马英九大陆政策的五条轴线

日期：2009-06-02 作者：鹏鸣 来源：台湾周刊
近期，台《新新闻周刊》载文分析马英九大陆政策的五条轴线，认为马上任后戮力推动务实开放、清晰稳定的大陆政策，取得明显成效，符合当前两岸关系和平发展潮流。
一、战略模糊：双方对“九二共识”各自表述
相对于民进党奉行“一边一国论”的“战略清晰”，马英九是某种程度的“战略模糊”。马英九在“就职演说”中表示，“将以最符合台湾主流民意的‘不统、不独、不武’的理念，在中华民国宪法架构下，维持台湾海峡的现状”，“1992年两岸曾经达成‘一中各表’的共识，……我们今后将继续在‘九二共识’的基础上，尽早恢复协商”，这是马两岸战略的基
调。恪遵“中华民国宪法”体制、现阶段“不统不独不武”、确立“一中各表的九二共识”，是其中清晰坚定的部份。“九二共识”成为两岸互信、两会复谈的最重要基础，而“新三不”和“一中各表”则模糊了最具争议的主权与国家定位问题，在现阶段的两岸关系中创造出新而宽广的空间。
这样的模糊空间表现在很多地方：双方极少争论究竟是“一个中国”还是“一中各表”，高层会面时的相互称谓，两岸航线的定位，两会参与谈判人员的身份，签署的各项协议在主管机关、法律用语等问题的安排。
二、等边三角：平衡大国关系
“国安会秘书长”苏起曾说过，要了解两岸关系，必须同时抓住3个角(美中台各自内部因素)和3个边(两岸关系及美国与台海双方关系)共6个因素。李登辉的康乃尔之行让两岸关系出现重大逆转，陈水扁执政后期推行‘急独”路线，不但没创造更大国际空间，反而使美中连手约束“台独”。
马英九上台前后，国际形势出现微妙变化，台当局在平衡大国关系上颇具难度，敏感的军售问题就是一例。马英九在“就职演说”中先提台美关系，再处理两岸关系，更强调“将编列合理的国防预算，并采购必要的防卫性武器”。但马就任没两个月就传出美国冻结对台军售消息，引发不少争议与揣测。如今看来，军售议题显然没有过度挑起中美台三方的紧张关系，也未根本损及台湾利益。
相较于民进党时期，马当局推行“亲美不反中”的平衡路线，目前政策不过是“两岸经贸关系正常化”工程中的必备内容，还谈不上“过度亲中”，美国官方的基本政策也还是“鼓励两岸对话”。连曾对马当局两岸政策表达疑虑的日本学者在三次“陈江会”后都表示：“两岸的接近不再像刚开始那样令人迷惑不安，若维持现在的经济交流，不会令日本不安”。
三、“活路外交”：两岸关系牵动台湾对外关系
在三角问题处理基本妥当下，两岸关系的发展成功推动台湾在“外交”与内政方面的前进。一年来，马英九出访、现有“邦交国”维持(巴拉圭、萨尔瓦多)、APEC台湾领袖代表、成为世卫大会观察员等，无不一再考验从两岸关系着手、为台湾解套的“活路外交”政策。“金钱外交”的中止、台美互信的重建、新“断交国”未再出现、前“副总统”连战参加APEC以及成为WHA观察员等，都显示“活路外交”不是没有成绩，但问题与隐忧仍然很大。
问题的关键在于，如果台湾目标是务实、灵活地扩大实质的国际参与空间，“活路外交”是在国际现实下唯一的道路。从与新加坡签订FTA和推动加入WHO的做法来看，以往民进党当局的目标主要是借由加入国际组织(或签订协议)，来彰显“主权国家”地位，在名称和会员资格上相当坚持，这一策略始终没有成功。
四、经济挂帅：绕过政治分歧
“活路外交”是马英九当局务实面对当前国际局势时所选择的对外政策，在两岸关系上选择“先经济、后政治”则是务实面对大陆这个巨大经济体的结果。打开马英九一年来在两岸关系上的成绩单，最具突出表现的科目自然是经贸领域，即使是文教交流等方面的开放政策，其背后也往往是经济利益驱动。这些政策大致上都获得了两岸、美、欧等地大企业的欢迎。
