神马文学网拆迁办新来的大学生
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 03:44:52
官员磨拆迁户，拆迁户招“地痞”，拆迁公司养大汉，“地痞”救钉子户，大汉拔“钉子”……扬州俞村的拆迁让人眼花缭乱。
天亮，张伟听“文戏”。天黑，张伟看“武戏”。
官员磨拆迁户，拆迁户召“地痞”，拆迁公司养大汉，“地痞”救“钉子”，大汉拔“钉子”……好戏连台，看得人眼花缭乱。这是一场限时20天的农村征地拆迁战役。拆与被拆双方在俞村酣战之时，拆迁办从街道办借调来张伟他们四名大学生帮忙。
在扬州这个古老而又充满青春躁动的城市，古城墙早已坍塌，各种新区在圈地扩张。坐落城乡结合部的俞村，在2009年定案的一份新区规划中，成为高新技术工业区块的用地。项目尚未落地前，政府已着手征用储备这片100多户农村居民的集体土地。
到了“最后期限”的1月15日，戏终人散。俞村的100多幢水泥楼房已被卸去大半，只留下几处供拆迁队民工生火的灶台。年轻的大学生进拆迁办大半年，第一次见识了什么叫行政效率。
“搞懂拆迁，以后在政府里干什么都容易啊。”送张伟他们来拆迁办时，街道组织科科长鼓劲道。
“面积评估不止是量尺寸”
俞村里到处是城市化的遗产。集体土地上的双层住宅多建于新世纪，几百平米的房间里，大多只住着留守的老人，他们的儿女在外打工。
2009年12月下旬，拆迁办开进了村民小组。早听到风声的村民，在房宅外垒起围墙，框出几十平米的前院，或在房顶的四沿装上金属护栏。拼成护栏的空心钢管，不过几厘米的直径，一切只为了置换两年后交付的安置房。政府里传出的消息说，拆迁办村民的房屋每平米定为1300多元，安置房的价格定为2800多元，以两者比例折算换房。
一切平静时，张伟他们的夜间任务是“保证（拆迁）物资安全”。第一天是“平安夜”，领导叮嘱，“注意个人安全”。
四个大学刚毕业的年轻人，去年夏天才离开校园，他们身后，无名校牌匾，无家世背景，即便回到故乡的这座城市，进事业单位、考公务员也屡屡碰壁。当“大学生村官”，到街道各部门顶差是最后的稻草。
在拆迁现场的任务因此显出特别，这或许是张伟们基层仕途的开始。
出来工作半年，张伟们第一次睡在农房。大红大粉的被褥，夹杂不习惯的气味，穿堂风吹过，全身都得缩进被褥，仅露出敲按手机键盘的手，链接他们真正熟悉的世界。
四个大学生被分在三个村民小组，他们掌管各处的后勤，共约10000元的预算，没有任何财务程序，只需要在纸面上记载支出。他们“头一回管人”，是招募来做饭烧菜的农妇。
他们要每天变换菜色，为不同领导递不同的烟，不能擅自向村民解释政策，这样逐渐进入拆迁中庞大的作业系统和其中约定俗成的规则。
评估进行四五天后，各方试探完毕。张伟被叫到总指挥部，汇总评估获得的信息，包括各家各户的态度。他才知道，“面积评估不止是量尺寸”。这是一段知己知彼的时间。各家各户的信息，会在张伟不能进入的会议室里讨论，分析每家每户，“掌握情况要细化到每一户内部家庭成员之间的矛盾，以便针对不同的对象，制定不同的政策”。
“地痞”救人，大汉拔“钉”
拆迁指挥部所在的农宅，门厅的整面墙壁上贴着蓝底白字的工作进度表。100多户村民的名列其上，同意搬迁的名字旁，会贴上一面红旗。
元旦前，征地批文落定，各种利益可能摆到了人们面前。拆迁办领导说，未来72小时要让全部农户签约。
拆迁办里，每一个政府工作组四五个人，依照这个开发区过去的拆迁经验，准时完成任务，“可以分得四五万奖金”。拆迁公司同样领受了期限，大家都相信顽固的钉子户会蚕食他们共同的利益。人们争分夺秒，彻底把拆迁搞成了一个江湖。
2010年的第一夜，拆迁办灯火长明。“最牛钉子户”的女户主被找到指挥部谈话，之前，她们全家躲了一周，坚持不从。这次，谈话一直持续到深夜——如果不签约，谈话就不会终结。
一场体能和意志的较量。眼看女户主快要崩溃之时，一群人踢开房门冲进屋，接走了户主。
