追逐GDP政府才有快感

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/09 14:15:11
老百姓对GDP的增长越来越麻木,大部分感觉不到GDP增长的目标和自己生活水平的提高有什么直接的关系。然而,政府的感觉不同。特别对于地方政府来说,如果不去追逐GDP增长的目标,似乎就完全无法体验到执政的快感。对于老百姓来说,经济的增长需要直接体现到生活的改善。但对于地方政府来说,GDP目标则意味着政绩、仕途和说不清的利益关系。因此,如果不去追逐GDP目标,就等于放弃了仕途和利益。
那么,究竟GDP在百姓和政府之间是一种什么关系呢?是对立的吗?
其实,GDP只是一个统计数字而已,孤立地说它的增加是好还是不好都欠妥。好像一个人的体重,我们不能说越重就越好,或者越轻就越好,而应该是综合其年龄、身高、性别等诸因素一起来考虑。考察中国GDP增长的效果,也是如此。对于GDP对经济和人民生活的实际效果,光看绝对值没有意义,应当分析以下几个重要的方面。
首先是收入的分配。GDP的增加意味着社会总体财富的增长,但是,这个总的新增财富究竟应当在社会的各阶层、各系统之间,如何分配才妥当呢?经济学家仲大军做了一个调查研究,根据他的研究,西方发达国家的工资收入一般都占GDP的60%左右。但在中国,这个比例则仅为15%左右。那么,GDP的其它部分都到哪里去了呢?最主要的两块:一块被政府拿走了,大概占GDP总量的35-40%;另一块被企业资本拿走了,大概占45-50%。我们知道,在企业资本中,国企又是占分配的主控地位,而国企的利益名义上是国家所有,但实际上完全归政府支配和使用。两者加起来,政府占了GDP分配份额的65%左右。换一句话说,每年社会总财富的增量部分主要是被政府拿走并分配使用。相反,老百姓的所得很少。这就解释了为什么GDP增加很猛,但是老百姓感觉不到实惠。
事实上,发达国家之所以发达的最大秘诀,莫不在于人民收入和工资的快速增长。比如日本在经济快速增长时期,其工资的成长速度比美国快70%,到1980年就已经与美国持平,这一过程用了大约30年的时间。从1978年到2004年,中国经济也高速增长了近30年,然而,工资总额却仍然只有美国的1/20、日本的1/24。特别是在制造业部门,中国的劳动力价格甚至比20世纪90年代才开始快速增长的印度还要低10%。
GDP这样的分配格局显然有问题。如果仍然以人的体重比喻,好像一个人的体重主要集中在头部和腹部。猛一看肥头大耳很壮实,但再一看,却发现他的四肢骨瘦如柴。如果这个人继续这样“增长”下去,他的四肢早晚会支撑不住他的体重。
其次,是GDP增长的代价。目前中国的GDP超过了23万亿,一跃超过了德国,仅次于日本。但是,我们为此付出了什么额外的代价没有呢?比如,上世纪90年代,世界银行把我国每年因环境问题造成的损失评估为GDP的5%至7%,去年则已经到了10%。因此,中国GDP的平均实际增长要比名义的增长减少2至3个百分点。最新专家评估的看法是,有些省份以高能耗高污染为发展模式,其环境污染治理成本最高可达10%。如果扣除治污的成本,从长期看,相应的实际GDP很可能就是零增长,甚至负增长。环境的破坏已经造成了严重的后果,据世界银行的估计,中国每年有75万人因污染而早亡。据人民网的报道,在中国,大部分城市的空气污染水平至少是美国平均水平的两倍,是世界卫生组织(WHO)推荐水平的5倍。
当我们从这两个视角来看GDP的增长时,我们得不到任何快感和快感的理由。但是,这并不妨碍GDP快速增长带给政府的快感。政府恰恰是站在与老百姓对面的立场来得到它的快感的。GDP增长对于政府来说,意味着官场仕途进一步,利益分配多一块,手中的权力大一点。人民政府究竟如何才能为人民呢?这个打江山时代为之奋斗和激发大众跟随的理想,今天似乎仍然任重而道远。