当然，一年下来，“先经济、后政治”的盲点越来越明显。首先，几乎所有重大的经济议题都不可能不涉及政治问题，从直航航线、货币清算机制、陆资赴台，到ECFA皆然。现在两岸间的“创造性模糊”绕开了许多政治争议，却不太可能永远回避。其次，两岸关系即使在现阶段以经贸议题为主，都还是躲不掉政治问题。台湾加入WHO的问题是其一，胡锦涛“六点意见”中抛出的“国家尚未统一的特殊情况下的政治关系”、“建立军事安全互信机制”、“协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议”等，都是急不得却也无法长期拖延、谈判困难度高、岛内争议大的政治难题。
“先经济、后政治”有其合理性，主要在于两岸可通过经贸谈判累积更厚实的互信基础，透过政策实践的结果化解民众对两岸关系发展的疑虑，同时岛内朝野政党和公民社会也能争取时间空间，积极对话、良性辩论，在两岸政治关系这个敏感问题上不断寻求内部共识的建立。“先经济、后政治”的实质应该是积极地为两岸处理政治分歧创造各方面的条件，而非消极拖延。
五、多轨并进：建立沟通机制
一年来，两岸进行了3次“陈江会”，签署了9项协议，发表了一项关于陆资赴台的共识，一年的进展远远超过了过去8年。在这过程中，两岸透过多条轨道进行沟通互动。其中，2005年“胡连会”搭建的“国共平台”，是两岸得以复谈、台湾得以参与WHA的重要推进力量。两岸两会代表的预备性磋商与正式会谈，两岸相关业务主管官员的“业务沟通”，加上两岸“国安”等相关部门智库的交流对话，两岸间已经形成“海基海协”、“主管官员”、“国共两党”、“双方智库”多轨并进、全方位沟通的机制。只要各轨间能够定位明确、成功整合，对于双方全面而准确地相互理解、沟通歧见是能起正面作用的。
和陈水扁在两岸问题上的缺乏中心思想，在“新中间路线”和“急独”路线间反复摆荡相比，马英九的两岸政策虽然仍遇到强烈的反对声浪，但至少清晰、稳定而较具一贯性，而这正是当前争取两岸关系和平发展所急需的。
摘自《台湾周刊》2009/20
马英九大陆政策述评
中国人民大学教授   黄嘉树
一、马英九大陆政策的基调与变动脉络
马英九出身国民党世家，深受其父“中华大一统”理念影响，承袭中华传统文化思想，自我中国人认同感坚实，对“中华民国”感情深厚。青年时期赴美留学，逐渐接受西方自由民主价值观。马在20世纪90年初担任“陆委会”副主委时期，曾积极推动《国家统一纲领》制定，确立了分阶段（但没有确切时间表）实现国家统一的目标与做法，实际上是把三民主义统一中国的理念具体化。在担任国民党主席的初期，马依然坚持统一立场。2005年12月，马英九在接受美国《新闻周刊》专访时提出，“两岸统一是国民党的终极目标”。在“统一”早已被污名化的大环境中，马英九敢于大声讲出“统一是终级目标”，这已是非常难能可贵了。当时马英九享有超高的民意支持度，他也是想做一个尝试，看看这一别人（包括连战）不敢谈、不愿碰的“统一愿景”，如果由他这位民意支持度很高的政治人物来谈，会怎么样？
但马英九很快发现，谈“统一”不仅民进党会抓住猛打，国民党内很多人不赞成，而且台湾民众也不认同，“终极目标”论一出，民调马上下降。在这种现实环境下，马英九的大陆政策思想发生了较大变化。2006年以来，在接受媒体访问和访问英国、美国、新加坡时，马英九不再像以前一样高调陈明统一目标，而是更多地强调维持现状。综合归纳其要点是：1、目前，由于时机和客观条件均尚未成熟，台湾既不应追求“法理台独”，统一也非当务之急，维持现状是国民党目前的基本主张。2、维持现状、“台独”和统一都是台湾人民对未来两岸关系的可能选项。国民党尊重部分台湾人主张“台独”选项的言论自由权利。3、中华民国的宪法本来就是一个中国的宪法，有这一层保障，可以不用担心“台独”，因为在法理上是行不通的。基于“一中宪法”和“国统纲领”的精神，国民党反对“台独”。在中国大陆演变为“自由、民主、均富及繁荣”和“台湾人民同意”的前提下，国民党将统一作为选项。在可预见的未来，国民党主张台湾应该维持现状，即“不统、不独、不武”。