之前，张伟在屋外看到，谈判过程中，这些人一直蹲在拆迁指挥部院墙外的草丛里。张伟听拆迁办的人说，这帮人是女户主找来保驾的当地“地痞”。
拆迁公司当然也有自己的人马。第二天，十几个苏北口音的壮汉驾车前来，张伟眼见他们冲进这家钉子户的宅内，将那个女人包围，随之，签约完成。
“真是一篇游侠加酷吏的列传。”好读《史记》的张伟说。在学校时，张伟在网上并不少听说这样的事，那时张伟和同学们会批评说这是“不讲法治”。现在，张伟明白，这是校园之外的土地上再自然不过的现实。
在东面的一个生产组，村民们曾信誓旦旦要“共同进退”，但这一联盟很快瓦解。带头人们被独自请到拆迁办，接受语重心长的劝导。政府发动的亲朋好友也会在此时刻轮番登场。
对于顽固者，劝说的艺术会更上一层楼。街道的领导会屈尊拜访，带上七八个政府人员和拆迁公司的人。唱黑脸的说客们说，“不签后果自负！”领导则在恰当时候小做退让，说客们立即惊叹，“天啊！都这个条件了，你还不签，再退下去领导可是担不起责任的！”
犹豫的户主通常继续耷拉着头，领导叹口气，屁股稍一离开座位，就有人冲上去拉住，其他人进一步劝户主，“别犹豫了，要不领导一走，优惠就全没了”。
官员的杀手锏很简单：“上面有期限，最终房子肯定会被拆，早搬还可以拿到优惠。”在元旦期间交房的村民，可以获得上万元，户型也优先选。
拆迁办的三个办公点都选址在过去村民小组组长家，承诺优惠他们“先选户型”、“多折算面积”，既得利益者不得不先交出钥匙。
这场拆迁没有同意与否的选项。村民们只能各自盘算着如何获取更大“优惠”，这不仅关乎迁徙的安逸，更意味着几辈人未来的人生。
这个苏中农村的格局与中国的其他农村并无二致。人们过去近亲聚居，总有着各自的算盘和隐藏的矛盾。现在，富裕的家庭大多在外开办工厂，拆迁并不会改变年轻一辈的生活，老一辈的感情已挡不住散落的人心。
“他们不得不成为城市人。”值班的一天夜里，张伟说起电影《肖申克的救赎》，那其中充满无从选择的人生。
“游侠加酷吏列传”
消失的俞村，还没人给出肯定的未来。
在当地国土部门的土地公告中，整个新区内还有多个地块尚未有项目落地。根据新区规划，俞村在内的4平方公里，为“三新”产业园区。政府希望吸引光伏等高新产业聚集落地，已给出了所能的政策优惠。
这个失落的旧朝都市，一直跋涉在复制邻近城市科技兴城模式的路途。张伟听说，在扬州今年的“烟花三月”商贸节上，这块土地会正式签下项目。
现在，官员、谈判手，还有那些不明出处的苏北大汉，先期获利的人们已经离开。这里暂时的主人是游走各地的拆迁民工队，在荒田里拱洞状的防水布里，他们用石块垒成床。他们从村落走出，推平别人的家园，却依旧是居无定所的城市开荒者。
俞村的村民已经散落各处，只祈盼两年后顺利住进安置房。规划中的安置小区，距俞村不过公交车两站的路程。
张伟回到了自己原先工作的街道，重新日复一日的办公室生涯，“3月份又会有新的拆迁任务。”张伟说，他们这群不介入拆迁利益分配链条的“后勤大学生”，很有希望再次进入拆迁办。
张伟他们这一批街道村官，在去年年末才领到下半年的工资，“不到一万，保险、福利就不用想了。”而在当地那些土地价高的城区，村官们名义上工资相同，但却有额外的福利收入。
这其中的门道，让张伟们参与的故事正在整个国家遍地开花。
“缺乏议价的程序和平台，非国有土地快速征用，正成为城市化进程里埋下的隐忧。”姜明安说。这位研究行政法出名的北大教授，在2009年12月同他的4位同事一道上书全国人大常委会，要求审查现行的《城市房屋拆迁管理条例》。
“对拆迁户而言，现实的利益纠葛无法诉诸程序，对政府发展而言，这些相对容易获取、价格便宜的集体土地在流转中可能留下巨大的寻租空间。”1月20日，参加国务院就《国有土地上房屋征收和补偿条例（草案）》举行的研讨会后，姜明安对本报记者说。
