神马文学网道达尔对中国石油行业新的法规草案忧心忡忡
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 19:34:23
法国道达尔公司(Total SA)的管理人员表示，中国有关国内石油交易的规定草案使人不禁担忧，中国今年是否会履行对外资公司开放石油行业的承诺。
中国在2001年加入世界贸易组织(World Trade Organization)时承诺让外资进入国内的石油市场。零售业务已于2004年开放，这使道达尔等外国公司得以单独设立少量加油站，或是同中国合作伙伴共建更大的加油网络。但根据加入WTO的协议，到今年年底时中国将允许外资进入批发市场，从炼油厂向加油站分销汽油等油品。这个领域长期以来一直由两大国有公司──中国石油化工集团公司(China Petrochemical Corporation, 简称：中石化集团)和中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corporation)控制。后者是在美国上市的中国石油天然气股份有限公司(PetroChina Co. Ltd., 简称：中国石油)的母公司。
但道达尔的管理人员称，新的分销规定草案在对执照的要求，尤其是在允许开展哪些业务等重要方面含混不清。比如，外国公司是需自行建造昂贵的汽油分销存储罐，还是可以租赁此类设施，草案对此的规定就含糊不清。
道达尔中国总代表戴杰(Jacques de Boisseson)在接受采访时表示，除非这些规定是清晰明确的，否则我们就无法了解中国是真正希望开放这一领域，还是不过要为中石化集团和中国石油维持其垄断地位寻找一个策略。道达尔（中国）投资有限责任公司（Total (China) Investment Co.）总裁杰夫•艾特吾德(Jeff Attwood)称，这种不确定性可能让道达尔推迟在分销领域的投资计划，并可能破坏现有建设500家加油站的合资协议。
道达尔的管理人员表示，他们今年在中方官员同几家外国公司管理人员举行的会议上曾询问过这份草案，但迄今为止也未得到澄清。中国商务部(Ministry of Commerce)的官员没有回应希望他们就此事发表评论的要求。
目前，中国对继续开放部分重要市场普遍持矛盾心理，这也是让道达尔感到不满的症结所在。外国银行已就新政策可能增加他们进入中国市场的壁垒表示了担忧。根据加入WTO的承诺，中国不久后就应允许外资银行在华从事人民币存款业务。也有人担心中国政府颁发的其他规定将会加强对海外零售商和互联网投资者的监管。
海外石油巨头非常希望能够进一步进入中国市场，中国轿车数量的大幅增加和经济高速发展推动对石油的需求快速增长。几家海外石油巨头都同中国的合作伙伴签署了合资协议，在中国境内建设加油站。英国石油公司(BP PLC)同中国石化和中国石油合作，在中国东部和南部设立了1,000家加油站，而荷兰皇家壳牌有限公司(Royal Dutch Shell Plc)则同中国石化合作，在中国东部设立了500家加油站。
道达尔计划投资2.20亿美元与中国国有石油贸易公司中化集团公司(Sinochem Corp.)成立合资企业，在中国北方建设200座加油站，在上海及其周边地区建设300座加油站。道达尔还在华中的湖北省拥有10座全资加油站。根据规定，外国公司最多能独资拥有30座加油站。
艾特吾德表示，这些合资计划的前提是公司预计可能会在今年进入利润丰厚的批发业务。其他外国石油公司也在密切关注批发市场管理规定的进展，但很少有管理人员公开批评目前的草案。中国石化和中国石油现在控制著大约90%的油品批发市场。
记者未能联系到英国石油公司的发言人对此置评。荷兰皇家壳牌有限公司的发言人只表示，该公司正在寻找机会进入批发市场。埃克森美孚(Exxon Mobil Corp.)在广东省拥有18座加油站，但其发言人对扩张计划不予置评。
道达尔的管理人员称，除了外资分销商是否应建设自己的存储设施的问题外，商务部的草案也没有澄清30座加油站的限额是按全国数量计算，还是按省计算。他们还表示，也不清楚批发执照是否允许外国公司向自己旗下之外的其他加油站分销汽油等油品。
道达尔中国总代表戴杰表示，最终条款如何对该公司制定策略至关重要。
