官僚主义之五之 裙带规律 孙越生
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 06:31:26
裙带规律
裙带规律是权力遗传规律的延伸与扩大。
封建官僚政治称惑君败事的女子为祸水(语出《赵飞燕外传》,淖夫人唾成帝后飞燕之妹合德为祸水,盖汉属火德,取水克火之义)。所以,夫人干政成为为政者的大忌。但是,忌尽管忌,犯还是照样犯。这实在怪不得女性一方。因为,男欢女爱,传宗接代,是乃人之常情。皇帝和小偷,百官和平民,伟人和侏儒,概莫能外。只要他手中有权,就像他心中有爱一样,就不能不在床笫枕席之间随恩宠把权力付予对方分享。恩爱对象和恩爱结晶固不待言,就是远支旁脉,姻娅外戚,也需推恩及爱,加以提携。甚至阉宦内侍,也是爱屋及乌的对象。这些无非是人格化权力的自我夸耀和扩张,和权力化的性夸耀和扩张走上了同一轨道。所以,裙带规律实质上是深潜在官僚政治生物层次的一条政治权力规律,古今中外的官僚政治概莫能外,不过表现方式与程度视条件不同而不同罢了。
在专制官僚政治下,特别是在素有宗法伦理传统和实行父家长制的中国,这条规律就表现得更为顽强与热闹,因为,这是典型的人治环境,裙带规律没有法治来制约。
从官僚政治的元模式已可看出,首脑集中了所有的权力,但他的权力必须通过官僚的中介,才能表现为对全国人民的统治,只要保持对官僚的统治,就能保持对人民的统治。因而,如何可靠地把控制官僚的权力长期保持下去,避免文臣武将尾大不掉,强者先反,或太阿倒持,“取彼而代之”的故伎重演,就成为中外古今帝王元首们在夺得政权后苦心焦虑的最大国策。中国官僚政治在这方面的对策性尝试是经验最丰富的。但主要的经验归结到一点是用人,用现代术语说,就是干部路线。而用人之道,不外乎阴柔阳刚两条途径。阴指以女性为中介的途径,即利用沾亲带故的关系,把皇亲国戚乃至阉宦内侍作为依靠对象,安插要津,可以统称为裙带风。(旧谓借妻女姊妹关系得官为裙带官,此处引申泛指利用血缘与通婚形成的人事关系网络。)阳指贤人政治,即利用荐举、推选、考绩、科举、办学等造官选官制度任用贤臣良将,依靠的是社会精英人才,可以统称为须眉风。这两条经验经常交替使用,或兼采并蓄。不过,发展到最后,在人治条件下总是裙带关系占上风,并且,柔能克刚,有功勋的贤臣良将也往往会被编织进裙带关系网络中去。这就是权力的裙带规律。
秦始皇,在历史上虽有以吕易嬴的无稽传说--这可以看作关于裙带风的一次异想天开的文学创作--但他本人却是重用社会须眉精英,竭力防止裙带风和反对妇人干政的专制君主之一。他鉴于周室实行以宗族血亲为基础的贵族联合专政的结果,导致了“兼弱攻昧,取乱侮亡”的教训,采纳了李斯关于废封建置郡县,“置诸侯不便”的建议。罢免吕不韦和禁闭太后,也是出于这种一贯的考虑。但是,他最后还是未能根绝“阴柔”之患。二世时宦官赵高擅权,尽诛始皇子弟及李斯、蒙氏兄弟等异姓英才,把胡亥架空,使之变成最彻底的孤家寡人,大大加速了秦的灭亡。
汉高祖鉴于异姓须眉精英桀骜不驯,又惩秦以孤立而亡,不得不大封诸子侄为王,回到了裙带路线;而亭长太太一家,当然也就布满朝廷要津,裙带心理大为满足,阴柔之风顷刻大行其道。但是,依靠裙带关系编织起来的权力网毕竟不能保证同心同德的统治,所以,很快就演出了第一幕外戚诸吕之难和皇族吴楚七国之乱。虽然从文帝开始采贾生之议分齐赵,景帝用晁错之计削吴楚,武帝施主父之册,下推恩之令;使藩国自析,但是顽强的裙带风并未根绝。王莽篡汉,就是一幕“因母后之权,假伊周之称”和王氏“五侯同日封”导演出来的外戚祸。光武中兴以后,既鉴于皇亲国戚靠不住,又鉴于异姓功臣太可怕,率性矫枉过直,政不任下,企图用个人独裁来代替裙带路线和须眉路线。