神马文学网重庆代表提交“公务员财产申报法”建议
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重庆代表提交“公务员财产申报法”建议
2010年02月28日11:34新华网我要评论(2) 字号：T|T
“所有公务员都进行财产申报，执行和操作起来有难度，今年人代会前，我正在对‘公务员财产申报法’立法的建议方案进行大的修改。”昨日是周末，一个充满着阳光的下午，关上律师事务所大门，泡一壶浓茶，韩德云一个人坐在办公桌前，忙碌着他的建议。
韩德云是十一届全国人大代表、重庆索通律师事务所律师，为促使“公务员财产申报法”早日出台，已连续4次在全国人代会上提出相关建议，今年他将第5次提交建议。今年通过了大量调研和民意收集，韩德云建议公务员财产申报，从腐败易发高发的领域开始，具体领域由各省市自治区定。
建议一次比一次明朗
关于官员财产申报，是最近几年来，老百姓呼声最高的，也是社会年年都在关注的热点。“前四年，我在全国两会上都提出，希望尽快建立官员财产申报制度。从前四次的回复来看，国家越来越重视，而且把官员财产申报制度纳入了议事日程。”韩德云说，每一次建议，一次比一次明朗。
去年，他还关注到一个重要的信息，就是温家宝总理在接受记者采访时，强调了我们国家应该有官员财产申报制度。他说，从最近一年的情况看来，各地也有一些突破，包括今年重庆开县、江北区都在做一些尝试。他表示，自己对官员财产申报制度出台，是很有信心的。
财产申报不是惩戒
韩德云说，《公务员法》出台时，并没有要求官员财产要申报，财产申报没有法律依据。“这也是现在官员为什么在这上面不仅有抵触情绪，而且觉得好像我还不应该申报，我也有隐私。曾经还有官员说，为什么老百姓不申报，让我申报呢？”
“老百姓对公务员财产申报期望值比较高，认为申报财产官员就出问题，就会得到惩治。这种反应是正常的。不过，公务员财产申报制度，它不是一种惩戒制度，而是一种预防腐败制度，是一个监督机制。”韩德云说。
省市自治区制定细则
韩德云即将提交的建议，在去年的6000字方案基础上，进行了修改和增删。“我建议全国一次性立法。具体操作方案，授权省、市、自治区出台地方性法规。”
从目前浙江、湖南等各地的做法来看，有一些弊端，五花八门，有贴在墙上叫申报，有放在网上叫申报，还有放在档案里面叫申报，有时候报纸上登一下也叫申报。“这样会产生一些混乱，而且实际效果也不好。应该从一次性立法上规范。”韩德云说。
上任、离职都要申报
韩德云建议，上任、离职都要申报，平常每半年定期申报一次。新上任领导职务的公务员，必须在任职后45天内申报财产。公务员离职时，应正式办完手续后45日内申报财产；离任申报的，在正式办理离退休手续后5年内，每年仍需按日常申报的期限和方式申报。（重庆晨报 本组文/记者任明勇实习生杨刚）
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