2006年政府“三公消费”9000亿 专家呼吁率先压缩公务消费

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2006年政府“三公消费”9000亿 专家呼吁率先压缩公务消费2008年12月30日 07:50第一财经日报【 】 【打印

在明年经济可能更为困难的形势下,学者呼吁,政府应该与公众共度时艰,率先压缩政府消费。

当前政府的公共消费规模有多大?因相关信息和数据并未完全公开,至今尚难以具体统计。

国家行政学院教授竹立家曾综合各方面数据,包括公开的和一些人大代表的议案,推算2006年的政府“三公消费”规模在9000亿元左右,其中公车消费4000亿元左右,公费出国是3000亿元左右,公款吃喝2000亿元左右。

这还是2006年的数据。接受《第一财经日报》采访时,竹立家认为,随着财政收入近年来快速地增加,公费支出也会水涨船高,表现在数字上,肯定会有增加。而且,重要的还不是数额大小,更为关键的是,公款消费过度容易引起群众不满,影响和伤害政府威信。

9000亿元是个什么概念?据时任财政部部长金人庆向十届全国人大常委会第28次会议(下称“全国人大常委会会议”)做关于2006年中央决算情况的报告时介绍,2006年全国财政总收入达到39373.2亿元,比2005年增长了24.4%,总支出为40422.73亿元,增长了19.2%。

简单测算下来,9000亿元在近4万亿元的总支出中,大约占了22.5%的份额。而在上述2006年全国预算执行情况的报告中可发现,当年中央政府投资总规模1254亿元,全国财政科技支出1260.38亿元,全国财政文体广播事业费支出834.53亿元……

对于“钱花在了哪里”这样的问题,在上述全国人大常委会会议上,已经有人大代表直言“痛心”。

“虽然财政收入增加了,但是政府公务也增加了,有些部门也不够精简,冗员较多。”秦池江代表说,“更让人痛心的是,现实中也存在很多奢侈浪费现象,有的财政资金被用到了建豪华楼房、培训中心等设施上。”

竹立家近日在央视的访谈节目中表示,像美国这样的国家,行政支出占财政总支出比例是9%左右,日本占2.8%左右,发达国家平均占5%左右,“而中国政府自身消费这一块这个数量太大,自身消费增长的速度远远大于经济增长的速度,这令人忧虑。”

为此,竹立家建议,政府要与民众共度时艰,其中一个重要内容就是政府消费要降下来。

“政府自身必须做出表率,率先瘦身。明年是关键的一年,一来国际金融危机还会继续蔓延,经济增速会有所下滑,二来国内以往没有明显爆发的一些矛盾可能会有所激化,在这种情况下,政府需要提高自身的威信。”他对记者表示。

“过去提倡艰苦朴素,勤俭奉公,现在还要多多提倡,尤其是党的干部要以德为先,率先廉洁自律。”竹立家说。

中央纪委和监察部日前即发出通知,要求党员干部在2009年元旦、春节期间加强廉洁自律,要牢固树立过紧日子的观念,坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为。通知要求对违反有关规定的单位和个人,发现一起,查处一起;情节严重的,要公开曝光。