神马文学网新闻分析：乌克兰政治僵局引人关注
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 22:29:08
新华网基辅7月25日电（记者 陈畅 宋宗利）本月25日是乌克兰宪法要求新议会在两个月内完成组阁的最后期限，但议会并未完成组阁。党派之间的争斗以及议会与总统之间的博弈，再次使处于政体转轨时期的乌克兰陷入政治僵局。如何摆脱这场政治僵局，是乌克兰面临的一道难题。
3月26日，乌克兰举行新一届议会选举，5个党派进入议会。根据今年1月1日生效的新宪法修正案，议会选举后，赢得议会过半数席位的党派或党派联盟有权提名总理并负责组阁。
由于所有进入议会的5个党派都未获得过半数席位，因此不能单独组阁。同属所谓“橙色革命”阵营的季莫申科联盟、“我们的乌克兰”联盟和社会党签署了一份结盟议定书，以组建联合政府。
5月25日，乌议会举行首次全体会议。根据宪法规定，议会应在此后的两个月内完成组阁，否则总统有权解散议会。但“橙派”三党一直在职权分配和政府活动纲要等方面争执不休，最终导致社会党倒戈，“橙色联盟”宣告破裂。7月6日，社会党领导人莫罗兹在地区党和共产党议员的支持下当选议长。随后，这三党宣布成立议会“反危机联盟”，并提名地区党领导人亚努科维奇为总理候选人。
面对政局突变的不利形势，季莫申科联盟和“我们的乌克兰”联盟指责议会“反危机联盟”成立过程不合法，并抵制议会开会。季莫申科联盟的支持者还举行各种抗议活动，强烈要求总统解散议会，重新进行议会选举。
乌克兰2004年底爆发所谓“橙色革命”，亚努科维奇在与现任总统尤先科争夺总统职位时失利。议会选举后，面对亚努科维奇领导的第一大党地区党咄咄逼人的攻势，尤先科一直力推“橙色联盟”，希望由“橙派”人士出任总理，以确保“橙色革命”的成果。但争权夺利导致“橙色联盟”尚未起步就宣告解体。
在外交上，尤先科倡导乌克兰应加快与欧洲的一体化、加入欧盟和北约，亚努科维奇则主张乌克兰在融入欧洲的同时，与俄罗斯发展近邻友好关系，反对乌克兰加入北约。西方国家因此对亚努科维奇出任总理存有疑虑。在国内方面，乌克兰东、西部存在矛盾，如果提名代表东部的政治对手亚努科维奇为总理，尤先科无疑将面临来自西部支持者的巨大压力。
乌宪法规定，总统对议会多数派提出的总理候选人没有否决权，并应在收到议会有关推荐总理的文件后15日内向议会提名。陷入两难境地的尤先科当然要用足时间来考虑这一棘手问题。
乌宪法修正案中关于政体改革的条文规定过于笼统，唯一有权对条文进行解释的宪法法院又因法官人数不足长期处于瘫痪状态。乌各政治力量均对法律条文作有利于己方的解释，各方说法不一。支持总统的党派认为，尤先科自本月25日起有权解散议会，而议会“反危机联盟”称，总统目前没有解散议会的理由，如果总统不提名亚努科维奇为总理候选人，议会将自行任命总理。
由于亲总统的“我们的乌克兰”联盟目前的民众支持率不高，而解散议会可能会激化矛盾，使乌克兰再次陷入动荡，尤先科解散议会的可能性不大。正如他此前所说，重新举行议会选举不会改变目前的力量对比，不过是延缓了问题的解决，解散议会只能是可供选择的最后手段。
议会“反危机联盟”从维护国家统一、保障社会稳定和促进经济发展的角度出发，欢迎其他党派或议员加入，以共同组建大联合政府。26日，在尤先科的倡议下，总统、议长以及各政党领导人将举行圆桌会议，商讨乌克兰目前的政治局势，寻找解决危机的途径。
