电力央企重组破冰 国资委属意三峡总公司

2009-10-26 13:29
电力央企重组破冰 国资委属意三峡总公司
http://www.sina.com.cn  2008年08月17日 12:41  华夏时报
电力央企重组破冰
电力央企重组破冰 三峡总公司重组中水投待批葛洲坝(12.44,-0.27,-2.12%)集团重组中水电也将提上日程
本报实习记者 袁晓澜 北京报道
电力央企重组第一单正向没有悬念的现实迈进。
记者8月12日从中国水利投资集团公司(下称中水投)获悉，上周该公司已联合中国长江三峡工程开发总公司(下称三峡总公司)向国务院国资委递交了重组申请，待国资委批复同意重组后，双方将公布具体的重组方案。
“因为国资委对三峡总公司与中水投的重组很支持，并起了推动作用，批复应该没问题，只是时间问题。”三峡总公司一内部人士证实了以上消息并告诉记者，三峡总公司专门成立了工作组，负责这次重组事宜，目前双方仍在频繁接触中。
“这或许是电力板块央企重组开启的一个强有力的信号。”电力专家陈望祥指出。
国资委属意三峡总公司
虽然国务院国资委几年前就提出在2005-2010年5年内要把央企从149家重组到80-100家，电信等行业的央企重组合并亦如火如荼，电力行业却是直到现在，才有了三峡总公司与中水投重组的实质性消息。
而实际上，即便是是次重组也并非一拍即合。中水投办公厅主任戚先生告诉记者，前期有不少企业向中水投示意想要合作，但最后选择三峡总公司，国资委的意见起了重要作用，这个选择也是双方在平等自愿的前提下，能够实现双赢的结果。
陈望祥认为：“三峡总公司和中水投能够重组，很大的原因在于两家企业的主营业务有相同之处，另外相比三峡总公司1600多亿的资产，中水投的规模资产仅有100亿元，重组的难度较小，大企业重组小企业，可以有效减少央企的数量，又能增强央企的实力，这也是国资委重组央企的题中之义。”
三峡总公司新闻中心主任金长江告诉记者，中水投的选择很多，但相对来说，三峡总公司是相对合适的重组对象。
“现在电煤高企，以火电为主的发电集团都在亏损，出于自身利益考虑，中水投肯定不愿意与五大发电集团重组。而与同一类型的三峡总公司重组阻碍要小很多。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭说。
从双方实力来看，三峡总公司是世界最大的水利枢纽——三峡工程的业主单位，其未来战略定位是打造大型水电开发与运营为主的清洁能源集团，目前已涉足水电、风电、核电等领域。而在中水投的资产中，除对传统的水电和水务投资外，近年来中水投还频频涉足风电业。值得注意的是，中水投是国内风电设备制造业龙头企业金风科技(28.28,0.20,0.71%)股份有限公司的第二大股东，持股比例为15.75%。双方的重组，无疑能使三峡总公司在风能发电领域如虎添翼。
另外，中水投还在于其海外水利电力工程建设已有50多年历史，也可为三峡总公司在扩展产业链条和开拓海外市场上有所助力。
五大电力集团重组压后
现在离2010年只有不到一年半的时间，但电力央企重组才开始第一单，这似乎预示更大规模的重组还在后面。而由于电力行业整合与电力体制改革密切相关，重组之路也必然复杂而艰辛。
对于早在业内流传的五大电力集团“五并三”的说法，在8月10日的新闻发布会上，国资委主任李荣融明确表示，五大电力集团目前暂无重组计划。
但这并不表示电力重组只是三峡总公司和中水投一例。
记者从中国水电工程顾问集团一知情人士处得知，电力央企的重组，预计从五大电力集团之外的央企入手重组，并将考虑充分竞争的因素，具体的方案可能是：水电投资建设类的4家企业将变为两家，现在正在进行的是三峡总公司和中水投的重组，葛洲坝集团与中国水利水电建设集团(下称中水电)重组也将提上日程；中国水电工程顾问集团与中国电力工程顾问集团将合并；两大电网公司的辅业将从电网资产中剥离出来，形成两家综合性的电力建设集团公司。这些央企合并以后才会考虑五大电力集团的合并问题。随着央企重组目标时间的越来越紧迫，电力央企重组预计会提速。
目前，国务院国资委旗下共有13家主力电力企业，其中2家电网企业(国家电网公司、南方电网公司)，5家综合性发电企业，4家水电投资、建设类企业(三峡总公司、葛洲坝集团、中水投、中水电)，2家辅业集团(中国电力工程顾问集团、中国水电工程顾问集团)。此外，国家开发投资公司、华润集团、香港中旅集团也涉足发电业务。
虽然13家主要的电力央企，既有电力改革时拆分出来的企业，也有从政企分开后形成的企业；既有生产性质的企业，也有科研为主的企业，他们在资产规模和经营效率上都有较大差别。但是，按照国资委做大做强央企主营业务的重组思路，这13家实力良莠不齐的电力央企的进一步重组整合势在必行。
不过，电监会一位官员也对本报记者表示，13家电力央企中由于五大电力集团的平均资产达到2200亿元，各集团的实力也相当，谁整合谁都不好办，因此合并困难太大。重组工作由易到难操作性较强，可能会先重组小型企业，待积累经验后，再来研究是否重组五大电力集团的问题。