美对中国进口轮胎加征关税

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专题摘要：美国总统奥巴马9月11日决定，对从对中国进口轮胎实施为期三年的惩罚性关税，第一年为35%，这是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查的结果。
国内轮胎企业拟集体提价
[商务部回应贸易报复说橡胶协会建议采购国货两反立案评估]
[美要价超轮胎案本身克莱斯勒或影响最大华商会致信奥巴马]
中美轮胎特保案针锋相对 商务部做好持久战准备奥巴马回应轮胎特保案 称并非挑衅中国美工会暗示美多种行业可能相继抵制中国产品
名词解释
什么是“特保”： “特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。“特保”实施的期限为2001年12月11日至2013年12月11日。 什么是“反倾销”： 指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。[详细]
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背景资料
据美方统计，2008年我国输美轮胎达4600万个，金额17亿美元，成为美最大商用轮胎来源地。2004~2008年，中国轮胎对美出口快速增长，5年间数量增长215%，金额增长295%。美钢铁工人协会代表美9个州13个工厂的1.5万轮胎工人，产量占全美产量50%。[详细]
各方反应
商务部：对原产美国汽车等产品启动反倾销审查 外交部：美对中国轮胎采取特保措施将损害中美关系 中国橡胶业：致信美国总统奥巴马抗议 世贸组织：美对中国轮胎加征关税是限制贸易行为 美行业协会：上书要求叫停对华轮胎特保
事件进展更多>>
9月14日：奥巴马回应轮胎特保案 称并非挑衅中国 9月14日：中国就美特保案启动世贸争端解决程序 9月13日：中国对原产美国汽车等产品启动反倾销审查 9月12日：中国橡胶工业协会致信奥巴马表示抗议 9月12日：奥巴马宣布对华轮胎实施限制关税中方反对 9月03日：轮胎特保案建议被呈交至奥巴马 8月17日：商务部副部长赴美交涉轮胎特保案 8月12日：商务部：美轮胎特保案为贸易保护主义行为 8月07日：中国输美轮胎特保案听证会上的交锋 8月03日：美业界反对特保案 国内产业代表团赴美沟通 7月03日：商务部:反对美采取限制中国轮胎产品措施 6月18日：美轮胎工业协会反对限制中国轮胎入美 4月30日：商务部谈美国启动对中国轮胎产品特保调查
致高层三封信


中国橡胶工业协会就中美轮胎案致温总理一封信：我们坚决反对ITC救济建议。[详细]


中国橡胶工业协会致美总统奥巴马公开信：对中国轮胎实施特保措施理由不充分不公正。[详细]