因为,分掌政治、军事、监察大权的三公权力太大,容易太阿倒持,而且宰辅例皆德高望重之人,不便督责指挥,不如崇以虚名,将政事委诸尚书,所谓“事归台阁,三公论道而已”。这表明专制帝王的统治信任感日益萎缩,一直缩小到只剩下朝夕共处的内臣,甚至阉宦。但是,尽管统治信任圈如此缩小,裙带规律仍然无法排除。光武以来,总计封诸侯王61人,王子侯344人,功臣侯397人,外戚恩泽侯89人,宦者侯79人(钱大昭《后汉书补表》),导致和帝以后外戚宦官相继专政,中央式微,吏治大坏,群雄蜂起,军阀割据。汉献帝先后被董卓、曹操挟持而废黜。魏晋南北朝是中国向贵族政治变相逆转的分立时期,也就是裙带规律除三代外表现得最显著的时期。这一时期的门阀制度的政治统治力量至少延续了四五百年之久,有些世家大姓的权势甚至继续延伸到唐朝的权力系统内。官僚的门阀化(贵族化),尽管和欧式领主及周代的贵族专政有所不同,但世禄世卿世官是一致的。三国以后实行的九品官人法的造官制度就是把汉末就开始出现的高门大族“累世公卿”的现象用法律形式固定下来,久而久之,世胄大户便垄断了仕途,造成“上品无寒门,下品无士族”的局面。官僚政治基本上成为一个“生殖裙带系统”,一个“性系统”。
它的流风遗韵,历唐宋元明清和民国的四大家族而未绝,显然已和人治型的家族伦理政治共始终。哪里有人治体制,哪里就有家族伦理政治;哪里有家族伦理政治,哪里就会有任人唯亲的裙带规律起作用,哪里就会不时冒出“夫人干政”的迹象。时至今日,谁只要到内地县城去调查,就会很快发现,由于农与非农户口壁垒的存在,那里已经形成了一张由裙带规律支配的亲连亲的权力关系网。
中国几千年来最讲礼义廉耻,最强调禁欲,最忌讳谈性问题,但是,生殖系统造官法和裙带关系权力网却最发达、最严重。这真是最生动的对立统一辩证法。
裙带规律是权力遗传规律的延伸与扩大。
封建官僚政治称惑君败事的女子为祸水(语出《赵飞燕外传》,淖夫人唾成帝后飞燕之妹合德为祸水,盖汉属火德,取水克火之义)。所以,夫人干政成为为政者的大忌。但是,忌尽管忌,犯还是照样犯。这实在怪不得女性一方。因为,男欢女爱,传宗接代,是乃人之常情。皇帝和小偷,百官和平民,伟人和侏儒,概莫能外。只要他手中有权,就像他心中有爱一样,就不能不在床笫枕席之间随恩宠把权力付予对方分享。恩爱对象和恩爱结晶固不待言,就是远支旁脉,姻娅外戚,也需推恩及爱,加以提携。甚至阉宦内侍,也是爱屋及乌的对象。这些无非是人格化权力的自我夸耀和扩张,和权力化的性夸耀和扩张走上了同一轨道。所以,裙带规律实质上是深潜在官僚政治生物层次的一条政治权力规律,古今中外的官僚政治概莫能外,不过表现方式与程度视条件不同而不同罢了。
在专制官僚政治下,特别是在素有宗法伦理传统和实行父家长制的中国,这条规律就表现得更为顽强与热闹,因为,这是典型的人治环境,裙带规律没有法治来制约。
从官僚政治的元模式已可看出,首脑集中了所有的权力,但他的权力必须通过官僚的中介,才能表现为对全国人民的统治,只要保持对官僚的统治,就能保持对人民的统治。因而,如何可靠地把控制官僚的权力长期保持下去,避免文臣武将尾大不掉,强者先反,或太阿倒持,“取彼而代之”的故伎重演,就成为中外古今帝王元首们在夺得政权后苦心焦虑的最大国策。中国官僚政治在这方面的对策性尝试是经验最丰富的。但主要的经验归结到一点是用人,用现代术语说,就是干部路线。而用人之道,不外乎阴柔阳刚两条途径。阴指以女性为中介的途径,即利用沾亲带故的关系,把皇亲国戚乃至阉宦内侍作为依靠对象,安插要津,可以统称为裙带风。(旧谓借妻女姊妹关系得官为裙带官,此处引申泛指利用血缘与通婚形成的人事关系网络。)阳指贤人政治,即利用荐举、推选、考绩、科举、办学等造官选官制度任用贤臣良将,依靠的是社会精英人才,可以统称为须眉风。这两条经验经常交替使用,或兼采并蓄。不过,发展到最后,在人治条件下总是裙带关系占上风,并且,柔能克刚,有功勋的贤臣良将也往往会被编织进裙带关系网络中去。这就是权力的裙带规律。
