神马文学网深圳出台新规：“裸体官员”不能任正职
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 22:10:12
《第一财经日报》报道，25日，深圳市委、市政府宣布实施《关于加强党政正职监督的暂行规定》（下称《规定》），以20条具体规定对该市各级党、政“一把手”的权力进行了分解，并设定了清晰的“禁区”。这个《规定》是国内首次明文约束党、政“一把手”的权力。
从《规定》可以发现，不少提法在深圳都是首次提出，如配偶子女均已移居国（境）外的“裸体官员”不得担任党政正职和重要部门的班子成员；经营性土地使用权出让不得提交市（区）政府常务会或市长（区长、主任）办公会讨论决定，等等。
去年6月，陕西省政协原副主席庞家钰因受贿和玩忽职守罪被判处有期徒刑12年，而庞的妻儿早在他大权独揽的时候，于2002年就已移民加拿大。这一事件引发了网友对“裸体做官”的热议。
在“用人权”方面，《规定》在提名、票决、酝酿等关键环节，建立了票决制、个人推荐实名制、个别酝酿制、个人有关事项报告制、选拔任用程序纪实制和工作表现档案制等制度，以制度设计规范“用人权”。
《规定》同时明确建立党、政“一把手”选人、用人失察、失误的问责制度和干部选拔、任用职责离任检查制度，进一步强化党、政“一把手”在干部选拔任用上的责任。
为了防止“一把手”统揽包办、独断专行，《规定》提出，在领导班子的分工中，党、政“一把手”不得具体直管人事、财务、审批、执法事项，着重对分管成员的执行情况进行监督，以充分发挥领导班子的整体合力。为了切实履行监督职能，对班子成员中的纪检、监察负责人也规定“四个不直接分管”。
《规定》同时确立了政府各工作部门的标准和程序，明确规定了不得提交上级或本部门会议集体决策的事项。《规定》明确党、政“一把手”不得将违法、违规的行政审批、行政处罚、行政收费、行政强制和违规任用干部、违反财经纪律等事项以“集体决策”的形式讨论决定，规定党、政“一把手”对以“集体决策”之名规避责任的议题行使否决权，不得上交矛盾或以集体决策形式逃避责任。
深圳市委组织部长王穗明说，这个《规定》规范了党、政“一把手”的决策行为、管理行为和从政行为，从制度上建立起规范党、政“一把手”权力行使、防止权力滥用的科学机制，这不仅是对“一把手”的监督，更是对“一把手”的保护。