吴亮平与我国工业管理体制改革探索 罗精奋

吴亮平与我国工业管理体制改革探索
罗精奋
今年7月24日，是无产阶级革命家、忠诚的共产主义战士、马克思主义理论家、社会科学家吴亮平同志百年诞辰。在他生前，毛主席曾给予高度评价，说他是“功盖群儒，其功不下于大禹治水”。我从1963年到1966年，有幸在吴亮平同志的直接领导下工作。期间，留给我最大印象的，莫过于他在参与国家工业管理体制改革探索中所做的贡献。
试办托拉斯（英文Trust的音译，指生产同类商品或在生产上有密切投入产出关系的企业，从生产到销售进行联合，并组成一种近乎于经济一体的组织。该组织具有全部的联合公司或集团公司的功能），是上世纪六十年代初为改善我国工业管理体制，借鉴资本主义国家工业企业管理经验而进行的一项重要改革试验，是针对当时地方对企业进行过多行政干预，造成多头领导、分散经营、重复建设、效益低下等情况而提出的，吴亮平同志组织了这项改革实验。
1963年9月，中央起草《关于工业发展问题》的文件，认为组织专业化企业集团公司是改变工业管理体制的重要措施。同年10月，吴亮平任国家经济委员会委员主管工业企业管理业务，全面负责这项工作。12月，国务院召开由国家经委主持的全国工业、交通工作会议。会上，就试办问题进行讨论并征询意见。期间，刘少奇主席听取了会议情况的汇报，并就如何组织专业化企业集团公司问题作了明确指示。毛泽东主席也指出：“目前这种按行政方法管理经济的办法，不好，要改。”
根据中央和国务院的部署，国家经委当即着手进行两方面的准备工作：搜集研究国外的做法，草拟试办专业化企业集团公司的具体方案。1964年2月，国家经委邀请近10位专家教授召开座谈会。  座谈会由吴亮平主持，历时半个多月，着重讨论如何借鉴西方国家专业化企业集团公司组织管理等问题。会后，整理编印《关于工业托拉斯问题的参考资料》，下发各地。后在吴亮平的指导下，结集成册，于同年6月编辑成《资本主义工业托拉斯经营管理方法》一书，于1965年3月出版发行。同时，广泛搜集整理国外情况，先后编印美、日、英、法等西方国家工业公司组织管理体制等资料，分发国务院工业、交通各部以及各省、直辖市、自治区经委。
试办专业化企业集团公司的另一项重要工作是研究提出如何用经济办法管理企业的意见，并起草相关的报告。早在1963年2月，轻工业部党组报经中央批准，于当年3月成立了中国烟草工业总公司，实行全行业集中归口管理，产供销统一安排，成效显著。烟草公司是试办专业化企业集团公司的雏形，为起草报告提供了实践经验。1964年6月，经过大量的调查研究和准备工作，吴亮平等起草了《关于试办工业、交通托拉斯的意见报告》。对于这份报告，周恩来总理曾先后两次主持会议进行讨论，并对试点工作中应注意的问题，提出不少重要意见。根据周恩来的讲话精神，吴亮平等人对报告进行了修改补充。7月17日，国家经委党组正式上报中央。8月17日，中共中央和国务院予以批转，并指出：“用托拉斯的组织来管理工业，是工业管理体制上的一项重大改革。”
此后，在国家经委的领导下，工业、交通系统开始试办了12个专业化集团公司。这些公司成立后，按照社会化大生产发展和专业化协作的需要，在管理体制和管理方法上采取了一系列措施，进行了多方面的改革。在这期间，吴亮平参与了各个专业化集团公司实施方案的审核修改，并报中央审批。为了推动试办工作，用成功的典型引路，遵照刘少奇主席指示，1964年10月，吴亮平等会同轻工业部总结了烟草公司的经验，报中央并批转全国各地；1965年1月，又总结批转了盐业公司的经验。
1964年，吴亮平等起草并向中央上报了《关于1965年新办托拉斯问题的报告》。随后，国家经委和吴亮平根据周恩来总理的批示，多次督促石油部和煤炭部提出试办专业化企业集团公司的意见，并推动电器、仪表、木材行业朝此方向迈进。
1965年5、6月间，薄一波、吴亮平以国家经委党组名义，召开了专业化企业集团试点工作座谈会。会议对试点工作进行了回顾总结，并针对暴露出来的问题和矛盾作了一一分析，提出了相应的解决办法。6月中旬，国家经委党组向中央报送了《关于召开托拉斯试点工作座谈会的情况》。与此同时，薄一波、吴亮平还专门召集了一次经理会议，要求各公司的经理一定要将专业化企业集团办好。为掌握第一手资料，同年7月，吴亮平率领部分企业局干部到北京热电厂蹲点调查，和水电部的同志一起，将北京地区东郊、高井热电厂改组成主要依靠经济手段进行管理的企业化电力公司。这一年，吴亮平还带领企业局几名干部赴南京等地，对企业管理进行调研，历时20多天，写了30多份调查报告。
1966年，文化大革命爆发，国家经委受到冲击，工业管理体制改革探索工作被迫搁浅，吴亮平也被扣上各种帽子，受到批斗，直到1977年才恢复工作。
（作者为宁波经促会北京联谊会副会长兼秘书长）
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吴亮平小传
吴亮平(1908-1986)，又名黎平、理屏，奉化忠义乡吴家埠村(今属莼湖镇)人。1922年入厦门大学，次年因参加学潮离校，就读上海大夏大学经济系。1925年五卅运动中，任上海市学生联合会总务部长，同年11月赴莫斯科中山大学学习，12月加入共产主义青年团，任中共代表团翻译。1927年4月在莫斯科加入中国共产党。1929年回国，在上海主编《环球》周刊，参与中共中央文化工作委员会工作，支持“左联”等进步文化团体。次年译成《反杜林论》，首次把这部马克思主义著作介绍给中国人民。1932年到中央苏区瑞金，历任红军学校政治部宣传部长、中华苏维埃中央政府国民经济部副部长、部长等职。1934年10月随中央红军长征，先后任红一军团地方工作部部长、红三军团政治部宣传部长、中央纵队秘书长。到延安后任苏区中央局宣传部长、中央宣传部副部长等。1936年7月毛泽东同美国记者斯诺谈话时任翻译，次年任《解放》周刊责任编辑，在抗大、中央党校、马列学院和陕北公学讲授马列主义课程。1945年当选中共七大代表，后历任中共中央晋绥分局委员、中共抚顺市委、东安地委书记等职。新中国成立后，历任上海沪西区委书记、华东局企业管理委员会副书记、中央财政组长、化工部副部长、国家经委委员、中央党校顾问、全国政协第五届常委及中央党史资料征集委员会、全国历史唯物主义学会、中共党史人物研究会等团体顾问、中央顾问委员会委员。精通英、俄、德文，是中国最早的马列主义著作翻译工作者之一，译有《社会主义从空想到科学的发展》等，与张闻天合译《法兰西内战》、《国家与革命》，著有《论民族民主革命》、《论我国人民内部矛盾》，与艾思奇合著《唯物史观》、《思想方法论上的革命》等。