秦始皇,在历史上虽有以吕易嬴的无稽传说--这可以看作关于裙带风的一次异想天开的文学创作--但他本人却是重用社会须眉精英,竭力防止裙带风和反对妇人干政的专制君主之一。他鉴于周室实行以宗族血亲为基础的贵族联合专政的结果,导致了“兼弱攻昧,取乱侮亡”的教训,采纳了李斯关于废封建置郡县,“置诸侯不便”的建议。罢免吕不韦和禁闭太后,也是出于这种一贯的考虑。但是,他最后还是未能根绝“阴柔”之患。二世时宦官赵高擅权,尽诛始皇子弟及李斯、蒙氏兄弟等异姓英才,把胡亥架空,使之变成最彻底的孤家寡人,大大加速了秦的灭亡。
汉高祖鉴于异姓须眉精英桀骜不驯,又惩秦以孤立而亡,不得不大封诸子侄为王,回到了裙带路线;而亭长太太一家,当然也就布满朝廷要津,裙带心理大为满足,阴柔之风顷刻大行其道。但是,依靠裙带关系编织起来的权力网毕竟不能保证同心同德的统治,所以,很快就演出了第一幕外戚诸吕之难和皇族吴楚七国之乱。虽然从文帝开始采贾生之议分齐赵,景帝用晁错之计削吴楚,武帝施主父之册,下推恩之令;使藩国自析,但是顽强的裙带风并未根绝。王莽篡汉,就是一幕“因母后之权,假伊周之称”和王氏“五侯同日封”导演出来的外戚祸。光武中兴以后,既鉴于皇亲国戚靠不住,又鉴于异姓功臣太可怕,率性矫枉过直,政不任下,企图用个人独裁来代替裙带路线和须眉路线。因为,分掌政治、军事、监察大权的三公权力太大,容易太阿倒持,而且宰辅例皆德高望重之人,不便督责指挥,不如崇以虚名,将政事委诸尚书,所谓“事归台阁,三公论道而已”。这表明专制帝王的统治信任感日益萎缩,一直缩小到只剩下朝夕共处的内臣,甚至阉宦。但是,尽管统治信任圈如此缩小,裙带规律仍然无法排除。光武以来,总计封诸侯王61人,王子侯344人,功臣侯397人,外戚恩泽侯89人,宦者侯79人(钱大昭《后汉书补表》),导致和帝以后外戚宦官相继专政,中央式微,吏治大坏,群雄蜂起,军阀割据。汉献帝先后被董卓、曹操挟持而废黜。魏晋南北朝是中国向贵族政治变相逆转的分立时期,也就是裙带规律除三代外表现得最显著的时期。这一时期的门阀制度的政治统治力量至少延续了四五百年之久,有些世家大姓的权势甚至继续延伸到唐朝的权力系统内。官僚的门阀化(贵族化),尽管和欧式领主及周代的贵族专政有所不同,但世禄世卿世官是一致的。三国以后实行的九品官人法的造官制度就是把汉末就开始出现的高门大族“累世公卿”的现象用法律形式固定下来,久而久之,世胄大户便垄断了仕途,造成“上品无寒门,下品无士族”的局面。官僚政治基本上成为一个“生殖裙带系统”,一个“性系统”。
它的流风遗韵,历唐宋元明清和民国的四大家族而未绝,显然已和人治型的家族伦理政治共始终。哪里有人治体制,哪里就有家族伦理政治;哪里有家族伦理政治,哪里就会有任人唯亲的裙带规律起作用,哪里就会不时冒出“夫人干政”的迹象。时至今日,谁只要到内地县城去调查,就会很快发现,由于农与非农户口壁垒的存在,那里已经形成了一张由裙带规律支配的亲连亲的权力关系网。
中国几千年来最讲礼义廉耻,最强调禁欲,最忌讳谈性问题,但是,生殖系统造官法和裙带关系权力网却最发达、最严重。这真是最生动的对立统一辩证法。
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