关于组织工作创新突破的思考

http://www.nydj.org.cn 2009-06-24 13:16:40 浏览量： 273
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出要深入贯彻落实科学发展观，“以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程”，这为新时期党的建设提出了新的更高要求，也给组织工作提供了广阔的天地。面对新的形势和任务，组织部门要把握时代特征，坚持在改革中创新，通过组织工作的创新突破，跨越发展，为经济社会的追赶型跨越式发展提供强有力的组织保证。如何实现组织工作的创新突破，是当前每一名组工干部必须要认真思考、切实解决的一个主要议题。
一、要克服传统思维定势。长期缺乏竞争机制的计划经济，以及党委包揽一切的体制，造成了人们的依赖和安于平庸的心理，形成了固定的思维定势：一是“守摊型”，恪守古训，不思进取，庸碌无为；二是“上行型”，唯上是从，缺乏主动性和独创性；三是“求同型”，遇事找文件、找上级，等待别人提供现成经验，缺乏敢为人先的精神；四是“封闭型”，不重视与其他党政机构进行交流与沟通，听取群众和基层部门意见少，忽视从基层选用人才；五是“抽象型”，习惯于用抽象的概念评价干部，论资排辈、求全责备、平衡照顾。这种思维定势，不仅制约了组织工作的有效开展，而且还影响了一大批优秀人才的脱颖而出，必须尽快克服。
二要明确创新的方向、空间和目标。创新思维其实质就是有效解决在实践中不断出现的新情况和新问题。由于组工创新在实践中存在种种“误区”，程度不同地影响了组织工作的健康发展和运行效果：一是认为组织工作原则性强，不应提倡创新；二是认为组工创新主要是工作载体的创新，不是工作内容上的创新；三是把组工创新内容狭小化、片面化，只注重组织发展、思想教育的创新，忽视了干部选拔、任用上的创新；四是只重创新的形式，不讲创新的效果。要走出这些误区，必须把握好以下几点：一要明确组工创新的方向和原则。即组工创新必须符合“三个有利于”，符合党的基本路线、组织原则和政策要求。二要明确组工创新的范围。组工创新不仅包括观念、方法和内容上的创新，而且涉及到组织工作的方方面面。三要明确创新的空间。组织工作的指导思想、目标任务是高度概括的、抽象的、理性的组织工作行为准则，在抽象的组工原则和具体工作的行为之间，还有着一层十分宽阔的中间地带，这个中间地带正是组织工作大显身手的良好空间。四要明确创新的目标。全面提高工作效率和工作质量，为改革开放和经济建设提供强有力的组织保障，是组工创新的基本目标要求。在组工创新过程中，要把每项创新活动放在整体工作位置和改革开放、经济建设的全局中去度量，与本地区乃至全省、全国的先进去比较，确定创新的力度和突破口。
三要着力提高创新能力。在具体实施中应从以下几个方面着力构筑组工创新系统：（一）建立和完善组工创新的运行体系。主要包括组织部门自身运行以及与其他组织之间的运行。一是要确立内设机构关系和工作秩序，按照民主集中制原则确立和调整各工作部门的职责权限，建立严密的工作程序，规范创新的主体，力求在工作上有所创新。二是要确立和调整组织部门和基层党组织乃至党员之间的相互关系、权力和义务，力求在管理体制上有所创新。三是建立组织部门与其他党政部门的运行机制，要通过不同途径、方式、程序把组织工作与其他工作对接起来，相互配合，相互监督，共同提高。（二）建立完善组工创新的工作载体。首先，要按照思想、组织、作风建设的不同内容，构筑组工创新的实施主体。自去年以来，我们围绕干部的培养、使用和监督，确立了三个不同的实施主体。一是以组织部为主体，同人大、政协、纪检、监察、群团组织和有关乡镇、局委建立既紧密又松散的干部培养选拔任用新体系。在干部的教育上，充分发挥宣传、政法、科技等部门的作用，建立集中灌输、典型说教、实践锻炼三结合的干部教育模式。在干部的选拔任用上，确立了在每年评先评优获得者和各类赛场优胜者中选人的指导思想，形成了以组织部门为主、基层组织和广大人民群众分程序参与的用人机制。二是以组织部干部监督科为依托，同审计、纪检、信访等部门建立责任明确的干部监督管理新体系，对来自不同渠道反映干部的问题，由四大班子领导定期出面谈话、诫勉。对党政领导干部实行全程审计监督制度，除离任外，每年监督审计一次，作为干部升迁去留的依据。三是以组织部人才办为主导，农林水机等部门加盟与科技、体改、人事等部门参与，构筑干部实践锻炼新体系。采取多种融资办法，兴办集种、养、加工为一体的干部科技示范中心，既为干部展示才能提供了舞台，又产生了良好的人才效益、经济效益和社会效益。其次，要结合实际设计不同的活动形式，构筑组工创新的活动载体。去年以来，我们适时在农村广泛开展“四联四创”、“十佳优秀支部书记”等活动，在城镇以“创建五好支部”、“两学双争”等活动为载体，认真开展了多种形式的创先争优活动，奖惩并举，全县上下形成了比学赶帮超的创业局面。(三)建立完善组工创新的保障机制和自我调节机制。一要根据组工创新的中长期规划，研究制定保障其实施的规章制度和政策，加强督查指导，旗帜鲜明地保护创新者，努力营造良好的创新氛围。二要建立民主决策运作体系，由优秀人才组成智囊团，定期搜集信息、研究分析创新的效果，修正补充创新的内容、总结提高创新的水平，以保证组工创新始终沿着正确的方向运行，达到预期目的。
(中共西峡县委常委、组织部长 王磊)
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