于立生:公布死亡学生名单有多难?(东方早报 2009-12-11)

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公布死亡学生名单有多难?
2009-12-11 2:03:19

湖南湘乡市育才中学发生踩踏事故以后,当地有关部门向外界公布:事故造成8名学生死亡、26名学生受伤(后更正为28人)。伤亡数据至今未见更新。然而多名学生家属表示:死亡人数多于8人。日前记者在湘潭市中心医院的调查表明:死亡人数确实“存疑”。对此,10日湘乡市宣传部长坚称死亡人数经认真核实,仍为8人,目前公安等部门也尚未接到群众对“瞒报死亡人数”等的举报;但相关部门仍绝口不提公布死者名单。(《武汉晚报》、新华网12月10日)
大道不畅,小道飞扬,此为规律。对于官方公布的“8人死亡”,学生家属们提出了质疑:“今天(8日)早上有一个没抢救过来,‘走’了。”湘乡市第二人民医院一名搬水工称:“我了解的情况是,死了10个。”另一名工作人员透露:“5个重伤的,只救回来3个。”
而当地卫生局局长鲍志平表示:“死者名单不能公布。”另外,有关部门曾“擅自搬尸”,在家属不知情的情况下,初三学生龚剑的尸体就给从人民医院转移到了第二人民医院,也令人疑窦顿生。
对于“死者名单不能公布”,鲍志平解释称:“有的死亡学生祖父祖母现在还不知道这个消息,怕传出去后给老人家们打击太大”。看似“厚道”,但此条理由并不能成立。政府行政,所依据者,是法规,而非“厚道”。《政府信息公开条例》第九条规定:“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的”、“需要社会公众广泛知晓或者参与的”——“政府信息应当主动公开”。
另外,谁也不能保证,“面厚”的背后没有“心黑”。因为是8人,还是10人以上,显然关涉到事故等级定性及责任追究。如《生产安全事故报告和调查处理条例》就规定:“造成3人以上10人以下死亡”的,为“较大事故”;“造成10人以上30人以下死亡”的,为“重大事故”。
湘乡市有关部门理应主动及时向社会公布死者名单,无论是出于对死者的尊重,还是出于依法行政、信息公开的要求。同时,也只有主动及时公布死者名单,才能消解“小道飞扬”于无形,而非引发公共信任危机。
江苏南通 于立生
http://www.dfdaily.com/node2/node24/node223/userobject1ai201917.shtml
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