二、马英九转变大陆政策基调的原因
马英九何以从“一路走来、始终如一”的统一立场，转向至要求不统、不独、不武呢？其主要原因是迫于当前国民党面临的内外现实压力。
（一）马是受到台湾民意结构的压力。近年来各种有关两岸定位的民调显示，支持维持现状者占绝对多数，最低的数字也达六成，高则达八成。即便在处于两端的统独对立中，统一也明显处于弱势。岛内现实政治环境表明，台湾主流民意不希望两岸关系现状被打破，希望保持“中华民国”现状，统一尚不能被台湾主流民意接受。马英九之所以改变长期坚持的统一立场，就是要争取主流民意的支持。
（二）马欲消除美国对其统一立场、亲中形象的疑虑，争取美国的支持。美国是台湾岛内蓝绿双方都要倾全力争取的最重要的外部力量。在连战访问大陆后，国共两党实现了和解，达成了“连胡会”五项共识。随后，国共两党建立了党对党定期沟通平台。国民党倾向中国大陆的举动无形中引发了美国的担心和疑虑。马英九担任国民党主席后，继承了连战确立的大陆政策路线，支持两岸尽量扩大交流、支持尽早实现三通、支持国共两党间更加热络的往来，同时多次阻挠民进党当局对美军购预算通过，马本人还多次表明两岸终极统一的立场。这些言行加重了美国对马英九和国民党的疑虑和不信任。为缓解美国的疑虑，争取美国的信任与支持，马英九不得不适时调整大陆政策立场。在去年3月访美行程中，马英九收起“终极统一论”，高分贝强调维持现状。向美国交底，申明国民党既不会像陈水扁一样成为“麻烦制造者”，也不会向大陆倾斜，国民党的立场最符合美国的战略利益，与美国反对两岸任何一方片面改变现状的政策吻合。
（三）马要化解党内“本土派”的反弹。国民党内以南部“立委”为代表的“本土派”对于连战和马英九相继“向大陆倾斜”的路线一直心怀不满，他们一再表示要强化国民党的“本土形象”，甚至要求把中国国民党改名为台湾国民党；他们认为不能让民进党独享通过反共就能捞到选票的“好处”，国民党也要大声向北京说“不”。党内的这些杂音，也是马英九调整大陆政策的考虑要素之一。
（四）马判断大陆不会激烈反对。马英九认为，大陆对台政策在过去几年中已有显著改变，现在重点已不再是两岸统一，而是防止法理“台独”，即“防独甚于促统”。马认为大陆现在其实也只要“维持现状”，既然如此，国民党不提统一，只提维持现状，大陆虽不满意，但也不会激烈反对。
三、马英九大陆政策的“五不五要”
马英九去年3月访美时首次全面阐述其大陆政策主张，5月访新、澳时再度重申，主要内容可概括为“五不五要”。“五不”包括：台湾不会宣布“独立”、不会变更“国旗”、“国号”、不会在“宪法”中列入所谓“国与国之间的特殊关系”、不会制造“统独”麻烦、不会有“废除国统会”的争议产生。
“五不”主张与陈水扁的“四不一没有”内容基本一致。“四不一没有”原系陈水扁在2000年上台之初在美国授意下提出的主张，这种负面表述仅仅排除了“法理台独”等激进“台独”作为，是维持现状的最起码要求。但在2007年春，陈水扁掀起终止“国统会、国统纲领”的风波，撕毁自己做出的“四不一没有”承诺，暴露出打破现状与谋求“法理台独”的意图。在两岸现状有可能被打破的情势下，马英九将“四不一没有”重新包装，提出自己的“五不”主张，突显国民党比民进党更具备维持现状的意愿和能力。
