了“相生和共灭的交叉路口”。
困扰经济增长的劳资纠纷和工人罢工问题持续难以改善，无疑是对韩国总统卢武铉的一场考验。对于卢武铉来说，困难或许在于他如何“超越”自己，因为卢本人此前就是一个主张收入更均衡分配的著名律师。