电子报 >>南方周末>>第1351期

2009，哪些个案触动你心

作者: 南方周末编辑部 2010-01-06 21:38:05 来源:南方周末

■编者按：新年伊始，回望去岁，我们继续寻找和记录2009年“中国十大影响性诉讼”。这一深具法治意蕴的评选活动由北京义派公益团队发起，由中国法学会案例研究专业委员会和南方周末联合主办，至今已有五年历史。

一如既往，我们特别关注在过去的一年中，那些具有制度意义和较大社会影响的诉讼，那些可能引起立法和司法变革，引起公共政策的改变，检验法治原则，影响公众法治观念，促进公民权利保障的典型个案。

2009年度中国十大影响性诉讼将从以下30个候选案例中产生。三个月以来，我们向全国读者以及知名律师、法律学者、法官、检察官和知名法律援助机构和研究机构发出案例征集，从征集到的一百多个案例中精选出60个案例，再由组委会从中选出以下30个作为最终候选案例。

读者即日起可参与南方周末官网（www.infzm.com）线上投票。我们将依据读者投票和千名各界意见领袖的投票，最终选出2009年度十大影响性诉讼。

2009年9月8日上午，“孙伟铭醉驾案”终审判决，四川省高级人民法院以危险方法危害公共安全罪判处孙伟铭无期徒刑，剥夺政治权利终身。 　图/CFP

昆明“小学生卖淫”案当时疑云重重。 　图/梁伟驰

1 “躲猫猫”
影响力　谁来看守“看守所”？
【案情】
24岁的李荞明在看守所离奇身亡，公安机关解释死因是与同监室狱友玩“躲猫猫”游戏所致，遭到逾万名网友质疑。后调查表明李荞明是被同监室在押人员故意殴打致死。8月15日，昆明市中级法院作出一审判决。对在看守所内故意伤害致李荞明死亡的“牢头狱霸”张厚华、张涛、普华永分别判处无期徒刑和有期徒刑。同日，嵩明县法院作出一审宣判，晋宁县看守所原民警李东明以玩忽职守罪，判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年；苏绍录犯虐待被监管人罪，判处有期徒刑1年。

2 盐城“2·20”特大污水案
影响力　首例以“投放毒害性物质罪”判处污染环境者
【案情】
江苏盐城一水厂被酚类化合物污染，生产出的自来水不适宜饮用，导致市区二十多万居民饮用水停止达66小时，一度造成恐慌。经当地环保部门初步查明，事故原因是处于上游的标新化工厂偷排污水所致。2009年8月14日，江苏盐城市盐都区法院以投放毒害性物质罪，对盐城市“2·20”特大水污染事件嫌犯、原盐城市标新化工有限公司董事长胡文标一审判处有期徒刑11年。

3 “五粮液”，“高了”
影响力　上市公司信息披露诚信度
【案情】
2009年1月，封某等4股民将五粮液和出具审计报告的会计师事务所诉至成都市中级法院并请求民事赔偿。之前4人因相信五粮液公司披露的年度报表以及会计师事务所出具的无保留审计意见，投资五粮液并导致经济损失约25万元。2009年7月法院裁定不予受理。之后，证监会对五粮液涉嫌违法违规行为立案稽查至今，现已发现存在三方面的违法违规行为。

4 河南灵宝“跨省抓捕”
影响力　公民批评与诽谤政府的界限
【案情】
在上海工作的王帅，针对家乡河南灵宝市政府违法征用大王镇南阳村大片耕地的情形，向河南省国土厅、三门峡国土局、灵宝市国土局进行电话举报，均无结果。2009年2月在网上贴出“河南灵宝老农的抗旱绝招”一组照片，影射当地政府违法征地，引起网络关注，后被当地公安局跨省赴上海拘留，案由为涉嫌诽谤、污蔑政府抗旱不力。拘留8天后，警方称证据不足，王帅被取保候审。本案引起较大舆论关注。“跨省追捕”成年度热词。后灵宝市政府向王帅道歉，诽谤案被定为错案。王帅获得国家赔偿，共计783.93元。

