政治局定调明年经济工作 继续实施积极财政政策

政治局定调明年经济工作 继续实施积极财政政策
作者：战神之怒2009 提交日期：2009-11-28
     核心提示：11月27日，中共中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作，会议由胡锦涛主持。会议提出，明年要提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性；促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力；完善促进消费的政策等。　　
　　新华网北京11月27日电 中共中央政治局11月27日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。 　　
　　会议认为，今年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋进、经受严峻考验的一年。面对历史罕见的国际金融危机严重冲击和自然灾害频发等困难和挑战，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，全党全国坚定信心、共度时艰，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，取得这样的成绩极为不易。　　
　　会议指出，明年保持我国经济平稳较快发展具有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾。全党全国必须统一思想认识，坚定信心，更加周全地做好应对各种困难和挑战的准备。　　
　　会议强调，明年是实施“十一五”规划的最后一年，做好经济工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，特别是要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。　　
　　会议提出，明年要继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策的基本取向，把握好政策实施的力度、节奏、重点，落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善促进消费的政策，保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间投资相关政策，加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度，扎实推进汶川特大地震灾后恢复重建。要着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展，落实重点产业调整振兴规划，加大用新技术改造和提升传统产业力度，加大研发投入，加大自主创新力度，加快培育战略性新兴产业，积极支持小企业和服务业发展。要巩固农业农村经济发展和农民增收的基础，完善强农惠农政策，加强农业农村基础设施建设，搞好农产品市场调控。要切实抓好节能减排工作，强化目标责任制，加快节能环保重点工程建设，积极应对气候变化。要提升开放型经济水平，完善稳定外需政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，提高利用外资水平，促进企业对外投资合作。要积极推进城镇化和区域协调发展，提高城镇综合承载能力，落实好国家促进区域发展各项规划和政策，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。要深化重点领域和关键环节改革。要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，加大就业促进政策力度，加强住房保障，完善社会保障体系，加大对困难群众帮扶救助力度，积极改善农村和贫困地区办学条件，深化医疗卫生体制改革，切实抓好安全生产工作，积极应对重大公共卫生事件。　　
　　会议还研究了其他事项。 焦点：中国明年经济刺激政策或不急于退出 防通胀非紧迫任务2009年 11月 27日 星期五 18:12 BJT* 中央政治局会议提前为明年宏观经济政策定调
* 会议称保持政策连续性与稳定性,但提高灵活性 * 未提及管理通胀预期,显示非明年紧迫任务 * 迪拜债务危机提醒各国应刺激政策退出宜审慎 作者 陈敏/谢衡       路透北京11月27日电---中国中共中央政治局周五会议称,将保持宏观经济政策的连续性和稳定性,但会根据新形势提高政策的针对性和灵活性.此次政治局会议会议事实上已提前为明年经济政策确定基调. 
    分析人士指出,会议措辞显示政府并不急于退出经济刺激政策,也未见此前央行提出的"管理通胀预期".而此次会议距离着眼明年的中央经济工作会议的时间已经很近,政策提法不太可能临时出现明显变化.     "中央政治局会议在描述当前经济形势和政策导向方面没有实质性的改变,这已经为即将召开的中央经济工作会议订好了基调."摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆称.     他并认为,明年政府会将过度宽松的政策趋于正常化,但总体上仍较宽松.预计当前的政策基调会在明年年初转为中性化,但通过调整存款准备金或者基准利率的紧缩措施在明年上半年不太可能出现.     中央政治局会议称,明年要落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划,提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性.特别是要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整.     "中央政治局此时的表态给大家宽了心,表明中国的经济刺激政策并不急于退出,新的政策提法恐怕会较晚才能出台."西南证券宏观经济分析师王剑辉称.     他并表示,这种表述符合中国目前的经济实际情况,毕竟出口还远没有恢复,工业经济虽然处于回升态势,但亦没有完全恢复常态.从总体看,中国经济的企稳回升亦没有非常巩固.     会议并指出,要着力推动战略性新兴产业发展,落实重点产业调整振兴规划,加大用新技术改造和提升传统产业力度、研发投入、自主创新力度,加快培育战略性新兴产业,积极支持小企业和服务业发展.     一年一度的中央经济工作会议的最终召开日期仍未公布,但有媒体报导称,会议可能提前至本月底或推迟至12月10日召开.  **防通胀并非紧迫任务** 
    分析人士表示,特别值得注意到的是,此次中央政治局会议的内容中,没有再次提出"管理通胀预期",这也表明通胀问题并非制定明年宏观政策需要考虑的要点.     "通胀提得越来越少了,本来也没什麽通胀嘛!"美国银行-美林亚太区经济学家陆挺说,"中国现在可能的确有资产价格上涨有点过快的问题,但是目前消费品价格方面的确没有通胀的迹象.没有必要因为短期价格波动,就把它宣扬成不可救药的通胀问题."     中国央行此前发布的三季度货币政策执行报告称,将注意管理好通胀预期.未来实体经济运行态势以及宏观政策力度、节奏的把握,将对通胀预期和价格走势产生重要影响.    陆挺也指出,对中央经济政策来讲,防通胀是永远的任务.但是没有必要在中国还没有出现明显通胀情况下,就把通胀定为当前紧迫任务.     中国国家信息中心发布最新报告称,中国目前通胀的现实威胁尚不足为虑,物价总水平料难大幅回升,预计2010年国内生产总值(GDP)料增长8.5%左右,通胀率在2.5%左右.报告建议,中国明年仍应坚持适度宽松的货币政策不动摇. **刺激政策退出仍须谨慎** 
    分析人士认为,在全球经济复苏进程逐步得到确认之际,各国已经开始考虑经济刺激政策的退出计划,但会十分小心并加强国际协调;而近期的迪拜债务事件或许也会给乐观的各国政府一个提醒,在退出方面会更加谨慎.     王剑辉表示,最近几天中国及全球资本市场的大幅下挫,对于中央政府慎调宏观政策应该有影响.迪拜主权债的危机应该也是强调宏观政策稳定性的一个诱因,表明现在远不是政策退出的时候.     迪拜于周三宣布,将要求国有企业迪拜世界(Dubai World)和Nakheel的债权人同意两家公司延期偿还数以十亿美元计的债务.受此影响,全球股市自周四起轮番重挫,银行股首当其冲.投资者规避风险交易,推动日圆兑美元攀至14年高位.     兴业银行首席经济学家鲁政委则强调,这次金融危机後,20国集团(G20)反复强调各国协调金融政策的义务,此次中美两国领导会晤亦再次强调了这点.     参加近日召开的亚太经合组织(APEC)峰会的全球商界和政界领导人表示,紧急时期采取的刺激举措防止了全球经济进一步衰退,各国应该紧密协调撤回刺激措施的步调,但决定"保持警惕,直到经济持续复苏."(完)