中国拟立法以"搬迁"替代"拆迁"

2010-01-21 03:15:36　来源: 新京报(北京)　 手机看新闻

核心提示：1月20日，8位学者获邀参加国务院再次组织的座谈会，讨论的条例草案名称也由去年12月16日的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》，更名为《国有土地上房屋征收和补偿条例》。专家透露，新条例草案中，“拆迁”的概念即将成为历史，并由“搬迁”的概念取代。

新京报1月21日报道 昨天，8位学者获邀参加国务院法制办再次组织的座谈会，讨论的条例草案名称也由去年12月16日的《国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例》，更名为《国有土地上房屋征收和补偿条例》。

与会专家透露，即将取代《城市房屋拆迁管理条例》的新条例草案中，“拆迁”的概念即将成为历史，并由“搬迁”的概念取代。

昨天的座谈会由国务院法制办副主任郜风涛主持，来自住房与城乡建设部等部门的人士参加了这次座谈会。

“拆迁”概念即将成为历史

参加座谈会的北大法学院副院长沈岿介绍，《国有土地上房屋征收和补偿条例》草案文本中“拆迁”一词没有再出现在文本中，转而由“搬迁”一词取代。沈岿乐观地估计，“新条例草案最快会在春节前向社会公众征求意见”。

参加座谈会的北大法学院教授王锡锌说，“不管是制订的过程还是新的条例草案文本本身，都朝我们所期待的方向有了实质性的变化。”

王锡锌认为，“拆迁”一词由“搬迁”取代，这“既有‘名’的变化，又有‘实’的变化”。沈岿解释说，“搬迁”的基本理念是，在“公共利益”的名义下，经过“征收”程序后，房子归政府了，拆与不拆由政府决定，可能政府还有别的用途不拆除了，但房子里住的人要搬走了。

与会专家肯定新条例草案

 

昨天，郜风涛接受记者采访时未透露座谈会内容，他表示，国务院法制办会在草案向社会征求意见时向社会做出解释。

王锡锌介绍，昨天与会专家对新草案的基本框架是肯定的。而据沈岿了解，前天国务院法制办组织召开了座谈会，全国人大常委会法工委和最高院、城乡与住房建设部、工业与信息化部等部门参加了会议，这些部门对新草案的总体框架都是支持的。

有8名专家参加了昨天的座谈会，除了沈岿和王锡锌，还有中国政法大学终身教授江平、中国政法大学法学院院长薛刚凌、国家行政学院教授应松年、中国人民大学副校长王利明、人大法学院副院长王轶、北大法学院教授姜明安。

