神马文学网禾刀：奖励纳税里看不到法律应有的矜持(中国青年报 2010-1-28)
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天津北辰区之所以更引人注目，是因为34辆汽车浩浩荡荡，极富视觉冲击力，奖励数目之大惹人关注。实际上奖励纳税大户并不新鲜。去年8月7日，东莞市就曾出台政策，“对符合条件的企业，按其2008年地方留成税收新增部分奖励50％”。
奖励纳税大户，似乎是为鼓励多纳税。然而，依法缴税是经营者的基本义务。正是基于此点，不少网民才会强烈质疑类似奖励举措。更多纳税小户也是依法纳税，甚至包括许多按规定缴纳个人所得税的公民，为什么就不能享受到同等奖励待遇呢？
去年11月6日，国家税务总局发布公告，明确纳税人的权利与义务，其中对纳税人义务如此表述，“按时、如实申报”，“按时缴纳税款的义务”。《中华人民共和国税收征收管理法》第三条则明确规定，任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。表面看来，北辰区采取的“奖励”，实质上是使纳税大户受益，等于返还了部分税金，此举无疑有违法之嫌。
一些地方热衷于奖励纳税大户，到底是否真就有助于激励企业主动纳税、多纳税，实际上很成疑问。站在企业利益最大化角度来看，如果不是本着无偿奉献的崇高精神，不可能有企业愿意以多纳税方式，去争取奖励这样的“蝇头小利”。
事实上，奖励纳税大户举措频出，也并非全因鼓励企业积极纳税，一些地方早就把奖励纳税大户当成营造招商环境的重要举措，甚至直接写进地方文件。在全国招商的大气候下，越来越多的地方迫于招商竞争压力，不得不一再祭出优惠政策，吸引外来投资。从地价一降再降，到为企业主提供入籍、入学等种种便利；从以“不准干扰”之名禁止政府部门前往企业履行相关职责的怪招，到专为“外来和尚”营造的“绿色通道”，怪招迭现，层出不穷。政策范围内的手段用完了就打擦边球，穷尽一切合法手段之后，就只能耍些突破政策的歪招了。
也许奖励纳税大户之举可能制造那么点招商优势，但站在法律角度来看，在这场经济手段博弈的盛宴中，只见利益的机巧，却看不到法律应有的矜持与尊严。
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