应该彻底放弃“效率优先”口号

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/01 15:37:32
应该彻底放弃“效率优先”口号
近期推出的收入分配制度改革,是中央政府“构建社会主义和谐社会”的又一具体举措。十六届五中全会提出,“更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度。”有人表示,这是否意味着对“效率优先、兼顾公平”的否定?这种否定应不应该?我觉得应该。我觉得收入分配制度改革早就应该开始。1997年,世界银行《中国:2020》系列报告指出,中国收入差距扩大的速度在所有转型国家里是最快的之一;在人类历史上,一个国家在很短的时间里,从非常平等演化为相当不平等也是少见的。这是十年前的事,目前中国吉尼系数已经超过0.45的红色警戒线,这个问题当然更显紧迫了。
有一个口号至今经常被引用,叫“效率优先、兼顾公平”。中国一般讲兼顾的东西都是不顾的,讲得极端些,所谓的“兼顾公平”就是不顾公平,就是不惜一切代价让一小部分人、一部分地区先富起来。这种指导思想25年来积累下的结果是贫富悬殊越来越大,使中国从一个相当平等的社会变成了一个极为不平等的社会。现在中央提出“以人为本”,从逻辑上便否定了“效率优先”,因为“效率优先”与“以人为本” 完全是水火不相容的—效率根本不是目的,充其量只是一个手段;提“效率优先”就不是以人为本,不是以活生生的人优先了,而是手段优先。因此,我觉得这个提法应该彻底放弃。“效率优先”作为政策指导,已经带来了严重的后果。我们经常看到,一些地方为了招商引资、为了提高效率、为了GDP的增长而忽略环境。在征地的时候,不顾农民利益,在处理劳资关系的时候,不顾工人利益,口口声声都是为了“效率”,为了经济增长,但是只有极少数人得以分享这种“效率”和“增长”的成果,“兼顾公平”则完全没有实现,成了一句空话。同时,也不兼顾环保,代价非常之大。如果继续沿用“效率优先、兼顾公平”的政策导向,将会造成更为严重的后果。
事实上,越是不平等的社会,长期的经济增长率越低。这是大量跨国的实证研究所证明的。世界银行《2006年世界发展报告》,副标题就叫《公平与发展》,其中最重要的观点是说公平与繁荣、与增长是相辅相成的。报告认为,“从长远看,增加公平是提高经济增长速度的根本”。可见,注重公平实际上是有利于提高效率的。