但“五不”主张毕竟过于消极，不仅无法缓解两岸政治僵局，更不可能从根本上改善两岸关系。所以，马英九在“五不”基础上，进一步提出“五要”主张。“五要”是：一、促进两岸在“九二共识”的基础上尽速恢复平等协商。二、达成30年至50年和平协议，包括建立军事互信机制，正式终结两岸敌对状态。三、促进两岸经济全面交流，建立密切的经贸合作关系，包括全面、直接、双向“三通”，开放金融服务业，导向两岸共同市场的建立。四、两岸发展国际参与的“暂行架构”，让台湾参与国际活动的问题更为双边与多元，两岸不应是零和游戏，应该是务实发展。五、强化两岸文化、教育交流。现在最重要的是内部的改变，透过两岸扩大交流，两边人民的互相来往，就会改变对彼此的想法。
“五要”并非马英九首创，其基本内容大多是延续“连胡会”所达成的五点共识。不同点在于“连胡会”五点共识中的第五项“建立党对党定期沟通平台”已经实现，马遂将强化两岸文化、教育交流增列为“第五要”。马认为文化教育的部分也应该作为未来讨论的题目，让台湾跟大陆的年轻人在比较早的阶段就能够相互了解，建立友谊。
“五不”主张的本质是维持现状，避免两岸关系持续恶化下去。“五要”的目的是在维持现状的基础上改善现状，提出台海和平与繁荣的新愿景，力图建构具有建设性的两岸新型关系。“五不五要”作为一个论述体系，虽然并未提到终极统一，但其排拒“台独”和改善两岸关系的立场和态度非常清晰。
四、对马英九大陆政策主张的总体评价
（一）马继续坚持一个中国原则、承认“九二共识”。这意味着由马所代表的中国国民党，是今日台湾岛内与我最有政治交集、最具合作基础的政治力量。然而，马英九所认知的“九二共识”的意涵是“一个中国、各自表述”，即国民党承认一个中国原则，但同时要求大陆必须同意或容忍国民党对一个中国的不同解释，否则，无法承认一个中国。换言之，马英九把“一中”与“各表”捆绑在一起，不接受没有“各表”空间的“一中”，这点同我有矛盾。马英九希望达成这样一种局面，即两岸在接受一个中国原则的同时，以互不承认但也互不否认的态度处理双方对“一中”意涵的争端。他认为，在这种局面下，台湾给予大陆一中“面子”，而大陆默认“中华民国”的存在，让台湾得到“里子”。
（二）马的“五要”主张说明其确实有诚意推动两岸关系的改善和发展。马英九于2006年5月8日在新加坡李光耀公共政策学院以“台湾新思维”为题发表演说，指出不管谁在2008年取得政权，都必须采取与中国合作的政策以取代现在的对抗。现在，马已经如愿当选了台湾地区的领导人，可以预期两岸关系将有较大的发展，双方可以开拓更大的模糊空间以签订若干合作协议，“三通”也有望取得实质性的突破。
（三）关于和平协议与暂行架构的问题
（1）马英九主张两岸签订为期三十至五十年的和平协议，其最关注的部分是所谓“暂行架构”，即台湾的“国际空间问题”，有三项目标：希望两岸通过谈判达成“维护台湾国际尊严”、 “确保台湾国际参与”以及“两岸双赢，终结外交上你争我抢等浪费资源的对抗”。如果用最简短的语言概括，马是要寻求“大陆同意的台湾参与国际事务的新模式”。这里，马预设了“大陆同意”的前提，表明不打算伤害中国对于台湾的主权，有值得肯定的因素。但是，如何达成“双赢”？如何找到一个妥协方案，既能使我方不必担心一个中国原则被破坏，又能让彼岸感到“维护台湾国际尊严”、“确保台湾国际参与”？这的确是一件非常困难的事情。
（2）马英九认为，“台独”的发展在很大程度上是由于台湾需要在国际外交上获得更多认同，但这种“合理需求”受到大陆的“打压”，他声称“如果中共连这个空间都不给，是把所有台湾人逼反，不一定是‘台独’人士，我们这些人都会反，这和独不独没关系，你没有给我生存空间嘛！”。对马的这番话也应从两方面看，一方面，说明两岸的分歧与斗争不会因为国民党上台就彻底化解，反而可能因此变得更加复杂，对马要有期待但也要有防范；另一方面，为了更有力地反对“台独”和争取台湾民心，也为了让能够同我合作的台湾政治力量在岛内有更好的生存环境，我确有必要对“与台湾当局身份适当的国际空间问题”加强研究，有必要提前设计一些妥协方案。
