探索转变经济发展方式的路径

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/23 17:14:23

加快转变经济发展方式，需要各地结合实际创新思路，针对问题采取措施。对于已进入工业化后期的广东省佛山市来说，加快转变经济发展方式必须针对生产力空间布局有限、产业转型升级困难、创新能力不强、资本力量薄弱、与全球信息技术革命结合不紧等问题，积极探索切实可行的路径。
实施“双转移”，实现“腾笼换鸟”。佛山市通过实施“三个一批”，推动产业转移和劳动力转移，加快产业转型升级。一是关转一批。加快淘汰落后产能，关停整治污染大、能耗高的企业1200多家。引导劳动密集型企业向后发地区转移，为转出地产业转型升级腾出空间，为转入地经济发展注入动力。二是提升一批。通过促进信息化与工业化融合、服务业与制造业配套，推动传统产业向重型化、高新化、高端化转型。比如，经过3年改造提升，全市400多家陶瓷生产企业减少到50家，并全部实现清洁生产和生产工艺再造，从生产基地发展为总部、会展、研发、物流和信息基地。三是培植一批。主攻光电产业、新材料和现代服务业，培育新医药、环保、电动汽车产业。
引进大项目，促进产业升级。大项目建设是促进产业升级的重要抓手。佛山市注重选商选资，重点瞄准战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域，引进具有国际水平的大项目，培育新的产业集群，抢占产业发展战略制高点。近年来，引入世界500强企业中47家企业的投资项目87个、国内500强企业中99家企业的投资项目167个，形成了一批在国内同行业可以实行技术、标准和品牌引领的龙头骨干企业，有效推动了产业结构优化升级。
推动科技进步，加强自主创新。只有大力提高自主创新能力，才能牢牢把握经济长远发展的主动权。为了提高自主创新能力，佛山市制定了以夯实基础、创造品牌、注册专利、制定标准、品牌输出为主要内容的政策措施，规定市、区、镇三级政府每年拿出10亿元资金，直接用于引导企业加强科技进步、自主创新，力争使佛山成为“创新型国家十强市”、“中国品牌经济城市”和“中国品牌之都”。
运用金融手段，建设产业高地。建设产业高地，需要实现产业与金融的紧密结合。佛山市十分注意运用金融手段推动产业高地建设。一是实施企业上市“463”计划，全市的上市企业数从2007年的13家增加到目前的26家。同时，支持企业并购，促进产业转型升级。二是培育股权投资基金、中小企业担保基金、人才基金等，推动实业与金融有效对接。目前，佛山共有各类基金15支，股权投资基金规模约12亿元，其中市、区两级政府投入引导资金1.26亿元，带动民间资本约11亿元，加快了企业在中小板、创业板上市步伐。三是通过金融创新，包括发展村镇银行、小额贷款公司等，为产业转型升级提供金融支撑。此外，还积极引入域外金融机构进驻广东金融高新技术服务区，为企业提供服务。
实施“四化融合，智慧佛山”战略。佛山市顺应建设智慧城市的发展浪潮，把实施“四化融合，智慧佛山”战略作为转变经济发展方式、引领未来发展的战略突破口。一是促进信息化与工业化融合。大力培育与信息化相关联的光电显示、射频识别、物联网、服务外包等新兴产业，改造提升传统产业。二是促进信息化与城镇化融合。积极探索推进电信网、电视网、互联网三网融合，发展智能公共服务和管理体系，促进实现从管理到服务、从治理到运营、从局部应用到一体化服务的跨越。三是促进信息化与国际化融合。引导企业以物联网、互联网和射频识别等信息技术为依托，努力提高开拓国际市场的能力。建设跨部门、跨行业、跨地区的“电子口岸”大通关信息平台，为企业进入国际市场铺设“高速公路”。
（陈云贤作者为中共广东省佛山市委书记）

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