5 昆明小学生卖淫迷案
影响力　利益博弈忽略未成年人权利保护
【案情】   
2009年3月16日，昆明市五华区巡防队员以“疑似卖淫嫖娼”入室抓捕张安芬、刘仕华夫妇及其三个未成年女儿，引发昆明小学生处女“卖淫”案。该案引起关注的原因除了公民以身体维权的噱头外，更多是由于扑朔迷离的案件事实。有没有卖淫？是不是处女？刑讯逼供与否？谁在嫖娼？是否在网络时代，真相存疑？2009年12月18日，五华区法院一审判决：公安机关执法并无不妥，张安芬、刘仕华的行为构成容留卖淫罪，但犯罪情节轻微，免予刑事处罚。然而两被告人都坚称无罪，提起上诉。

6 足球打假
影响力　高层过问下的打假风暴
【案情】
龚建平足球黑哨案孤独落幕。2009年度，在高层领导的过问下，足球被提升到新的高度，公安部部署足球打假打黑行动。其中王鑫等16人涉嫌商业贿赂案尤受关注。11月25日，公安部向媒体公布了本案初步情况，指出时任山西陆虎足球俱乐部总经理王珀、副总经理王鑫等人在2006年8月19日广州医药队以5比1大胜山西陆虎队的比赛中以商业贿赂手段操纵假球，进行索贿、行贿，涉案金额为20万元。涉案16人多系原足球球员、教练、经理人。

7 杭州“飙车”案
影响力　“富二代”犯罪
【案情】
2009年5月7日晚，胡斌驾车撞飞正横过马路的25岁浙大毕业生谭卓，致谭当场死亡。警方初步调查公布认定车速70公里每小时，肇事车辆是否存在改装、死者是否走在斑马线上不详，引发群议，后专家勘定，当时胡斌车速在84—101公里每小时之间。舆论压力下杭州市公安局就以前的“70码”说法向公众道歉。杭州市西湖区法院一审判处胡斌有期徒刑3年。

8 冒名顶替“罗彩霞”
影响力　权力与招生制度的媾和
【案情】
2009年3月，天津师范大学学生罗彩霞到银行开通网上银行业务时，意外发现原本考上的大学被同学王佳俊冒名顶替，自己蒙在鼓里复读一年。罗彩霞遂以侵犯姓名权、受教育权为由向天津市西青区法院提起民事诉讼，起诉王佳俊、王峥嵘、贵州师范大学等7个单位和个人，但三次申请立案被拒，迄今无果。刑事方面，2009年10月，此案的始作俑者，王佳俊的父亲邵东县公安局原政委王峥嵘因伪造国家机关证件罪，被判处有期徒刑两年。

9 邓玉娇案
影响力　普通刑案何以演变为公共事件
【案情】
巴东县野三关镇招商办主任邓贵大、副主任黄德智等三人到野三关镇“雄风”宾馆休闲中心消费。女服务员邓玉娇因不从黄德智提出的异性洗浴服务，被邓贵大两次“推坐”在沙发上。邓玉娇拿出包内的水果刀刺伤邓贵大、黄德智，随后拨打110报警。邓贵大经抢救无效死亡，黄德智手臂受伤。5月12日巴东县公安局以涉嫌故意杀人罪对邓玉娇刑事拘留。此案引起网民关注，巴东县政府应对不当，激发网络更大质疑，一件普通刑事案件成为社会广泛关注的法律公共事件。6月16日法院判决：邓玉娇犯故意伤害罪，免予刑事处罚。邓玉娇释放后，由当地政法委负责安排了工作。

10 石首案
影响力　群体性事件与政府诚信
【案情】
2009年6月17日，湖北省石首市厨师涂远高坠楼身亡，警方初步认定自杀。在确定死因、商讨赔偿事宜过程中，警方、死者服务酒店与死者家属分歧严重，后部分聚集者多次与警察发生严重冲突。当地政府在事件过程中的新闻发布语焉不详。为尽快平息事件，政府与死者家属签订了协议书，其中涉及死者家属的刑事免责内容。然而过后不久，参与本次事件的部分人员被刑拘，10月，石首市法院以聚众扰乱社会秩序罪，判处死者家属涂晓玉等多名被告人有期徒刑。

