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邹啸鸣：垄断资源的涨价是有原罪的

http://www.sina.com.cn 2009年08月08日07:23 长江商报
　　作者：邹啸鸣

　　国家发改委有关负责人日前表示，水价上调符合改革方向，我国将继续推进水电油等重要能源资源价格改革。据介绍，在电价改革上，中国将为售电市场引入竞争机制。

　　我们可以假设，如果是私有企业提价时，号称是“为了促进资源的节约使用和环境保护”。消费者将一笑了之，转而选择其他不涨价的企业。如果该私有企业是垄断型的企业，那么消费者将要求对该企业提请动用《反垄断法》进行公诉，将该垄断企业进行拆分，逼迫他们进行竞争。

　　但这种“假设”对中国的水、电、油企业提价完全失效，因为这三种企业既不是私有的，也不是竞争的。它是“国有垄断”的。我留意看了看众多网站转载该新闻时的跟贴，我看到的，对此持反对意见的占绝大多数，但反对无效。网站跟贴舆论，很难真正影响政策的进程。因为它根本就不是参与决策的途径。发完牢骚以后，该掏钱还是掏钱。

　　因为资源及能源涨价的“政策”，暴露的是我们仍然属于非真正市场经济的本质。在真正的市场经济制度中，消费者的行为目标是效用最大化，企业家是利润最大化，政府的行为目标是公共品提供的最优化。如果发生串位现象，它就不是市场经济而是管制经济。比如政府的行为目标绝不能是像企业家那样追求利润最大化。

　　记住：政府无权指责居民“浪费”，但居民有权指责政府“浪费”。理由在于：政府的运行依赖纳税人提供的税收，是纳税人养活了政府机构，所以纳税人有权利和责任要求“花别人的钱”的政府公开收入和支出，以利于公民检查是否存在浪费。

　　发改委说涨价是为了弥补经营亏损、治理污染、筹集工程建设资金。也许吧，那么请公布这些项目的预算和决算吧。让公民看清楚，这些涨价的收入是不是“物尽其用”了。

　　因此，重点不是资源及能源的涨价，重点是：决定垄断资源涨价的这只“看得见的手”是否存在受到约束的机制。如果存在这样的机制，那么就能让他们朝向为社会提供公共品最优化的方向发展。如果缺乏这种机制，那么他们就会朝向努力垄断资源，并朝向利润最大化的方向发展。

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