（3）马其实是想以“和平协议”和“暂行架构”的方式，为 “中华民国”的继续存在与正常发展建构新的法律平台或曰法律框架，在马英九的心目中，保证“中华民国”的发展壮大似乎比实现两岸统一要重要得多。尽管现在我为了“反独”，需要台湾当局继续在法理上坚守“中华民国”框架，但如果以新的协议方式强化了对“中华民国”框架的法理支撑，可能对将来的促进统一造成新的障碍，这点不得不防。
（4）马英九的两岸论述很像是个“大拼盘”。其中有蓝营的传统主张如“一个中国就是中华民国”、“九二共识”就是“一中各表”；也有一些连战添加的新内容，如连胡会五项共识；甚至还吸纳部分绿营的主张，例如他将陈水扁有意废弃的“四不一没有”完整地接收过来，成为他所谓的“维持现状”的“五不”；他也一再重申台湾的未来必须由全体台湾人民决定，这正是绿营经常使用的语言。他主动提“二·二八”，谈台湾被孤立的悲情，要求大陆不要一再打压台湾“外交空间”、“不要逼反台湾人”……这些切入议题的方式都已不是传统的国民党论述，但与绿营的主流论述也有明显区隔。马想以这种“兼收并蓄”方式取得多种社会群体的支持，但也因此模糊了自己的旗帜，招致从深蓝到浅蓝、从深绿到浅绿都有人骂他。
对马英九大陆政策的分析与评估周王宏
【摘要】： 国民党是当前台湾地区最大的在野党,也是坚持“九二共识”和反对“台独”的政党,在改善两岸关系、推动两岸和平发展以及推进祖国统一进程等方面都具有积极的作用和影响。马英九是国民党中生代政治家的代表人物,也是该党内部影响最大、人气最高的政治精英,同时还是代表该党竞逐2008年台湾地区领导人职位的参选人。
马英九大陆政策体现着马英九关于处理两岸关系的基本判断,也反映着国民党关于两岸关系和祖国统一等重大问题的政策和主张。为此,本文将采用历史研究、现实研究、对比研究和案例研究的方法分析和评估马英九大陆政策,希望研究的成果能够使学术界对马英九大陆政策的研究有所裨益,并为准确研判未来两岸关系的发展趋势提供一定的参考。
本文由导言和三章主要内容构成: 导言部分主要介绍了台湾问题对于我国核心国家利益的重要性和此问题本身的复杂性,台湾问题的现状,当前对台工作的主要任务,国民党在两岸关系发展过程中的重要作用,马英九在国民党内的角色以及分析与评估马英九大陆政策的重大现实意义; 第一章解读了马英九大陆政策的主体内容,分别介绍了马英九对“九二共识”的认同,坚持“一个中国”的原则立场,关于台湾前途问题的主要设想,对两岸关系的看法和主张,关于台湾主体意识的因应之道以及解决台湾国际空间问题的根本出路; 第二章分析了马英九大陆政策产生的家庭、教育背景和从政经历对其大陆政策形成的重要作用,然后剖析了大陆因素、美国因素和岛内政治环境对其大陆政策的重要影响; 第三章评估了马英九大陆政策对两岸关系的影响。首先评估其积极的一面,即坚持“反独”的立场有利于维持两岸的和平与稳定,坚持“九二共识”使两岸关系取得突破实现稳定发展成为可能,坚持追求统一有利于中国的和平统一大业,反对“去中国化”有利于正确引导民意走向,主张两岸“三通”直航有利于推动两岸经济合作向更高的层次发展。接着评估了其消极的一面,即马英九大陆政策明显的模糊性和摇摆性对未来两岸关系埋下了隐患,坚持强调“中华民国”主权定位不利于两岸关系的突破和两岸的政治谈判,强调两岸关系长期维持现状不利于大陆推进统一的进程,向中间立场靠拢则为未来两岸关系长期稳定的发展投下了阴影。 结论部分对全文进行了总结。
