全区领导干部廉政谈话会上讲话

在全区领导干部廉政谈话会上的讲话

区委书记  张俊峰

（2008年9月 日）

同志们：

当前，创建文明城市进入冲刺阶段，解放思想大讨论进入查摆问题阶段，完成全年目标也进入攻坚阶段，各项工作任务十分繁重，时间相当宝贵，但是，在中秋、国庆“双节”即将来临之际，我们仍然要召开全区领导干部廉政谈话会，说明这次会议不仅很必要，而且很重要。刚才，申区长宣读了《关于做好节日期间廉洁自律工作的通知》，会议印发了市委常委、市纪委书记王璋同志在全市领导干部廉政谈话会上的讲话和《郑州市领导干部“四会一课”廉政教育暂行办法》，请大家认真学习，抓好落实。这次会议就是按照郑州市领导干部“四会一课”廉政教育暂行办法的要求召开的，目的只有一个，就是让大家共同警示，相互提醒，使大家过一个祥和、温馨、廉洁的节日。下面，根据会议安排，我就做好中秋、国庆“双节”期间领导干部廉洁自律工作讲三点意见，与大家共勉。

一、认清形势，增强做好节日期间反腐倡廉建设的紧迫感和责任感

正确把握当前反腐倡廉建设形势，充分认识节日期间廉政建设的特点，增强反腐败斗争的紧迫感和责任感，是做好反腐倡廉建设的关键。

（一）科学把握我区反腐倡廉建设的形势。中纪委对当前反腐倡廉形势的概述是12个字：成效明显、形势严峻、任重道远。这样的概述同样适用于我区。第一，反腐倡廉建设不断取得新的明显成效。近年来，我们以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面，卓有成效地开展了“讲正气、树新风”主题教育活动，扎实推进了廉政文化“六进”活动，建立和完善了一套干部监督制度，切实解决了一批关系群众切身利益的突出问题，查办了部分党员干部的违法违纪案件，为推动我区的跨越式发展营造了良好的政治氛围，提供了坚强的政治保证。特别是在农村基层党风廉政建设方面，抓重点、攻难点、举亮点，初步形成了“村村创办民意报，干部个个受监督，委托代理月月搞，廉政教育天天抓”的党风廉政建设工作格局，《村情民意》小报、农村财务委托代理、党风廉政建设监督员等创新性举措不仅在全市、而且在全省、全国都有一定的知名度，中共中央书记处书记、中纪委副书记何勇，省委常委、省纪委书记叶青纯，省委常委、市委书记王文超，市委常委、市纪委书记王璋等领导亲临我区视察和调研，对我区的农村基层党风廉政建设工作给予了充分肯定和高度评价。第二，反腐倡廉形势依然比较严峻。从总体上看，我区的反腐倡廉形势有了很大的好转，人民群众的满意程度有所提高。但我们也要清醒地认识到，当前的反腐倡廉形势依然不容乐观。群众举报党员干部违法违纪的信访件不断，有的党员干部作风浮躁、宗旨观念单薄，损害群众利益的不正之风仍然存在。少数领导干部思想认识不到位，对管辖范围内的反腐倡廉工作不能真正负起责任，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。第三，反腐倡廉建设更加任重道远。当前，我国正处于体制转轨变型、矛盾凸显、经济快速发展、经济增长方式重叠、改革深化、思想观念碰撞的“六期交汇”特殊历史时期，在一定时期内，腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在，反腐败仍将是成效与问题并存，防治力度不断增加与腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断提高与腐败短期内难以根治并存。因此，我们既要充分肯定成绩，看到有利条件，进一步坚定信心，又要充分认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，更加自觉地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，为推推动跨越式发展，实施赶超战略创造更加优良的政治环境。

（二）充分认识节日期间廉政建设的特点。节日期间是警示干部、教育干部、保护干部的关键时期，是对我们干部的严峻考验和素质验证，必须引起大家的高度重视。第一，节日期间是人民群众看党风政风的敏感时段。近几年来，我区经济有了长足发展，人民群众生活水平有了明显改善，但仍有部分群众和弱势群体生活还十分困难，我们要换位思考，想一想当他们看到我们的干部在节日期间铺张浪费、奢侈挥霍、公款私用时，他们又是一种什么样的心情呢？第二，节日期间是党员干部拒腐防变的关键时刻。利用过节这一特殊时段，以探视、慰问等名义，动用公款送礼品、送“红包”、送旅游等等，既违规更庸俗。在现实生活中，相当一部分人对这种现象习以为常，“收之无妨，却之不恭”，还用“礼尚往来”进行搪塞。越是逢年过节，越要防微杜渐，越要警钟长鸣，越要保持清醒。第三，节日期间是党员干部经受考验的重点时期。据市纪委统计，近几年来全市查处的案件中，腐败分子第一次收受钱物，多半是在节日期间，而80%以上的腐败行为，也是发生在节日期间。我们一定要从中汲取教训，保持高度警惕，始终做到不请、不送、不受礼，也不要给送礼者创造环境和条件，过上一个洁净的节日。