面对每天都可能走高的拆迁成本，地方政府多选择尽早“入市建仓”，加上集体土地征用程序的便利，这种城市化的脚步很难减慢，也很难变得优雅一些。经历了拆迁，张伟也似乎悟到了这一点。
天亮，张伟听“文戏”。天黑，张伟看“武戏”。
官员磨拆迁户，拆迁户召“地痞”，拆迁公司养大汉，“地痞”救“钉子”，大汉拔“钉子”……好戏连台，看得人眼花缭乱。这是一场限时20天的农村征地拆迁战役。拆与被拆双方在俞村酣战之时，拆迁办从街道办借调来张伟他们四名大学生帮忙。
在扬州这个古老而又充满青春躁动的城市，古城墙早已坍塌，各种新区在圈地扩张。坐落城乡结合部的俞村，在2009年定案的一份新区规划中，成为高新技术工业区块的用地。项目尚未落地前，政府已着手征用储备这片100多户农村居民的集体土地。
到了“最后期限”的1月15日，戏终人散。俞村的100多幢水泥楼房已被卸去大半，只留下几处供拆迁队民工生火的灶台。年轻的大学生进拆迁办大半年，第一次见识了什么叫行政效率。
“搞懂拆迁，以后在政府里干什么都容易啊。”送张伟他们来拆迁办时，街道组织科科长鼓劲道。
“面积评估不止是量尺寸”
俞村里到处是城市化的遗产。集体土地上的双层住宅多建于新世纪，几百平米的房间里，大多只住着留守的老人，他们的儿女在外打工。
2009年12月下旬，拆迁办开进了村民小组。早听到风声的村民，在房宅外垒起围墙，框出几十平米的前院，或在房顶的四沿装上金属护栏。拼成护栏的空心钢管，不过几厘米的直径，一切只为了置换两年后交付的安置房。政府里传出的消息说，拆迁办村民的房屋每平米定为1300多元，安置房的价格定为2800多元，以两者比例折算换房。
一切平静时，张伟他们的夜间任务是“保证（拆迁）物资安全”。第一天是“平安夜”，领导叮嘱，“注意个人安全”。
四个大学刚毕业的年轻人，去年夏天才离开校园，他们身后，无名校牌匾，无家世背景，即便回到故乡的这座城市，进事业单位、考公务员也屡屡碰壁。当“大学生村官”，到街道各部门顶差是最后的稻草。
在拆迁现场的任务因此显出特别，这或许是张伟们基层仕途的开始。
出来工作半年，张伟们第一次睡在农房。大红大粉的被褥，夹杂不习惯的气味，穿堂风吹过，全身都得缩进被褥，仅露出敲按手机键盘的手，链接他们真正熟悉的世界。
四个大学生被分在三个村民小组，他们掌管各处的后勤，共约10000元的预算，没有任何财务程序，只需要在纸面上记载支出。他们“头一回管人”，是招募来做饭烧菜的农妇。
他们要每天变换菜色，为不同领导递不同的烟，不能擅自向村民解释政策，这样逐渐进入拆迁中庞大的作业系统和其中约定俗成的规则。
评估进行四五天后，各方试探完毕。张伟被叫到总指挥部，汇总评估获得的信息，包括各家各户的态度。他才知道，“面积评估不止是量尺寸”。这是一段知己知彼的时间。各家各户的信息，会在张伟不能进入的会议室里讨论，分析每家每户，“掌握情况要细化到每一户内部家庭成员之间的矛盾，以便针对不同的对象，制定不同的政策”。
“地痞”救人，大汉拔“钉”
拆迁指挥部所在的农宅，门厅的整面墙壁上贴着蓝底白字的工作进度表。100多户村民的名列其上，同意搬迁的名字旁，会贴上一面红旗。
元旦前，征地批文落定，各种利益可能摆到了人们面前。拆迁办领导说，未来72小时要让全部农户签约。
拆迁办里，每一个政府工作组四五个人，依照这个开发区过去的拆迁经验，准时完成任务，“可以分得四五万奖金”。拆迁公司同样领受了期限，大家都相信顽固的钉子户会蚕食他们共同的利益。人们争分夺秒，彻底把拆迁搞成了一个江湖。
2010年的第一夜，拆迁办灯火长明。“最牛钉子户”的女户主被找到指挥部谈话，之前，她们全家躲了一周，坚持不从。这次，谈话一直持续到深夜——如果不签约，谈话就不会终结。
一场体能和意志的较量。眼看女户主快要崩溃之时，一群人踢开房门冲进屋，接走了户主。
之前，张伟在屋外看到，谈判过程中，这些人一直蹲在拆迁指挥部院墙外的草丛里。张伟听拆迁办的人说，这帮人是女户主找来保驾的当地“地痞”。