【关键词】：马英九 大陆政策 两岸关系 分析 评估
【学位授予单位】：国际关系学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D675.8
【DOI】：CNKI:CDMD:2.2007.220980
【目录】： 摘要2-3Abstract3-7
导言7-8
第一章 马英九大陆政策的主体内容8-16
第一节 认同“九二共识”，坚持“一个中国”的原则立场8-9第二节 关于台湾的前途问题9-10
一、追求两岸“终极统一”9二、反对“台独”9-10
三、主张两岸维持现状10
第三节 关于两岸关系10-13
一、强调“中华民国”的主权定位10-11
二、推动两岸政治谈判11
三、促进两岸交流与合作11-12
四、对大陆的看法12-13
第四节 关于台湾主体意识13-14
一、坚持国民党的台湾认同13
二、认定台湾主体意识不等同于“台独分离主义”13
三、推出“台湾本土新论述”13-14
第五节 关于台湾的国际空间问题14-16
一、务实争取台湾国际空间14
二、优先处理台美关系14-15
三、慎重处理对日关系15-16
第二章 马英九大陆政策的背景及影响因素16-30
第一节 马英九大陆政策产生的背景16-21
一、家庭背景培养了马英九中华文化和中华民族强烈认同16-17
二、教育背景使马英九形成了“反共、忠党、爱国”的理念、严谨的法律人性格以及西方“自由、民主、人权”的价值观17-20
三、从政经历使马英九的大陆政策更具有务实性和针对性20-21第二节 影响马英九大陆政策的因素21-30
一、大陆因素的影响21-26
二、美国因素的影响26-28
三、岛内政治环境的影响28-30
第三章 对马英九大陆政策的评估30-38
第一节 积极的一面30-34
一、坚持反对“台独”的原则立场有利于维持两岸关系的和平与稳定30-31
二、坚持“九二共识”使两岸关系取得突破实现稳定发展成为可能31-32
三、坚持追求统一有利于中国的和平统一大业32
四、反对“去中国化”有利于正确引导民意走向32-33
五、主张两岸“三通”直航有利于推动两岸经济合作向更高的层次发展33-34
第二节 消极的一面34-38
一、马英九大陆政策明显的模糊性和摇摆性对未来两岸关系埋下了隐患34-35
二、坚持强调“中华民国”主权定位不利于两岸关系的突破和两岸的政治谈判35-36
三、强调两岸关系长期维持现状不利于大陆推进统一的进程36
四、马英九大陆政策向中间立场靠拢对未来两岸关系长期稳定的发展投下了阴影36-38
结论38-39
张麟征：马英九走的是没李登辉的李登辉路线
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中评社    2008-06-02 09:28:45
台湾大学政治名誉教授张麟征今日在香港表示，四重迷思狠狠捆绑着马英九，使他的大陆政策看起来有点颠三倒四，其实马英九的大陆政策特色是政经分离、只要不给，走的是没有李登辉的李登辉路线，“小脚放大”的大陆政策。
张麟征下午在香港出席“香江论坛”，并发表“马英九的大陆政策与两岸新局”的专题演讲。
她说，马英九上台，大陆对他寄予无限的期望，马英九所提出的包机直航、两岸经贸正常化等要求，大陆都一步到位，爽快地全面回应；但是大家对马英九感到错乱，不知他的大陆政策往哪去？她指出，马英九受四重迷思所捆绑，以致大陆政策没办法突破。