(本文来源：新京报 作者：郭少峰) 【该评论已关闭】 复制网址 | 邮件转发.dotline {background:url(http://img1.cache.netease.com/cnews/css09/endpage_sprites.gif) left -301px repeat-x; display:block; overflow:hidden; height:1px; clear:both;}.f14blu li {background:url(http://img1.cache.netease.com/cnews/css09/endpage_sprites.gif) left -312px no-repeat; font-size:14px; line-height:25px; padding-left:9px; color:#1E50A2;}.f14blu li a {color:#1E50A2;}.f14blu li a:hover {color:#ba2636;}.f14blu li span {line-height:20px;}ol.f12blu li {background:none; padding-left:0; list-style:decimal; list-style-position:inside; font-size:12px; line-height:21px; color:#1E50A2;}ol.f12blu li a {color:#1e50a2; margin-left:-5px;}ol.f12blu li a:hover {color:#ba2636;}.f12blu li {background:url(http://img1.cache.netease.com/cnews/css09/endpage_sprites.gif) left -314px no-repeat; padding-left:9px; font-size:12px; line-height:21px; color:#1E50A2;}.f12blu li a {color:#1e50a2; margin-left:0;}.f12blu li a:hover {color:#ba2636;}.col1p2 .con {width:49%;}.imgList1p3 {width:536px; overflow:hidden; margin:0 auto;}.imgList1p3 ul {width:620px;}.imgList1p3 li {background:url(http://img1.cache.netease.com/cnews/css09/endpage_doty.gif) right top repeat-y; float:left; width:162px; margin:0 40px 0 0; padding-bottom:12px;}.imgList1p3 li img {border:1px solid #dcdddd; margin-bottom:6px;}.imgList1p3 li cite {width:120px; display:block; line-height:21px; font-size:12px; clear:both;}.imgList li {width:122px; padding-bottom:6px;}.imgList li img {border:1px solid #dcdddd; margin-bottom:2px;}.imgList li cite {width:120px; display:inline-block; line-height:21px; font-size:12px; clear:both;}.border_Box {border:1px solid #dcdddd;}.border_Box .content {margin:12px 16px;}.titleBar {height:25px; line-height:25px; margin:0 0 6px 0; clear:both;}.titleBar h2 {background:url(http://img1.cache.netease.com/cnews/css09/endpage_sprites.gif) -140px -124px no-repeat; padding:0 9px 0 19px; font-size:14px; float:left;}.titleBar .more {float:right; display:inline; margin-right:8px;}.endPageNum{ padding:10px 12px 6px; clear:both; }.endPageNum .s1{width:52px; text-align:center;}.endPageNum .s2{background:#1f3a87; border:1px solid #dcdddd; color:#fff; font-weight:bold; text-align:center;}.endPageNum a.s2:visited {color:#fff;}.endPageNum a{padding:4px 5px 0;margin:5px 4px 0 0; color:#1E50A2;background:#fff; display:inline-table; border:1px solid #dcdddd; float:left; text-align:center;}.endPageNum a:visited{color:#1f3a87;} .endPageNum a:hover{color:#fff; background:#1E50A2; border:1px solid #1E50A2;float:left;}.endPageNum .s3{cursor:default;padding:4px 5px 0;margin:5px 4px 0 0; color:#ccc;background:#fff; display:inline-table; border:1px solid #ccc; float:left; text-align:center;}.li1p2 li {float:left; width:49%; overflow:hidden; line-height:21px;}.li1p2 li.td_r {float:right;}.li1p2 li p {margin:0;}.li1p2 li .textline {line-height:18px;}.li1p2 li .textline img {vertical-align:middle;}.li1p2 .leftS {float:left; margin-right:9px; border:1px solid #dcdddd;}.sideCon141 {}.sideCon141 .main {width:379px; float:left;}.content h3.bigsize {font-family:'黑体'; font-size:18px; font-weight:100; line-height:25px;}.content p {line-height:21px; margin:6px 0;}.sideCon141 .s141 {float:right; display:inline; width:141px;}.s141 .conMain {margin-left:15px;}.titleBar_2 {height:21px; line-height:21px; margin:0 0 1px 0; clear:both;}.titleBar_2 h3 {float:left; font-weight:bold;}.titleBar_2 .more {float:right; display:inline; margin-right:8px;}.content h3.bigsize {font-family:'黑体'; font-size:18px; font-weight:100; line-height:25px;}.content p {line-height:21px; margin:6px 0;}.dataBox .leftS {float:left; margin-right:12px; border:1px solid #dcdddd;}.dataBox .dataTable p {margin:0;}.dataBox .dataTable td {line-height:21px; vertical-align:top;}.tp .leftS {float:left; margin-right:12px; border:1px solid #dcdddd;}.tp p {line-height:21px; margin:0;}.text2Em {text-indent:2em;}.demoBox {text-align:left; width:546px; margin:0 auto;}

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多地发生突击拆迁事件 学者建议遏制

昨日，北大五名法学学者受邀参加全国人大常委会法工委的座谈会，称最近有些地方突击拆迁现象严重，建议由国务院出台通知，要求各地在元旦、春节期间遏制突击拆迁的发生。

最新消息

• 中央拟专设部门负责拆迁 房主有异议可起诉
• 国务院法制办:现行拆迁条例将废除
• 北大五名学者今日将赴国务院研讨拆迁条例
• 国务院邀请5名建言学者研讨拆迁条例

关注焦点

• 拆迁补偿标准如何制定
• “公共利益”与“商业利益”如何界定
• “被拆迁人”概念以“被征收人”取代
• 新条例仅限定为“国有土地”

专家建言

• 俞江：公民权利就是最大的公共利益
• 吴敬琏：关于拆迁问题的三点意见
• 钱明星：拆迁问题一定要有公正的法律程序保障
• 王锡锌：避免利益结盟需区分公共利益和商业利益

强拆引发的暴力事件

• 内蒙古赤峰强制拆迁 住户不服采取自焚
• 青岛女子张霞抗议强拆自焚受重伤
• 成都女子唐福珍为阻止政府拆迁自焚身亡
• 贵阳房产公司暴力拆迁 住户用液化气罐堵路

立法进程

• 2007年：《物权法》出台 强调维护被征收人权益
• 2004年：《宪法》规定公民合法私产不受侵犯
• 2001年：《城市房屋拆迁管理条例》修改
• 1994年：《城市房地产管理法》出台
• 1991年：《城市房屋拆迁管理条例》出台

• 村民遭拆迁工人刺脸
• 危旧房改造标语
• 民房被拆迁办"碰倒"
• "信春哥房子不会被拆"
• 广东一女子房屋遭强拆
• 强拆队用盾牌组人墙