二、加强修养，提高拒腐防变的自觉性和主动性

道德修养问题是做人为官的基本问题。古人云：“百行以德为首”，说的就是这个道理。做官必须先做人，做人必须先立德。孔子说过：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”其意是说为官从政者的道德具有导向作用。只有不断提升领导干部自身道德修养，才能切实增强搞好廉洁自律的自觉性和坚定性。

（一）要切实纠正“三种思想”。目前，解放思想大讨论活动已进入查摆问题阶段，作为我们领导干部要以身作则、严于律已，自觉抵制各种不良风气，切实做到防微杜渐，端正态度，要纠正三种麻木思想。第一是自我降低标准思想。明知是违纪的事，却认为是小事一桩、人之常情，岂不知积小成大、由量变到质变，直到不可收拾。自我标准降低了，但党纪国法的标准不会降，而我们是按照党纪国法的标准来执纪执法的。第二是盲目攀比思想。部分同志比坏不比好，只看阴暗面，不看光明面，他看到的都是些贪官污吏，而没有看到干部队伍的主流，没有看到我们绝大多数干部都是好的；他看到的都是贪官污吏事发前花天酒地的奢靡生活，而没有看到贪官污吏事发后追悔莫及的心灵忏悔，和名誉家庭事业所受到的巨大损失。于是，这部分同志与贪官污吏攀比，说别人贪污几十万，我为啥不能弄点钱花花？以自己的自私心去揣摩别人，这样比来比去，比昏了脑子、比掉了自律。到将来犯了错误，就会后悔莫及。第三是侥幸思想。有的说，反正是短期内腐败问题也根治不了，反腐倡廉抓贪官也画不了句号，下一个轮到谁呢谁也说不了。个别人甚至说：“现在是隔墙扔石头，砸着谁该谁倒霉”。赣南第一腐败大案的主角“三贪”局长李国蔚，在庭审现场颇为不服气地说：“我犯这些事，是因为社会风气不好。查到了我，算我运气不好。”我们在解放思想大讨论中，要深刻查摆这三种错误思想，进一步端正态度。

（二）要切实做到“三个加强”。 一是要加强理论修养。理论上的成熟是一个领导干部政治上成熟的标志。一些领导干部在工作和生活中思想出现摇摆，往往源于理论上的模糊不清。因为缺乏正确的理论指导，就不可能有坚定的理想信念和坚强的党性，更不可能有实践工作中的开拓进取。因此，在新的历史时期，领导干部必须加强理论学习，提高理论水平和驾驭复杂局面的能力，才能增强自身的修养和为人民服务的本领。二是加强人品修养。人们常说：“要做官先做人，好官必须是好人”。领导干部的人格魅力，是其言谈举止、道德风范、待人接物和知识水平等综合素质的体现。具有人格魅力的领导干部，就能通过自身良好的综合素质和行为表现，不断提高自己的非权力影响力，用人格力量凝聚人心、鼓舞斗志，团结带领广大群众为共同的事业而努力奋斗。三要加强能力修养。目前，我区的党员领导干部队伍主流是好的，无论在改革、发展、稳定大局中，还是在突发事件、关键时刻的考验面前，都能发挥先锋模范作用。但也存在个别同志老办法不管用，新办法不会用，思想不解放、创新能力不强等问题。这就要求我们必须重视学习、勤于学习，掌握新本领，创造新业绩。同时，要勤于实践，主动到工作一线，到基层和最艰苦的地方去锻炼，不断磨炼自己的品质和意志。