美轮胎产业协会致函奥巴马：要求其否决ITC对中国轮胎征收特别关税的救济措施建议。[详细]
相关专题

中美战略与经济对话
首轮中美战略与经济对话7月27日在美国华盛顿开幕。

45万轮胎在美遭召回
美国管理当局召回约45万个中国杭州中策生产的轮胎。
专家视点

王锦珍：轮胎特保违反WTO规则
中国贸促会副会长王锦珍表示，美宣布对华轮胎采取特保措施是贸易保护主义重新抬头的表现。

余永定：中国应坚决反对特保案
社科院世界经济与政治研究所所长余永定表示，这是保护主义的一种倾向，中国应该采取非常坚定的对态度。

梅新育:中国贸易反制非发动贸易战
中国商务部贸研院专家梅新育分析称，中国政府力图将争端控制在一定限度以内，并非发动全面贸易战。

范仁德：特保缺必要事实依据
中国橡胶工业协会会长范仁德表示，美方对中国轮胎采取特保措施缺乏必要的事实依据。

Ernesto：可就特保案起诉美国
耶鲁大学全球化研究中心主任Ernesto表示，对于轮胎特保案，中国可以考虑在WTO起诉美国。

文正仁：美应克制贸易保护主义
韩国延世大学政治学教授文正仁就轮胎特保表示，奥巴马政府应该努力克制贸易保护主义。

斯蒂格利茨：特保案就是保护主义
全球的经验表明，当一国实施贸易保护主义，即使是合法的保护主义，其他国家会通过各种方式进行报复。

马小宁：特保条款是严重贸易保护
对仍然没有从金融危机的影响中复元的世界经济来说，是否还能经得起这样一场全球性的保护主义浪潮的冲击？

Kiat：可根据WTO准则解决特保案
出席夏季达沃斯论坛的泰国贸易代表Kiat表示，中国可以根据WTO准则解决此事。
业界声音

橡森：轮胎业需要调整市场结构
广州橡森轮胎有限公司总经理林润洪称，对于中国的企业来说，目前没有什么办法，只希望中国对美国的产品实行反倾销。

金宇：关税太高轮胎输美很困难
山东金宇轮胎有限公司国际贸易部经理贾民认为，奥巴马决定采取的35%税率太高，将导致中国产品出口美国更困难。

奥丰：轮胎企业应占领国内份额
奥丰集团有限公司总经理孙宗涛表示，建议轮胎企业提高产品质量，让中国汽车企业用国内生产的轮胎，提高在国内市场的份额。
中美争论焦点
美方态度
美方认为中国轮胎造成美工人失业
美国钢铁工人联合会认为，中国轮胎进口货值从2004年至2008年增长295%，期间美国本土生产的轮胎市场份额下降25%，约有5100名美国轮胎制造业工人因此失业。
进口中国轮胎伤害美国轮胎产业
6月29日，美国国际贸易委员建议奥巴马总统对进口中国低成本轮胎实施3种额外关税，并称进口中国轮胎正伤害到美国的轮胎产业。
中国对美轮胎出口扰乱美国市场
美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。
中方态度
中国轮胎出口不是造成美工人失业直接原因
目前，中国出口的轮胎在美国有200多家代理商，43000多个零售店，为美国人创造了10万就业岗位。美国一旦关闭了中国出口轮胎的大门，这10万员工也将难以避免失业的命运。
输美轮胎与美国国产轮胎不存在直接竞争关系
美国国内生产的轮胎主要为美国汽车制造商配套，而中国的出口轮胎主要在美国的低端零售市场销售，彼此并不构成直接竞争。
限制中国产品进口不会削弱美国内产业竞争
限制中国产品进口不会削弱美国内产业面临的竞争，也不能解决美产业面临的真正问题，美市场只会转而寻找第三国替代进口产品。
影响分析

