经济发展方式转变的重点与途径

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 15:12:46

十七大报告指出，加快转变经济发展方式要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这“三个转变”，从需求结构、产业结构、要素结构等方面，对经济发展提出了新的更高的要求，是当前和今后一个时期转变经济发展方式的重点任务和基本途径。
关键是提高人民收入，突出消费在促进经济增长中的地位
消费、投资与出口，是促进经济增长的“三驾马车”，其中消费是推动经济增长最稳定、最持久的动力，对一个大国来说尤其如此。但目前我国需求结构中却出现了投资率偏高、消费率较低的情况。由于消费率低，居民生活没有随着经济快速增长而同步提高，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。结果拉动经济增长主要依靠投资和出口。而扩大出口带来的外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，银行手里有着大量资金需要贷出，反过来又助长了投资的高增长。
不管从中长期趋势看，还是从年度水平看，我国的消费率均明显偏低。国际上大体在80％左右，我国在1952年到2000年的49年中，平均消费率为65％，从2002年到2006年居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，从2002年的62.1％下降到2006年的57.1％，成为历史上的最低点。在经济起飞时期，作为一个发展中大国，因为需要加速发展，投资与出口成为推动经济增长的主要因素是完全可以理解的。但是经济发展到一定阶段以后，消费在经济增长中的作用滞后，这就不能不成为需要认真注意的问题。
导致我国消费率偏低的原因，一是因为收入增加速度明显低于GDP增长速度，二是因为收入差距的扩大。提高消费率，增强消费对经济增长的拉动作用，除了在分配方面要注意解决好积累和消费的关系外，还要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。特别需要解决下面三个问题:一是重视“三农”，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场；二是扩大就业，提高低收入群体的购买力，提高劳动报酬在初次分配中的比重；三是理顺分配关系，缩小收入差距。
三大产业间的协调发展，已经迫在眉睫
改革开放以来我国的经济增长主要是依靠工业即第二产业带动的。在工业化发展的起始阶段，第二产业一马当先为上亿人口摆脱贫困创造了物质基础。但与此同时也必须看到，传统工业化发展模式不仅给社会带来了诸如资源的极度浪费、环境的严重污染等问题，而且也导致一二三产业比例不协调，重工业比重较大、农业相对落后、第三产业发展不足等问题。三大产业间的不协调，不仅影响整个社会经济健康发展，也影响第二产业本身的持续发展。因此三大产业间的协调发展，已经迫在眉睫。
转变产业结构，必须坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业，发展现代产业体系。
促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变
改革开放以来我国经济增长的主要途径，是靠拼原材料消耗和消耗大批廉价劳动力。在基础薄弱、科学技术水平低、劳动者文化水平不高的条件下发展工业化，最初只能依靠粗放型经济增长方式来实现增长。经过近30年的发展，现在提出要转变这种增长方式。实现这一转变，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。此外，还要把节约资源作为基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。(吴树青/北京大学原校长、教授)

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