深圳加气站的建设和燃气汽车的发展

深圳加气站的建设和燃气汽车的发展 作者：陈千国　… 文章来源：网络论文 点击数： 532 更新时间：2007-3-1 11:23:13 　一、深圳市燃气汽车发展基本情况

　　深圳市经济特区发展二十年来，在两个文明建设中取得了世人瞩目的成就，就城市建设而言，先后获得国家环保模范城市、国际花园城市等光荣称号。但是随着经济的高速发展，城市机动车也以15%以上的速度增加，汽车尾气对城市大气的污染不容乐观。目前，全市38万辆机动车(不含每天往返香港过境车2.7万辆)尾气排放的CO.HC.NOX及颗粒物污染占城市大气污染的70%，其中NOX的排放已超过国家二级标准，呈逐年上升趋势，并且超过了国家环保二级标准。而公交车辆、的士的尾气排放污染首当其冲。
　　深圳市政府从1996年开始启动燃气汽车工程(主要是LPG)，以期治理和改善城市大气污染，并为大力发展清洁能源充分发挥深圳市燃气产业化的优势。几年来，在市委市政府的高度重视和支持下，从1998年连续四年来，市政府把发展天然气汽车列为我市重点建设工程，并且于1998和1999年将本工程列为市委、市政府"为民办十件实事"之一。到目前为止，全市改装和新增LPG公交车、的士共计5284辆，建加气站10座，2001年日均供LPG7.5吨。2001年末，国家清洁汽车协调领导小组、总体组对深圳市"九五"国家清洁汽车行动示范城市工程和其中三个子课题项目进行验收通过。

　　二、加气站建设

　　加气站建设是一项系统工程，涉及政府政策、法规、建设、规划、环保、安全、投资等方方面面。在诸多环节中，首要的是政府政策(如产业发展政策、税收政策、土地政策、投资政策及其它优惠政策等)，这是发展燃气汽车工程和加气站建设的前提。深圳市政府在燃气汽车发展中，各主管部门在加气站建设政策及法规方面给以很大的支持。市计划局对有燃气经营资质企业的加气站建设申请给以立项和批复，至2001年总末总计十五家企业。
　　2001年计划局由政府补助加气站建设资金，600万元。
　　·由深圳市建设局、劳动局、技术监督局、公安消防局联合发文《深圳市燃气汽车加气站管理暂行办法》，市技术监督局组织、编制并颁发了两个地方标准：
　　(1)SZJG1--1998《汽车用液化石油气》
　　(2)SZJG2--1998《汽车用液化石油气加气站建设规范》。
　　以上文件和标准使深圳市在加气站建设有法可依。
　　·市国土规划局汇同相关部门组织编制了《深圳市燃气汽车加气站发展规划》，重点为40座加气站作出规划，以解决全市15000辆公交车、的土加气的问题。
　　市国土局还在市区给出五块土地供银地公司新建加气站用地，而且土地价格给以优惠。
　　·市科技局、环保局、经发局等对燃气汽车项目在三项科技资金、环保基金、技术研发资金等给以贴息、低息借款支持。　　
　　·深圳市现有加气站10座，其中LPG单燃料站4座，其余为油气合建站，由于目前油气价格差额仅为0.3-0.5元，改装的LPG车多属两用燃料，所以加气站经营基本都是亏损经营，正在建设的八座气站均放慢了建设速度，等待国家燃油税或其它政府政策。
　　为解决这一严重问题，市政府正在拟定一个车用燃气基金。基本原则是使油气价差保持在每升1-1.5元之间。这一政策准备近期出台。

　　三、加气站建设有关因素

　　深圳市加气站建设除了政府政策这个首要因素外，还存在着一些其它因素，影响加气的发展。
　　·加强政府协调力度。
　　加气站建设涉及政府计划、建设、国土规划、公安消防、环保、贸发局、公安交管、技术质量监督等诸多主管部门，市长办公会定的决议、政策、规划等重大问题只靠行政手段推进还不够，要有一个强有力的组织机构去主动积极地协调，遇到重大难以解决的问题还要由市政府领导层来解决。
　　·加快气站建设审批时速。
　　加气站建设立项、设计、建设、验收、资职审核要经过政府十余个主管部门，由于手续复杂，往往使审核验收的时间远远大于设计建设时间，平均一座站要建二年以上才能投产。
　　·充分利用城市土地资源。
　　深圳市在加气建设上最困难的问题还有站址的选择。由于城市土地资源有限，气站建设用地面积大(每座2000m2左右)，数量多(一般每个城市几十处)，布局要合理，方便服务等诸多因素，因此，利用原有加油站扩建增加加气站；新站一律油气站合建；选择建设省地、省钱的撬装站及小型气站等都是上好的方案。
　　·要有充足的气源供应，符合国家技术标准的气质。
　　深圳市的LPG全部进口，气质普遍能达到我国燃气汽车用气的技术标准(指中车进口气)，气质、供气量都没有问题。
　　但是，内地加气站使用的国产的炼厂气气质问题较大，最突出的是丁二稀含量高，大大超过国家的技术标准(0.5%)，造成LPG系统中的蒸发调压器模具腐蚀。国家有关部门已注意到LPG气质差的问题，中石化几个炼厂也开始生产合格的LPG，但是目前产量还达不到燃气汽车发展的需要。
　　·加气站建设的速度和网络要和燃气汽车的发展同步。还是要政府做出燃气汽车工程发展的总体规划，按照发展实施方案，有组织的协调发展，单靠市场调节和企业运作很难达到良好的同步效果。
　　·最后一点，是加气站投资者和经营者最关心的，也是使燃气汽车形成大批量规模化发展的重要因素--即是燃油(汽油、柴油)和燃气的差价，香港及发达国家一般燃气(LPG或CNG、LNG)是燃油价格的30-70%(每升或每m3)，差价的形成一是靠国家、政府税收政策调节，另一办法是政府补助。我国目前基本靠市场自动调节，无统一国家或地方政府政策。因此几年来燃油燃气价差一直浮动很不稳定，2000年下半年和2001年上半年因国际油价升高，油气差价每升在0.8-1.2元，当时京、沪、深圳加气站都出现过长龙车队加气的现象。今年1-2月份，油气价差为0.2元/升左右，因此，全国十二个示范城市加气站经营都非常不景气。
　　关于油气价差国家计委明确表示：油价国家控制，燃气价格国家放开，但地方政府可制定本地价格政策。故深圳今年正在拟定油气价差调节政策，原则是每升油气(LPG)价差不得低于1.2元-1.5元。
　　四、展望
　　深圳市政府对"十五"期间燃气汽车的发展有了一个初步的方案，即在"九五"国家清洁汽车行动示范工程基础上继续大力发展清洁能源和清洁汽车，并加快产业化进程，把发展单燃料LPG公交车、的士车和相配套的加气站建设工程做为重点，引进国外高科技技术，把研制、开发LNG汽车工程作为"十五"重点国家科技攻关项目。
　　北京2008年国际奥运会的筹备工程、我国加入世贸组织、国家西气东输工程，这些都为"十五"继续推进清洁汽车行动、发展燃气汽车创造了机遇和良好发展空间。我们衷心地祝贺四川省天然气汽车办这次召开的CNG加气站技术和产品展示会获得圆满成功。