当然，乌政治僵局并非无法化解，各方为获取最大利益正在进行最后阶段的谈判。分析人士认为，总统能否按期在8月2日前向议会提名亚努科维奇为总理候选人，将成为解决问题的关键。（完）
3月26日，乌克兰举行新一届议会选举，5个党派进入议会。根据今年1月1日生效的新宪法修正案，议会选举后，赢得议会过半数席位的党派或党派联盟有权提名总理并负责组阁。
由于所有进入议会的5个党派都未获得过半数席位，因此不能单独组阁。同属所谓“橙色革命”阵营的季莫申科联盟、“我们的乌克兰”联盟和社会党签署了一份结盟议定书，以组建联合政府。
5月25日，乌议会举行首次全体会议。根据宪法规定，议会应在此后的两个月内完成组阁，否则总统有权解散议会。但“橙派”三党一直在职权分配和政府活动纲要等方面争执不休，最终导致社会党倒戈，“橙色联盟”宣告破裂。7月6日，社会党领导人莫罗兹在地区党和共产党议员的支持下当选议长。随后，这三党宣布成立议会“反危机联盟”，并提名地区党领导人亚努科维奇为总理候选人。
面对政局突变的不利形势，季莫申科联盟和“我们的乌克兰”联盟指责议会“反危机联盟”成立过程不合法，并抵制议会开会。季莫申科联盟的支持者还举行各种抗议活动，强烈要求总统解散议会，重新进行议会选举。
乌克兰2004年底爆发所谓“橙色革命”，亚努科维奇在与现任总统尤先科争夺总统职位时失利。议会选举后，面对亚努科维奇领导的第一大党地区党咄咄逼人的攻势，尤先科一直力推“橙色联盟”，希望由“橙派”人士出任总理，以确保“橙色革命”的成果。但争权夺利导致“橙色联盟”尚未起步就宣告解体。
在外交上，尤先科倡导乌克兰应加快与欧洲的一体化、加入欧盟和北约，亚努科维奇则主张乌克兰在融入欧洲的同时，与俄罗斯发展近邻友好关系，反对乌克兰加入北约。西方国家因此对亚努科维奇出任总理存有疑虑。在国内方面，乌克兰东、西部存在矛盾，如果提名代表东部的政治对手亚努科维奇为总理，尤先科无疑将面临来自西部支持者的巨大压力。
乌宪法规定，总统对议会多数派提出的总理候选人没有否决权，并应在收到议会有关推荐总理的文件后15日内向议会提名。陷入两难境地的尤先科当然要用足时间来考虑这一棘手问题。
乌宪法修正案中关于政体改革的条文规定过于笼统，唯一有权对条文进行解释的宪法法院又因法官人数不足长期处于瘫痪状态。乌各政治力量均对法律条文作有利于己方的解释，各方说法不一。支持总统的党派认为，尤先科自本月25日起有权解散议会，而议会“反危机联盟”称，总统目前没有解散议会的理由，如果总统不提名亚努科维奇为总理候选人，议会将自行任命总理。
由于亲总统的“我们的乌克兰”联盟目前的民众支持率不高，而解散议会可能会激化矛盾，使乌克兰再次陷入动荡，尤先科解散议会的可能性不大。正如他此前所说，重新举行议会选举不会改变目前的力量对比，不过是延缓了问题的解决，解散议会只能是可供选择的最后手段。
议会“反危机联盟”从维护国家统一、保障社会稳定和促进经济发展的角度出发，欢迎其他党派或议员加入，以共同组建大联合政府。26日，在尤先科的倡议下，总统、议长以及各政党领导人将举行圆桌会议，商讨乌克兰目前的政治局势，寻找解决危机的途径。
当然，乌政治僵局并非无法化解，各方为获取最大利益正在进行最后阶段的谈判。分析人士认为，总统能否按期在8月2日前向议会提名亚努科维奇为总理候选人，将成为解决问题的关键。（完）
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