她指出，马英九的第一重迷思是：选票。在马英九的民粹思维里头，765万选票对他来说是不够的，他要的是全民的选票，因此他不断地照顾没投票给他的544万绿色选民，任命赖幸媛为“陆委会主委”，就是为了踩煞车。第二重迷思是马英九的外省人省籍原罪，所以他不断朝着台湾认同方向走。以前他说自己是中国人，要推动终极统一，现在马英九讲以台湾为主，连结台湾，绝口不提“一个中国”原则。
张麟征指出，马英九的大陆政策特色是政经分离、只要不给，走的是没有李登辉的李登辉路线。
第三重迷思是马英九在原罪的迷思束缚下，朝台湾“主体意识”靠拢，窜改“九二共识”。马520演说中说，“政府将以最符合台湾主流民意的‘不统、不独、不武’理念，在‘中华民国宪法’架构下，维持台海现状，一九九二年两岸曾达成一中各表共识，促成两岸关系顺利发展，今后政府要继续在九二共识基础上，尽早与对岸恢复协商”，“九二共识”被马英九巧妙地包装成“一九九二年两岸达成一中各表的共识”，把自己的主张塞进大陆的嘴巴里。
第四重迷思是美国价值与美国利益。马英九受美国教育，言必称民主、人权，他很重视美国利益，因为他将来连任都要靠美国，所以他说要采购必要的防卫性武器，提升台湾的“国防”预算。媒体消息指，美国在台协会台北办事处处长杨苏棣4月会见了民进党国际事务部主任萧美琴，说虽然民进党败选，你们不要灰心，美国还是支持你们，包括金钱上的需要。张麟征指出，美国绝对是两边押宝，这让马英九心里忐忑，美国害怕马英九向大陆倾斜，所以马英九对大陆是一副高高在上的姿态。
张麟征表示，马英九的大陆政策特色是政经分离、只要不给，马英九不会和大陆谈统一，但他吃定大陆，走的是没有李登辉的李登辉路线，打着“中华民国”旗号的独台路线，“小脚放大”的大陆政策，拿开裹脚布，小脚也不会长成天足。马英九的大陆政策不可能为大陆全新翻造，两岸不可能一下子水乳交融，任用赖幸媛就是为了踩煞车。
她说，大陆也不点破，对台湾执行的是寓言“北风和太阳赛跑”的阳光政策，大陆很自信，马英九所开出的包机直航、经贸正常化等清单，大陆全面回应，大陆也不笨，争取不到马英九，就争取台湾的民心，把政策做到岛内，让台湾人心里舒坦，消除对大陆的敌化。
其次，马英九要夺回两岸政策的主导权，大陆也不是没有牌可以牵制马英九的。吴伯雄登陆，大陆将接待吴伯雄的层级拉高到和连战的破冰之旅一样，将大礼送给吴伯雄，管你“海基会”才是第一轨道，就直接把好处先给国共平台。再者，大陆将来很可能打民意牌，利用“立法院”监督行政部门的政策是可着力的。
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中文摘要: 国民党是当前台湾地区最大的在野党,也是坚持“九二共识”和反对“台独”的政党,在改善两岸关系、推动两岸和平发展以及推进祖国统一进程等方面都具有积极的作用和影响。马英九是国民党中生代政治家的代表人物,也是该党内部影响最大、人气最高的政治精英,同时还是代表该党竞逐2008年台湾地区领导人职位的参选人。马英九大陆政策体现着马英九关于处理两岸关系的基本判断,也反映着国民党关于两岸关系和祖国统一等重大问题的政策和主张。为此,本文将采用历史研究、现实研究、对比研究和案例研究的方法分析和评估马英九大陆政策,希望研究的成果能够使学术界对马英九大陆政策的研究有所裨益,并为准确研判未来两岸关系的发展趋势提供一定的参考。 本文由导言和三章主要内容构成: 导言部分主要介绍了台湾问题对于我国核心国家利益的重要性和此问题本身的复杂性,台湾问题的现状,当前对台工作的主要任务,国民党在两岸关系发展过程中的重要作用,马英九在国民党内的角色以及分析与评估马英九大陆政策的重大现实意义; 第一章解读了马英九大陆政策的主体内容,分别介绍了马英九对“九二共识”的认同,坚持“一个中国”的原则立场,关于台湾前途问题的主要设想,对两岸关...
