G20即将就协调全球经济政策达成协议

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 00:11:01
G20即将就协调全球经济政策达成协议据二十国集团(G20)官员表示,G20正接近达成一项协议,意在改善全球经济政策的协调性,这将给世界经济带来明显变化;根据这一协议,G20成员国将彼此监督政策承诺。

在此次G20峰会上,美国希望各国能承诺推动全球经济重新平衡。根据目前正在讨论的方案,中国将提振国内需求,世界将降低对美国消费者的依赖,而欧洲则将鼓励投资。

这份协议能产生多大的影响则将取决于协议是否执行以及执行力度。这份拟议中的协议计划组建一个“相互审查”机制,G20成员国相互评估彼此的政策是否发挥作用,国际货币基金组织(IMF)可能会提供技术援助。这份协议没有包括制裁或其他经济惩罚等任何执行机制。

据一位参加G20会议讨论的官员透露,相互审查机制将评估各国政策对全球经济的“强劲与平衡增长”起到了怎样的推动作用。德国和中国对这一想法表达了强烈的保留意见。

G20周五即将发布的公报草案显示,此次峰会还准备宣布对避税天堂采取严厉的应对措施,并在银行高管奖金的监管问题上达成折中方案。

尽管G20已经在这些棘手的问题上取得了进展,但美国和欧洲之间就改革IMF的治理和结构方面存在着意见分歧,这可能会影响到会议气氛。此外,在全球主要银行应该维持多少资本用作缓冲的问题上,各国也存在着不同意见。

据公报草案显示,G20将承诺将在今年4月份达成的对避税天堂采取“点名羞辱”的举措上更进一步,计划组建新的审查和应对体系,确保承诺遵守透明度原则的国家能切实采取实际后续措施。

直至G20领导人周五审议最后措辞,经历最后时刻的讨价还价之后,最终协议才会达成。除了围绕着IMF的争论,各国争论的热点问题还包括如何提振全球最主要银行的资本水平。

G20希望自身能成为维系世界主要经济体和发展中国家之间的全球协调机构,因此达成一份包括实际内容的协议是G20的当务之急。在金融危机期间,G20一直在逐步承担这一职责,但随着全球经济好转,各个国家正开始各走各路。

据知情人士透露,各国仍在进行激烈讨论公报草案中关于能源和气候变化的部分,很多具体内容仍在制定中。

美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)周四晚间在记者会上承认,在提高发展中国家在世界银行(World Bank)和IMF治理中的话语权一事上,美国与欧洲国家存在分歧。此事是美国首要考虑的问题。

盖特纳说,我认为,每个人都相信这是一项必要的转变。我认为欧洲也承认这一点。不过他说,在匹兹堡会议上,不会就调整话语权结构达成一个最终协议。

G20将主要关注三个问题:美国和英国敦促G20国家调整经济政策以实现可持续发展的提议,有关高管薪酬和银行资本金的金融监管规定,以及重组IMF、以便让发展中国家拥有更大的话语权。

美国曾提议变更5个百分点的份额,并将IMF理事会席位从24个减少到20个。欧洲国家将失去部分权力;过去20年来,这些国家在全球的经济影响力降低了。不过面对来自法国和德国的反对,美国看来开始作出让步,准备同意一个更模糊的调整约定。

在金融监管问题上,G20领导人很可能利用金融稳定委员会(Financial Stability Board)的一份报告来制定让步方案。金融稳定委员会由一些央行行长和监管者组成。美国敦促向银行提出更高的资本金要求,而欧洲国家则表示,这会损害欧洲企业。与此同时,欧洲敦促对高管薪酬实行比美国希望的还要严格的限制,特别是在奖金方面。

金融稳定委员会的报告将在周五的G20峰会上公布。报告中将会说,这些问题虽然不同,却密切相关,就象一枚硬币的两面。

知情人士透露,金融稳定委员会将敦促银行确保奖金不要危及其持有足够资本金的能力,以防范未来的损失。如果银行没有满足资本金要求,国家监管机构应该介入,将公司的奖金总额限制在公司收入的一个比例。不过,不清楚对违规银行会采取怎样的制裁,甚至是否会进行制裁。

知情人士说,报告还会建议,如果银行的业绩受到了影响,应减少奖金,甚至可以在发放之后再收回来。为限制高层管理人士的冒险意愿,金融稳定委员会将建议,银行最高层的可变薪酬部分60%以上应该延迟发放。

知情人士说,在周五提交给G20领导人的另外一份报告中,金融稳定委员会将建议制定对资本金的统一定义,并协调会计准则,以便让所有的银行都能在公平的环境下竞争。

有关世界银行和IMF话语权的最终协议可能要等到2011年才能达成,即G20最初承诺进行改革的日期。盖特纳承诺,最终公报将包括很详细的标准和一系列规定。