美国式买官卖官
《环球视野》网 2010年3月14日星期日
摘自《西海都市报》
全世界卖官最厉害的地方，不在拉丁美洲也不在亚洲，而是在美国，明码标价，算得上透明交易。但是玩不明白，很容易像布拉戈耶维奇那样惹火烧身。
奥巴马当选美国总统以后，他的伊利诺伊州联邦参议员席位就空出来了。
根据美国法律，联邦参议员如果在任期内离职，则由参议员所在州的州长任命一人填补空缺，任期到时再行选举。于是，该州的州长布拉戈耶维奇就放出话来：“谁要是想接替奥巴马这个职位，谁就得给我提供有价值的东西。”
为此，布拉戈耶维奇还明码标价，开出了四个具体条件：一、给自己提供五十万到一百万美元的政治捐款；二、或给自己谋得非营利组织年薪三十万美元左右的职务；三、或为自己的妻子帕蒂谋得某一公司年薪十五万美元的董事职务；四、或为自己在奥巴马新内阁中谋得一官半职，譬如卫生部长或者驻外大使。
有人评价布拉戈耶维奇说：“他就像个急于完成年度销售任务的促销员，想方设法要把手中的货物卖出去。”
州长卖官其实并不奇怪，令人吃惊的只是布拉戈耶维奇作为受监督的公职人员采取了如此大胆和张扬的方式。在美国，权钱交易在政坛就像人饿了要吃饭一样正常，只要你不天天要求山珍海味就不会出事。同样，捐款人在美国官场得到一官半职也有传统。卖官的先锋往往是收受捐款最多的美国当选总统。英国《金融时报》2005年曾报道，10万美元是布什政府大使职位的价格。2004年8月前，布什任命了30位在他的两次竞选中捐款10万美元以上的“先锋”出任大使，其中80%毫无外交经验。当然其他总统也不逊色，根据美国外交人员协会统计，比尔•克林顿将30%的大使职务留给了政治捐款人，理查德•尼克松的30%略低于约翰•肯尼迪的33%，吉米•卡特表现最好，也有24%。
美国法律规定，公民有权通过政治捐款表达个人的政治意愿，这是美国式民主的一个特色。由此也催生了美国的一个特殊行业，即“专业说客”。白宫北边毗邻的街道，是著名的K街。里面高档写字楼和豪华餐厅林立，整条街被称为是游说公司的“权力走廊”。
说客们专门给企业家和政界人士牵线搭桥，企业家为政客捐款以便在其当选后谋得一官半职，而政客选举必须要金钱支撑，否则绝无胜算。成功说客很多都是从政界退出的前议员、前州长、前办公厅主任等等。游说在美国已经发展成专门的学问，大学还开设了这个专业。
当然，干什么事都不能太出格。美国虽然允许政治捐款，但那多是在任职之前。他为你的竞选投资，你可以在当选之后为他安排一官半职。如果想在上任之后捞取好处，还是得讲点策略和手段。像布拉戈耶维奇这样公开宣扬，难免会引起公愤。到了民怨沸腾的地步，上边想保你也保不住了。
有人群的地方，就会有私心；有私心的地方，就会有人利用公权谋取私利。所以说，买官卖官已经成为全球性病毒，并不是哪个国家的专利和特色。只是有的国家多一些，有的国家少一些，有的隐蔽一些，有的公开一些，有的“安全期”长一些，有的“安全期”短一些。只要当官有好处，就会有人卖有人买。按经济学观点，这也符合市场法则。
编后语：“有人卖有人买”，这就是资本主义市场法则。个体的“资本”捐助除可谋取一官半职外，整体的“资本”更会通过“资本”的国体政体形成不代表无资本少资本广大人民群众利益的“资本”国家意志。而资本主义从进入19世纪中叶起就日益显示出它那温情脉脉下的大量血腥。但30年前的新中国是没有受到“买官卖官全球性病毒”感染的，那时的新中国也绝不是“有人群的地方，就会有私心，就会有人利用公权谋取私利”的！那么，现在出现的一切呢，难道祸根不就是“走资本主义道路”吗？
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