（三）要正确处理“五个关系”。一要把政治坚定性和道德纯洁性统一起来，坚持党员领导干部的先进性。政治上的坚定和道德上的纯洁是不可分的，只有政治上的坚定，才有可能道德上的纯洁。道德上的纯洁，也是政治上的坚定的必然要求和内在保证。二要把做人、做事和做官统一起来，树立正确的世界观、人生观和价值观。好人不见得是好官，但好官却必须首先是好人。加强人品修养最主要的一条是要淡化“做官”心理，强化对党和人民无私奉献意识。要珍惜党和人民所给予施展才华、建功立业的机会，努力为社会多作贡献，为人民多办实事。三要把自律和监督结合起来，过好权力关、金钱关和美色关。要提高接受监督的自觉性，对个人来说，自觉接受监督和批评，虚心纳谏，不仅是一种美德，而且是在各种诱惑面前保持不败的重要保证。四要把八小时内与八小时外的管理统一起来，做到常抓不懈，警钟长鸣。要做到8小时内为干部群众作表率，8小时外为社会作示范。要坚定信念，牢记身份，重视自身形象，以自己的言行为党的事业增光添彩。五要把大节与小节统一起来，从我做起，从现在做起，从小事做起。小洞不补就会有大洞吃苦，一些干部走向腐败往往就是从接受一次吃请、一瓶酒、一条烟开始的；小事实际上并不小，人民群众就是从这些小事来看待我们的党，来评价我们政府的，因而是事关党和政府形象的大事。修身要从点滴做起，只有管住小节，挡住诱惑，经受住各种考验，才能赢得群众的尊重。

三、严肃纪律，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定

节日期间是各种不正之风和奢侈浪费行为易发、高发期。我们要切实加强春节期间的党风廉政建设，防止“节日病”的发生。过一个既欢乐喜庆又清正廉洁的春节。

（一）严格执行河南省节假日十条禁令。近日，省、市纪委就如何做好节日期间的党风廉政建设，又重申了《河南省节假日十条禁令》，今天，我再和大家共同学习一下，希望我们的领导干部不要越雷池一步。第一，严禁违规违纪收受与行驶职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；第二，严禁党员干部以任何形式参与赌博；第三，禁止利用节日突击花钱，以各种名义滥发奖金、补贴和实物；第四，严禁借节日之机违反规定新设津贴补助、奖金项目，提高现有津贴补贴、奖金的标准和水平，以现金或其他任何形式发新的福利；第五，严禁领导干部大操大办婚丧嫁娶等事宜借机敛财；第六，严禁利用公款相互走访、相互宴请；第七，严格控制茶话会、联欢会等节日庆典活动的数量和规模，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气；第八，严禁利用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；第九，严禁巧立名目向企业、事业单位和群众搞摊派、乱收费；第十，严禁搞任何形式的加重农民负担的活动。以上十条规定，希望大家认真遵守。

（二）全面落实党风廉政建设责任制。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确规定了领导干部应负的廉政职责：坚持集体领导与个人分工负责相结合，实行谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。其中，党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党委(党组)、政府以及党委和政府的职能部门领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。在节假日这个关键时刻，我希望大家要再次认真对照《规定》，自觉履行好职责。这里，我主要强调“三个管好”：一是管好配偶、子女，管住身边工作人员。从近年来纪检监察机关查处的案件来看，很多领导干部最初的违纪违法都是从放纵配偶、子女和身边工作人员开始的。我们党员干部在亲情的考验面前，一定要保持清醒的头脑，管好自己的配偶子女。二是管好班子，带好队伍。廉洁自律、不谋私利是对领导干部的基本要求，还必须抓好职责范围内的党风廉政建设责任制工作。哪个单位出问题，一把手是免不了责任的。大家务必要牢牢记住岗位的廉政职责，尽职尽责地抓好本单位、本部门的党风廉政建设和反腐败工作，用反腐倡廉的实际行动带出一种风气、带出一种正气。三是管好全局，负好总责。“一把手”要自觉地把党风廉政建设贯穿于经济建设和其他各项工作的始终乃至每个环节，亲自研究部署党风廉政建设和反腐败工作，亲自过问解决本地本部门涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题，亲自协调重大案件的查处工作。要主动听取领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况报告，定期向上级党委、纪委报告本人及领导班子执行党风廉政建设责任制情况，自觉接受各方面的监督。这“三个管好”要求也是文超书记、王璋书记多次强调过的，非常具体，非常明确，全区领导干部要坚定不移、不折不扣的加以落实，凡发现有违反以上要求的，要严肃处理，决不姑息迁就。

同志们，中秋节、国庆节就要到了，希望各位领导干部过节从简，自觉遵守廉洁自律的有关规定，从繁忙的应酬中走出来，从庸俗的交际中走出来，带头破除不合时宜的旧俗，自觉树立社会主义新风，以自己的实际行动践行各项廉洁自律规定！

最后，预祝各位节日愉快，身体健康，工作顺利！

谢谢大家！