拆迁公司当然也有自己的人马。第二天，十几个苏北口音的壮汉驾车前来，张伟眼见他们冲进这家钉子户的宅内，将那个女人包围，随之，签约完成。
“真是一篇游侠加酷吏的列传。”好读《史记》的张伟说。在学校时，张伟在网上并不少听说这样的事，那时张伟和同学们会批评说这是“不讲法治”。现在，张伟明白，这是校园之外的土地上再自然不过的现实。
在东面的一个生产组，村民们曾信誓旦旦要“共同进退”，但这一联盟很快瓦解。带头人们被独自请到拆迁办，接受语重心长的劝导。政府发动的亲朋好友也会在此时刻轮番登场。
对于顽固者，劝说的艺术会更上一层楼。街道的领导会屈尊拜访，带上七八个政府人员和拆迁公司的人。唱黑脸的说客们说，“不签后果自负！”领导则在恰当时候小做退让，说客们立即惊叹，“天啊！都这个条件了，你还不签，再退下去领导可是担不起责任的！”
犹豫的户主通常继续耷拉着头，领导叹口气，屁股稍一离开座位，就有人冲上去拉住，其他人进一步劝户主，“别犹豫了，要不领导一走，优惠就全没了”。
官员的杀手锏很简单：“上面有期限，最终房子肯定会被拆，早搬还可以拿到优惠。”在元旦期间交房的村民，可以获得上万元，户型也优先选。
拆迁办的三个办公点都选址在过去村民小组组长家，承诺优惠他们“先选户型”、“多折算面积”，既得利益者不得不先交出钥匙。
这场拆迁没有同意与否的选项。村民们只能各自盘算着如何获取更大“优惠”，这不仅关乎迁徙的安逸，更意味着几辈人未来的人生。
这个苏中农村的格局与中国的其他农村并无二致。人们过去近亲聚居，总有着各自的算盘和隐藏的矛盾。现在，富裕的家庭大多在外开办工厂，拆迁并不会改变年轻一辈的生活，老一辈的感情已挡不住散落的人心。
“他们不得不成为城市人。”值班的一天夜里，张伟说起电影《肖申克的救赎》，那其中充满无从选择的人生。
“游侠加酷吏列传”
消失的俞村，还没人给出肯定的未来。
在当地国土部门的土地公告中，整个新区内还有多个地块尚未有项目落地。根据新区规划，俞村在内的4平方公里，为“三新”产业园区。政府希望吸引光伏等高新产业聚集落地，已给出了所能的政策优惠。
这个失落的旧朝都市，一直跋涉在复制邻近城市科技兴城模式的路途。张伟听说，在扬州今年的“烟花三月”商贸节上，这块土地会正式签下项目。
现在，官员、谈判手，还有那些不明出处的苏北大汉，先期获利的人们已经离开。这里暂时的主人是游走各地的拆迁民工队，在荒田里拱洞状的防水布里，他们用石块垒成床。他们从村落走出，推平别人的家园，却依旧是居无定所的城市开荒者。
俞村的村民已经散落各处，只祈盼两年后顺利住进安置房。规划中的安置小区，距俞村不过公交车两站的路程。
张伟回到了自己原先工作的街道，重新日复一日的办公室生涯，“3月份又会有新的拆迁任务。”张伟说，他们这群不介入拆迁利益分配链条的“后勤大学生”，很有希望再次进入拆迁办。
张伟他们这一批街道村官，在去年年末才领到下半年的工资，“不到一万，保险、福利就不用想了。”而在当地那些土地价高的城区，村官们名义上工资相同，但却有额外的福利收入。
这其中的门道，让张伟们参与的故事正在整个国家遍地开花。
“缺乏议价的程序和平台，非国有土地快速征用，正成为城市化进程里埋下的隐忧。”姜明安说。这位研究行政法出名的北大教授，在2009年12月同他的4位同事一道上书全国人大常委会，要求审查现行的《城市房屋拆迁管理条例》。
“对拆迁户而言，现实的利益纠葛无法诉诸程序，对政府发展而言，这些相对容易获取、价格便宜的集体土地在流转中可能留下巨大的寻租空间。”1月20日，参加国务院就《国有土地上房屋征收和补偿条例（草案）》举行的研讨会后，姜明安对本报记者说。
面对每天都可能走高的拆迁成本，地方政府多选择尽早“入市建仓”，加上集体土地征用程序的便利，这种城市化的脚步很难减慢，也很难变得优雅一些。经历了拆迁，张伟也似乎悟到了这一点。