英文摘要: Kuomintang is the biggest opposition party in contemporary Taiwan’s political arena. It is also a party that persists in recognizing the“1992 Agreement”and resisting“Taiwan independence”. It has an important influence on and plays a crucial role in promoting the cross-strait relations, giving an impetus to the peace and development between the two straits and carrying forward the process of the motherland’s unification. Ma Yingjiu is the leader of the middle-aged politicians and the most influential and the...
目录:摘要 2-3
Abstract 3-4
导言 7-8
第一章 马英九大陆政策的主体内容 8-16
第一节 认同“九二共识”，坚持“一个中国”的原则立场 8-9
第二节 关于台湾的前途问题 9-10
一、追求两岸“终极统一” 9
二、反对“台独” 9-10
三、主张两岸维持现状 10
第三节 关于两岸关系 10-13
一、强调“中华民国”的主权定位 10-11
二、推动两岸政治谈判 11
三、促进两岸交流与合作 11-12
四、对大陆的看法 12-13
第四节 关于台湾主体意识 13-14
一、坚持国民党的台湾认同 13
二、认定台湾主体意识不等同于“台独分离主义” 13
三、推出“台湾本土新论述” 13-14
第五节 关于台湾的国际空间问题 14-16
一、务实争取台湾国际空间 14
二、优先处理台美关系 14-15
三、慎重处理对日关系 15-16
第二章 马英九大陆政策的背景及影响因素 16-30
第一节 马英九大陆政策产生的背景 16-21
一、家庭背景培养了马英九中华文化和中华民族强烈认同 16-17
二、教育背景使马英九形成了“反共、忠党、爱国”的理念、严谨的法律人性格以及西方“自由、民主、人权”的价值观 17-20
三、从政经历使马英九的大陆政策更具有务实性和针对性 20-21
第二节 影响马英九大陆政策的因素 21-30
一、大陆因素的影响 21-26
二、美国因素的影响 26-28
三、岛内政治环境的影响 28-30
第三章 对马英九大陆政策的评估 30-38
第一节 积极的一面 30-34
一、坚持反对“台独”的原则立场有利于维持两岸关系的和平与稳定 30-31
二、坚持“九二共识”使两岸关系取得突破实现稳定发展成为可能 31-32
三、坚持追求统一有利于中国的和平统一大业 32
四、反对“去中国化”有利于正确引导民意走向 32-33
五、主张两岸“三通”直航有利于推动两岸经济合作向更高的层次发展 33-34
第二节 消极的一面 34-38
一、马英九大陆政策明显的模糊性和摇摆性对未来两岸关系埋下了隐患 34-35
二、坚持强调“中华民国”主权定位不利于两岸关系的突破和两岸的政治谈判 35-36
三、强调两岸关系长期维持现状不利于大陆推进统一的进程 36
四、马英九大陆政策向中间立场靠拢对未来两岸关系长期稳定的发展投下了阴影
台湾的马英九总统在执政一周年前夕接受《时代》杂志专访表示，近期内不会谈判签署两岸和平协议。此外，他表示，对于要求中国大陆撤除针对台湾部署导弹的问题，他并没有放松。
中央社消息，他特别强调，不统、不独、不武是在宪法架构下的大陆政策三原则，而且，在他任内，不会触及有关统一的议题。
《时代》（Time）专访之中，马英九谈两岸关系的进展、台湾面对金融风暴与全球经济衰退的因应，以及对于签署《两岸经济合作架构协议》的期盼。
谈到《两岸经济合作架构协议》（ECFA），马英九表示，这项架构定义出未来两岸可以协商的项目。
至于两岸经济整合是否会涉及主权问题，马英九指出，有关主权的问题的考虑，可以追溯到1992年两岸对这项问题的态度。他认为，两岸处理这项问题可以在法理层次上相互不承认，在务实的层面却相互不否认。