11 通钢之“死”
影响力　改制中的暴力维权
【案情】
因不满自己的利益在建龙集团收购吉林通钢集团通化钢铁股份公司过程中被忽略，2009年7月24日通钢集团千余员工在厂区内聚集抗议，扣押建龙集团派驻通化钢铁股份公司总经理陈国军，随后激愤之下群殴致其死亡。当晚，吉林省政府宣布建龙集团不再介入通化钢铁重组事宜。10月16日，主要犯罪嫌疑人纪宜被捕，5名涉案嫌疑人自首。

12 孙伟铭醉驾死刑改无期
影响力　改判“不死”依据何来
【案情】
没有驾驶执照的成都人孙伟铭醉驾，连续撞车撞人逃逸，致使4死1伤。2009年7月，成都市中院一审认定孙伟铭触犯以危险方法危害公共安全罪，情节特别恶劣，后果特别严重，判处死刑。孙伟铭提出上诉。9月，四川省高院以危险方法危害公共安全罪改判孙伟铭无期徒刑。

13 中华环保联合会“净化”百花湖
影响力　首例以社团为原告的环境公益行政诉讼
【案情】
2009年5月，中华环保联合会向清镇国土资源局发函建议，收回百花湖风景区冷饮厅加工项目的土地使用权，并消除该建筑对百花湖风景区环境造成的潜在危害，但清镇市国土资源管理局未采取行动。2009年7月，环保联合会向贵州省清镇市法院提起行政诉讼。因国土资源局作出了撤回土地使用权的决定，中华环保联合会当庭提出撤诉决定。本案系中国首例由社团组织作为原告主体的环境公益行政诉讼案。

14 “开胸验肺”
影响力　沉重的身体维权
【案情】
农民工张海超从2004年开始在新密市曲梁乡郑州振东耐磨材料有限公司从事杂工、破碎、开压力机等有害工种，后经医院检查发现得了尘肺病。2009年5月，郑州市职业病防治诊断其为肺结核。张海超为证明自己患的是职业病“尘肺”而非肺结核，自费到郑州大学第一附属医院“开胸验肺”，诊断结果确是尘肺。7月26日，郑州市职业病防治所推翻先前的诊断，确诊其为“三期尘肺”。后张海超申请劳动仲裁，经新密市劳动人事仲裁院调解，他与公司签订了赔偿协议，获赔61万元。

15 TCL涉嫌侵权
影响力　互联网与电视嫁接后的新问题
【案情】
2009年8月，北京优朋普乐公司向人民法院提起诉讼，认为TCL公司生产的互联网电视机连接互联网后，使用户可在线观看或下载观看原告并未授权传播的几部影视作品，侵犯原告的信息网络传播权，请求法院判令TCL公司立即停止生产MITV互联网电视机，并拆除尚未出售的MITV互联网电视机的互联网功能模块；判令TCL公司与提供作品的公司立即停止侵权行为；目前本案正在审理中。

16 “奥运”不能乱“加油”
影响力　行政部门过度保护“奥运”
【案情】
2008年8月北京奥运会开幕前夕，中国财政经济出版社在其官方网站打出“奥运加油，中国加油”字样以祝贺奥运召开。北京市工商行政管理局海淀分局对此作出行政处罚决定，以侵犯奥林匹克标志专有权为由，责令该社立即停止侵权行为并处罚款10000元。该社认为其举纯为表达爱国情怀和对北京奥运的良好祝愿，没有任何商业目的，也未产生任何不良后果，遂向北京市海淀区法院提起行政诉讼，法院维持行政处罚决定。2009年7月，二审过程中海淀工商分局撤销决定书，出版社由此撤回上诉。