美国轮胎特保案伤害了谁
奥巴马对中国轮胎痛下杀手 世界担心中美贸易战 中美之间不太可能爆发贸易战，因为从现在来看，中国仍然可以通过WTO或是G20等途径解决问题，反击不会上升到非常严重的程度，但可能会有象征性的动作。新闻分析：美对从我进口轮胎实施特保损人不利己 对中国轮胎采取特保措施，美国自身经济利益也会受到损失，“美国最终作出决定更多是想借轮胎案获取其他利益。这是漫天要价，中国坚决不能接受。”姚坚说。特保案：可导致中美两败俱伤 美国对中国轮胎加征高额关税，意味着中国轮胎将失去美国市场，有10万人可能因此失业，而美国则有2.5万人要失业。
影响中国10万左右工人就业
“中国生产的轮胎中有40%出口，而其中三分之一出口美国。最高征收高达35%的关税，这意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算，这将影响到10万左右工人的就业，损失约10亿美元出口额。”
轮胎出口企业可能大幅提价
目前，我国轮胎年出口量占总产量的40%以上，如果削减输美轮胎半数产量，就意味我国会出现12%的剩余轮胎产能。中国最大轮胎出口企业华南轮胎表示，已紧急研究考虑调整出口定价，调整出口美国市场份额。但以提价抵消高税率恐怕会丢失市场。
美国轮胎进口商将面临损失
这一决定将对美国轮胎经销商和消费者构成沉重负担，美国消费者将面临轮胎价格上涨和选择减少的情形，轮胎进口商将面临损失。它保护的只是特殊利益集团的利益，而无视它对更广泛的贸易政策产生的不利影响。
加剧中美贸易摩擦 冲击世界经济复苏进程
在当前世界经济面临困难的时期，美国政府在轮胎特保案上的举措，等同于向世界发出了纵容贸易保护主义的错误信号，带了个坏头，此举势必加剧中美贸易摩擦，冲击世界经济复苏的进程。
我国轮胎出口情况一览
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国内各界应对特保案
商务部：三大措施支持轮胎业发展
商务部发言人姚坚表示，美国方面对中国轮胎实施特保政策以后，我国将采取三方面措施支持国内轮胎企业。
橡胶协会建议采购用民族品牌
中国橡胶行业协会向商务部提出了提高出口退税率、支持民族品牌产品、降低原材料进口关税等7点建议，希望政府对中国轮胎企业予以支持。
中国轮胎企业拟集体提价
中国轮胎企业决定大幅提高输往美国的轮胎价格，让美国消费者体会到特保案带来的负面影响。
据海关统计，今年上半年中国累计出口轮胎1.3亿条，其中，对美国、欧盟、非洲和拉丁美洲等分别出口轮胎3,307万、2,542万、1,777万和1,698万条，分别下降21.7%、18.2%、9.7%和26.7%；对上述国家和地区出口量合计占同期中国轮胎出口总量的71.7%。
中国轮胎出口中，加工贸易1.1亿条，占出口总量的84.6%，中国前十大轮胎企业，70%跟外资有合作，外资企业出口轮胎7354万条，而私营企业与国有企业合计出口4,792万条。
美国轮胎产能约3.5亿套，从中国进口的轮胎数量占据了美国市场的五分之一。
美国开征特别关税，将对在美经营中国轮胎的200多家进口经销商、43,000多个零售商有重要影响。
国内部分轮胎品牌一览

