理论调研::::::对搞好反腐倡廉教育工作的一点思考

贯彻落实《工作规划》、建立健全惩治和预防腐败体系是深入推进反腐倡廉建设的新任务、新举措、新要求。而反腐倡廉教育是全党思想政治工作的重要组成部分，是纪检监察工作的一项重要职能，是推动反腐倡廉建设的重要基础。
因此，搞好反腐倡廉教育工作，对于贯彻落实《工作规划》，推进反腐倡廉建设，加快澄城全民创业和“三县”建设步伐，有着十分重要的作用，必须做好以下四方面工作：
一、提高认识，增强教育的自觉性。加强反腐倡廉教育，是增强党员干部拒腐防变的重要思想保证。胡锦涛指出：“不抓好党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，不仅是严重失职，而且也是对干部不负责任的表现。”因此，我们必须深刻认识反腐倡廉教育工作的重要性，把反腐倡廉教育工作摆上重要议事日程，结合实际，制定规划，完善措施，深入开展反腐倡廉教育工作，为“三县”建设服务。一要认真履行职责。搞好反腐倡廉教育工作是《党章》赋予纪检监察工作的一项职责。我们要以对党和人民负责的态度，进一步增强履行职责政治责任感和历史使命感，推动反腐倡廉宣建设。二要充分认识教育工作在反腐倡廉中的基础性作用。胡锦涛同志在中纪委全会上反复强调，反腐倡廉教育是基础。因此，要加大预防腐败工作力度，必须加强教育，使党员领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。三要健全教育制度。2005年，党中央把“教育是基础”写进了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，《2008—2012年工作规划》中明确要求，要推进反腐倡廉教育工作，说明了教育在党风廉政建设和反腐败中的地位和作用。由此可见，教育在反腐倡廉工作中具有不可替代的重要作用，是一项长期性的工作，必须高度重视。
二、突出重点，增强教育的针对性。一要突出重点对象。首先，要以领导干部为重点。抓好领导干部的反腐倡廉教育，既可以提高班子解决自身问题的能力，遏制和减少权力腐败，又可以更好地发挥示范和导向作用，从而使反腐倡廉教育更有力有效；其次，要以党员干部为重点。在广大人群众心目中，党员干部的言行更具有影响力，他们廉洁与否直接影响党和政府的形象。因此，抓好党员干部的教育，既可以维护党和政府的良好形象，又可以带动其他党员干部廉洁从政；第三，要以重点行业和重点部门的党员干部为重点。这部分党员干部手中都掌握着大大小小的权力，容易产生腐败问题，他们一言一行也最受人民群众的关注。把这些重点抓好了，就可以最大限度地减少腐败问题的发生，增强人民群众对党和政府的信任。二要突出重点内容。首先，要突出党的十七大和十七届三中全会、中纪委二次全会、《2008—2012年工作规划》以及反腐倡廉方面的知识的学习，武装头脑、指导实践、推动工作；其次，要突出世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面的教育，引导党员干部牢记宗旨，立党为公，执政为民；第三，要突出党员领导干部作风教育，通过组织广大党员干部学习胡锦涛同志关于加强领导干部作风建设的重要讲话精神、召开领导班子作风建设民主生活会、评选表彰勤廉兼优先进典型，使领导干部的作风得到进一步加强，廉洁从政意识得到进一步提高；第四，要加强党政纪条规和法律法规教育，引导党员干部知法懂法、遵纪守法，抵制和制止违纪违法行为，达到反腐败关口前移、防范于前的效果。
三、灵活方法，增强教育的实效性。我们要结合新时期反腐倡廉教育工作实际，解放思想，更新观念，创新教育形式，灵活教育方法，增强教育效果，不断推进反腐倡廉教育工作深入开展。一是依托县委党校、中心学习组等阵地，定期举办党政领导干部培训班、上廉政党课、集中组织学习等方法，组织党员干部特别是领导干部学习党的理论、路线、方针、政策以及反腐倡廉方面的知识，进一步提高领导干部的理论水平、政治素质以及政治敏锐性、鉴别力、洞察力，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，在大是大非、大风大浪面前保持清醒头脑；二是开展主题教育活动。通过开展“学习郭孝义，争做好公仆”、“勤政为民，我为澄城做贡献”、到廉政教育基地接受廉政教育、领导干部讲 “廉政党课”等活动，教育党员干部要不断树立党员干部新形象，清清白白做人，干干净净做事，始终做到立党为公、执政为民；三是开展警示提醒教育。通过观看警示教育片、召开警示教育大会、服刑人员现身说法以及发廉政短信、寄廉政贺卡、送廉政日志本、播放廉政公益广告等形式等形式，时时提醒党员干部常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，牢记宗旨，廉洁为官，真正做到“为民、务实、清廉”；四是扎实开展廉政文化“六进”活动。以机关、社区、家庭、学校、企业、农村等为载体，因地制宜，因人而异，深入开展丰富多彩、寓教于乐、形式多样、效果明显的廉政教育活动，在党员干部中积极营造“学廉、思廉、崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好风尚。同时，要坚持以科学发展观为指导，从澄城实际出发，加强教育目标管理，搞好责任分解，落实工作责任，把教育工作纳入全县整体目标任务中，统一研究部署，统一检查考核，真正做深、做细、做实教育工作，使反腐倡廉教育工作取得实实在在的效果。 四、着眼长远，增强教育的长效性。 “物必自腐，而后虫生。”“思想失去防线，必然迷失方向；行为失去自律，必然走向歧途；权力失去制约，必然导致腐败。”所以，要着眼长远，结合实际，增强反腐倡廉教育的长效机制。首先，要以树立正确的权力观为重点，不断加强对党员领导干部的理想信念、党风政纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。充分运用正反面典型案例开展示范教育，通过教育，使广大党员干部筑牢“不想贪”的思想道德防线，增强廉洁从政的自觉性。其次，要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、使用等各个方面，坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，坚持查办案件与切实解决损害群众切身利益的问题相结合，坚持廉政建设与勤政建设相结合，坚持加强对党员干部的监督与发挥党员干部主观能动性相结合，坚持教育与管理相结合，坚持自律与他律相结合，结合实际，抓好落实，努力使廉政教育取得实效。三是以增强反腐倡廉意识为目的，教育引导广大党员干部算好“四笔账”——政治账、经济账、家庭账、自由账，做到“四慎”——慎权、慎欲、慎微、慎独。对存在违规违纪苗头的党员干部，及时提醒，早打防疫针，早敲警示钟，让他们切记人民赋予的权力始终要用来为人民谋利益，自觉做到“为民、务实、清廉”。
四是不断推进制度创新，抓关建环节，着眼长远、立足当前，全面规划、分步实施，形成以领导干部党风廉政教育为着力点，以干部群众广泛参与为基本途径，以增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力为根本目标的反腐倡廉教育的长效机制。
总之，反腐倡廉教育，是引导广大党员干部正确分析和认识党风廉政建设和反腐败斗争形势的重要方法；是帮助党员干部坚定理想信念，筑牢思想道德防线的有效途径；是加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的有益形式。面对新形势新任务，只要我们既着眼于理想信念和党的宗旨教育，又积极开展社会主义荣辱观教育；既着眼于党的光荣传统和优良作风教育，又积极开展先进典型示范教育和警示教育；既着眼于思想道德和法纪的普遍性教育，又积极开展有针对性的专题教育，进一步增强党员干部作风和廉洁从政意识，就必定会推进我县的反腐倡廉建设深入有效开展，为全民创业和三县”建设提供有力保证。(澄城县纪委严建仓)