17 百度被诉“低俗”谋利
影响力　审视搜索网站收费规则
【案情】
    兰州市安宁区法院立案审理贺文龙诉北京百度网讯科技有限公司侵权案，后移送到北京市海淀区法院管辖。原告诉指百度火爆地带收费推荐的网站存在低俗内容，并详细分析了黄色网站和电信运营商、搜索引擎之间的利益分成关系，及其背后的利益链条。原告诉请法院确认被告推荐色情网站的行为违法，要求被告赔礼道歉并赔偿损失，海淀法院一审判决驳回贺文龙的诉讼请求。2009年7月，贺文龙上诉，后二审维持原判。

18 “未婚先孕”政审案
影响力　政审审什么？
【案情】
2009年2月徐州考生王莹报考了江苏省的公务员考试，成绩合格，但在政审阶段被组织部门以“结婚证领取之前生了孩子”为由淘汰。9月7日，王莹将铜山县委组织部及徐州市泉山区人口和计划生育局诉至法院。徐州市中院不予受理；王莹以反歧视为由起诉徐州市人事局，法院亦不受理。

19 力拓谍影
影响力　法律问题折射国家利益
【案情】
近年来中国进口铁矿石谈判屡屡遭挫，原因难查。2009年在中外进出口铁矿石谈判期间，澳大利亚力拓集团被疑在国内有潜伏“商业间谍”，7月力拓集团上海办事处的4名员工因涉嫌窃取中国国家机密在上海被拘捕。8月11日上海市检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪，对4人作出批准逮捕决定。

20 北大教授诉北大医院
影响力　实习医生行医资格的法律辨析，职业常态的法律检视
【案情】
2007年9月，北大教授王建国起诉北大医院以毫无临床经验的未取得医师执业注册的实习生操作抢救手术致使其夫人、北大医学教授熊卓为死亡，并质疑参与抢救的三位医生的职业资格。2009年7月北京一中院作出一审判决确认北大医院存在医疗过失造成熊卓为死亡的后果，医院需赔偿患方70余万元。但一审并没有认定“非法行医”。双方均表示不服，此后相继提出上诉。

21 周久耕受贿
影响力　网络时代的公民监督
【案情】
2008年12月，网友“人肉搜索”爆出南京市江宁区房产局局长周久耕抽1500元一条天价香烟、戴名表、开名车等问题引起了有关部门的重视，后经南京纪委查实，给予其行政处分，并移送司法机关依法处理。2009年10月，周久耕被南京市中院一审以受贿罪判处有期徒刑11年。没收财产人民币120万元。

22 艾滋诽谤
影响力　法律何以规制网络诽谤
【案情】
2009年10月，一位自称来自河北容城县的女子闫某在自己的博客上公布了279名曾与自己发生过性关系的男性手机号码，并称自己身染艾滋病。所谓的“性接触者号码”在一夜之间传遍全国各大论坛。但经公安机关查实，在网上传播的内容系闫某的男友杨某因不满女友与自己分手行为而恶意捏造的事实。闫某先后三次进行血液检测，排除艾滋感染。公安机关以涉嫌诽谤罪将杨刑事拘留，后正式逮捕。

23 “临时性强奸”改判
影响力　警惕随意性审判
【案情】
    2009年6月，浙江湖州市南浔区善琏镇综治协会聘用的保安人员邱某、蔡某邀请两女青年吃饭。饭后趁两女酒醉之机，在宾馆房间内先后对其二人实施奸淫。湖州市南浔区法院对强奸一案作出一审判决，考虑到两人属“临时性的即意犯罪”，分别判处两被告人有期徒刑各3年。案件经报道后，引起广泛关注，其判决用词“临时性即意犯罪”引起网友集体不满。湖州市中院作出再审决定，后作出一审判决，以强奸罪分别判处邱某、蔡某11年和11年6个月。

24 “钓鱼执法”
影响力　行政执法的调查边界
【案情】
 上海市民张晖驾车遇路人搭乘，被闵行区城市交通行政执法大队扣押，并以无营运证擅自从事出租汽车经营行为为由，作出行政处罚决定。张晖向闵行区法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定。11月19日，法院当庭判决被告的行政处罚决定违法。