三角轮胎

双星轮胎

双钱/回力轮胎

风神轮胎

成山轮胎

中策橡胶

玲珑橡胶

银宝轮胎
中国近期主要贸易争端一览

欧盟接连发难 中欧贸易摩擦升级
7月28日，欧盟反倾销委员会通过表决，支持欧盟委员会对产自中国的无缝钢管征收为期五年的正式反倾销税。

中钢企再遭美双反调查 200亿石油管材出口受阻
美国7家石油管材生产企业和美国钢铁工人联合会4月8日就中国对美出口的石油管材提起“反倾销”和“反补贴”诉讼。

欧美向WTO诉中国出口原材料限制
美国与欧盟向我国稀有金属出口配额施压。这成为自今年1月份奥巴马上任以来，美国向WTO发起的首例针对中国的诉讼。

中国汽车零部件贸易争端终审败诉
世贸组织上诉机构对美欧和加拿大诉中国汽车零部件进口管理措施一案做出了终审裁决，中国在这次贸易纠纷中败诉。

鞋类出口遭遇难题困扰
贸易摩擦对我国劳动密集型企业的出口影响非常大，尤其是对鞋类的出口，而其主要表现形式则是通过环保壁垒和健康壁垒。

禽肉贸易美国忽悠中国5年
在中国取消进口美国禽肉禁令5年后，中国企业仍然被禁止向美国出口禽肉。
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2009年6月 轮胎 6月30日美国国际贸易委员会(ITC)宣布，对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税 分别为55%、45%、35%。
2009年6月 禽肉 6月23日，中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题，7月1日，商务部宣布停止从美国进口肉鸡。
2009年6月 原材料 6月23日 美国、欧盟在WTO争端解决机制下，向中国提出磋商要求，指责中国针对一系列原材料的出口限制措施，包括关税、配额等扭曲国际贸易秩序、提高国际售价，令欧美下游产业蒙受损失。
2008年 玩具 美国对中国产玩具质量问题发难，中国为此取消数百家企业的出口资格。
2008年 汽车零部件 欧盟与美国针对中国征收汽车零部件进口关税和限制外国金融信息服务机构提出抗议。
2006-07年 纺织品 中美欧纺织品争议，最终，中国对每年对欧美出口的纺织品的增长速度进行自行限制。
2005年 综述 2005年中国遭遇反倾销调查51起，涉案金额17.9亿美元；还遭遇国外发起的特保案件7起，涉案金额2.2亿美元；保障措施5起，涉案金额0.9亿美元。
2004年 半导体 美国向WTO申诉，认为中国对进口半导体产品征收歧视性关税。
2003年 纺织品 美国商务部受理美国纺织品制造商协会等组织要求对中国针织布、内衣、袍服实施保障措施的诉讼案。
2003年 彩电 2003年11月25日，美国商务部初步裁定，中国部分电视机生产商向美国市场倾销其产品，四川长虹被认定的倾销幅度为45.87%，TCL和康佳分别为 31.35%和27.94%，厦华为31.35%。
2003年 帘子布 2003年10月29日，印度决定对我出口的帘子布发起反倾销立案调查，这是印度对我提起的第72起反倾销案件调查，也是今年的第5起案件。该案调查期为 2002年4月1日至2003年6月30日。
2003年 热轧板材 2003年8月20日，澳大利亚海关通知我驻澳使馆经商参处，应澳大利亚断山钢铁有限公司(BHP)申请，澳海关决定对从中国、印尼、日本和韩国进口的热轧板材进行反倾销调查。
2003年 复印纸 2003年8月11日，澳大利亚海关通知中国驻澳使馆经商参处，应澳大利亚纸业有限公司申请，澳大利亚海关决定对从中国进口的A4复印纸进行反倾销调查。
2003年 钢铁钉 2003年7月24日，墨西哥经济部发布公告，决定对从中国进口的钢铁钉进行反倾销立案调查。公告通知有关各方在公告发布后的30个工作日内到墨西哥国际贸易惯例总局索取调查问卷。
2003年 铁制铰链 2003年7月，秘鲁竞争和知识产权保护署（INDECOPI）收到秘鲁Bisagras Peruanas S.A.C公司的申诉，要求对原产于中国或从中国进口的以及从其他国家进口的铁制铰链进行反倾销调查。
2003年 铝制餐具 2003年1月31日南非政府发布公告，决定对原产地为中国和进口来源地为中国和中国香港的铝制餐具（不包括桶）继续征收 15.84兰特/公斤的反倾销税。该案1995年9月15日立案调查，涉案金额50万美元，1997年2月6日作出终裁，2002年2月5日由南非政府提起并开始日落复审，我企业无应诉。
2002年 钢材 02年3月 美国总统布什引用201条款对进口各国(包括中国)钢材加征8%-30%的关税。
2002年 半导体 美国政府向WTO提起申诉，指控中国在半导体生产方面实行不合理的税收政策使美国半导体出口商“处于非公平竞争的地位”。这是中国自01年加入WTO后，首次遭到美国申诉。
受影响上市公司一览

黔轮胎股价实时走势图

青岛双星股价实时走势图

佳通股价实时走势图

风神股份股价实时走势图

ST黄海股价实时走势图

双钱股份股价实时走势图
数据分析（单位：万条）


2005年全球轮胎世界前3名与中国大陆轮胎企业销售额对比
2005年排名
公司总部/所在国家和地区
2005年销售额（亿美元）
轮胎销售额占公司销售额比例（%）
1
普利司通/日本
183.33
75
2
米其林/法国
179.2
92.5
3
固特异/美国
175
89
14
三角集团/中国
9.8
10
19
上海轮胎橡胶/中国
6.37
100
20
山东玲珑橡胶/中国
6，12
100
23
杭州中策橡胶/中国
-
-
24
山东成山/中国
5
100
28
风神轮胎/中国
4.35
100
32
青岛双星轮胎/中国
3.78
100
33
贵州轮胎/中国
3.67
100
38
华南轮胎橡胶/中国
-
-
58
广州珠江橡胶/中国
-
62
北京首创轮胎/中
-
-
63
青岛黄海橡胶/中国
0.75
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