艾特吾德说：“目前，甚至直到年底前，我和我们的股东都很难决定应该怎么做。我们需要观察最终的游戏规则。”
中国在2001年加入世界贸易组织(World Trade Organization)时承诺让外资进入国内的石油市场。零售业务已于2004年开放，这使道达尔等外国公司得以单独设立少量加油站，或是同中国合作伙伴共建更大的加油网络。但根据加入WTO的协议，到今年年底时中国将允许外资进入批发市场，从炼油厂向加油站分销汽油等油品。这个领域长期以来一直由两大国有公司──中国石油化工集团公司(China Petrochemical Corporation, 简称：中石化集团)和中国石油天然气集团公司(China National Petroleum Corporation)控制。后者是在美国上市的中国石油天然气股份有限公司(PetroChina Co. Ltd., 简称：中国石油)的母公司。
但道达尔的管理人员称，新的分销规定草案在对执照的要求，尤其是在允许开展哪些业务等重要方面含混不清。比如，外国公司是需自行建造昂贵的汽油分销存储罐，还是可以租赁此类设施，草案对此的规定就含糊不清。
道达尔中国总代表戴杰(Jacques de Boisseson)在接受采访时表示，除非这些规定是清晰明确的，否则我们就无法了解中国是真正希望开放这一领域，还是不过要为中石化集团和中国石油维持其垄断地位寻找一个策略。道达尔（中国）投资有限责任公司（Total (China) Investment Co.）总裁杰夫•艾特吾德(Jeff Attwood)称，这种不确定性可能让道达尔推迟在分销领域的投资计划，并可能破坏现有建设500家加油站的合资协议。
道达尔的管理人员表示，他们今年在中方官员同几家外国公司管理人员举行的会议上曾询问过这份草案，但迄今为止也未得到澄清。中国商务部(Ministry of Commerce)的官员没有回应希望他们就此事发表评论的要求。
目前，中国对继续开放部分重要市场普遍持矛盾心理，这也是让道达尔感到不满的症结所在。外国银行已就新政策可能增加他们进入中国市场的壁垒表示了担忧。根据加入WTO的承诺，中国不久后就应允许外资银行在华从事人民币存款业务。也有人担心中国政府颁发的其他规定将会加强对海外零售商和互联网投资者的监管。
海外石油巨头非常希望能够进一步进入中国市场，中国轿车数量的大幅增加和经济高速发展推动对石油的需求快速增长。几家海外石油巨头都同中国的合作伙伴签署了合资协议，在中国境内建设加油站。英国石油公司(BP PLC)同中国石化和中国石油合作，在中国东部和南部设立了1,000家加油站，而荷兰皇家壳牌有限公司(Royal Dutch Shell Plc)则同中国石化合作，在中国东部设立了500家加油站。
道达尔计划投资2.20亿美元与中国国有石油贸易公司中化集团公司(Sinochem Corp.)成立合资企业，在中国北方建设200座加油站，在上海及其周边地区建设300座加油站。道达尔还在华中的湖北省拥有10座全资加油站。根据规定，外国公司最多能独资拥有30座加油站。
艾特吾德表示，这些合资计划的前提是公司预计可能会在今年进入利润丰厚的批发业务。其他外国石油公司也在密切关注批发市场管理规定的进展，但很少有管理人员公开批评目前的草案。中国石化和中国石油现在控制著大约90%的油品批发市场。
记者未能联系到英国石油公司的发言人对此置评。荷兰皇家壳牌有限公司的发言人只表示，该公司正在寻找机会进入批发市场。埃克森美孚(Exxon Mobil Corp.)在广东省拥有18座加油站，但其发言人对扩张计划不予置评。
道达尔的管理人员称，除了外资分销商是否应建设自己的存储设施的问题外，商务部的草案也没有澄清30座加油站的限额是按全国数量计算，还是按省计算。他们还表示，也不清楚批发执照是否允许外国公司向自己旗下之外的其他加油站分销汽油等油品。
道达尔中国总代表戴杰表示，最终条款如何对该公司制定策略至关重要。
艾特吾德说：“目前，甚至直到年底前，我和我们的股东都很难决定应该怎么做。我们需要观察最终的游戏规则。”
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