25 棉棉告谷歌
影响力　世界最大搜索公司如何尊重著作权
【案情】
谷歌扫描了部分中国作家的书籍并上传到谷歌“图书搜索”后，遭到了中国作家集体反对。女作家棉棉向法院提起诉讼，状告谷歌公司擅自扫描她的作品《盐酸情人》并上传，侵犯了其著作权。要求谷歌从网上删除有关她的作品内容，公开赔礼道歉，并赔偿经济损失和精神损失共6万余元人民币。12月29日，法庭上谷歌公司的代理人向法院提交书面申请，称由于庭审内容将涉及商业秘密，因此申请不公开审理。

26 厦航“黑名单”
影响力　航空公司是否有权“拒载”
【案情】
2008年9月，原厦航员工范后军诉至北京朝阳法院称：因其与厦航在2004年的劳务纠纷而被列入“黑名单”，厦航福州分公司一而再、再而三地拒绝其登机，前后达七次之久，请求法院维护其合法权益，2009年11月，朝阳法院一审判决：航空公司在有正当理由的情况下有权拒载，范后军的全部诉讼请求被驳回。

27 卡拉不能免费OK
影响力　KTV维权
【案情】
北京天语是中国音像著作权集体管理协会的会员单位。9月，北京天语将武汉滚石娱乐有限公司及武昌分公司告上法庭。北京天语诉称，华研国际音乐股份有限公司对《隐形的翅膀》、《香水百合》等13首音乐电视作品享有著作权。北京天语经华研公司授权，取得这些歌曲在中国大陆地区的专属授权，而武汉滚石未经授权，擅自以卡拉OK营利方式放映这些歌曲，严重侵犯了原告的合法权益。2009年11月，双方调解结案：由武汉滚石向北京天语支付卡拉OK侵权赔偿金12万元，并补缴3年版权使用费30余万元。

28 唐福珍“暴力抗法”
影响力　极端悲剧，催动修法
【案情】
 因不满拆迁补偿数额和不服城管执法局下达的限期拆除决定，唐福珍向自己身上泼洒汽油并引燃自焚，后因抢救无效死亡。金牛区城管执法局当日继续完成拆迁。区公安分局对涉案的7名涉嫌犯罪人（唐、胡两家亲属）实施刑事拘留。

29 突如其来“李庄案”
影响力　辩护的罪与非罪
【案情】
2009年岁末，参与重庆涉黑案件辩护的律师李庄突然被自己的委托人龚刚模告发，重庆警方旋即拘留，同一天检察院批捕，14天后法院开庭审判。尽管重庆警方和李庄各执一词，中青报在李庄被抓同时就发出了新闻通稿，不仅定性李庄案，也对律师职业道德和律师制度提出深刻质疑，从而备受公众关注。在重庆打黑风暴中突发的李庄案由于深度体现公、检、法、司四家互动关系而成为观察中国司法现实的坐标。

30 业委会告街道办
影响力　业主自治难题
【案情】
 北京市海淀区当代城市家园业委会瘫痪多年，700户业主多次联名请求街道办、小区办指导换届未果。后自发组织选举新一届业委会，但街道办和小区办联合发文通知对新业委会“不予备案”。业委会主任代表业委会提起行政诉讼，要求撤销“不予备案”决定。2009年12月，海淀法院裁定：小区办和街道办要求成立换届工作组的指导意见并无不当，在业主们没有按照公告要求完成换届的情况下，对业委会不予备案并无不当，驳回诉讼请求。业委会不服判决提起上诉。
   
“影响性诉讼”工作团队：吴革、董彦斌、张维、任南岩、冯永强、司严严、王东、邢赫臣、胡焕刚、杨鑫鑫、杜玉超、闫创、高寒、曹响、栗志、赵凌、傅剑锋、赵蕾、黄秀丽、杨柳。