谁在为美国重返东南亚喝彩?

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 23:28:33

“美国回来了!”

这是美国国务卿希拉里出席东盟外长会议,并签署美国加入《东南亚友好合作条约》之际,对美国重返东南亚的感慨。

希拉里的一声感叹,既浓缩了美国这些年来疏远东南亚国家的遗憾,也带着些许踌躇满志之感。

美国要重拾东南亚,这是奥巴马全球战略的重要组成部分,也是美国推行多边主义的必然之举,何况东盟国家大多是美国的老朋友。

冷战结束后,欧洲动荡不已,美国无瑕东顾。因为,大西洋彼岸毕竟是美国的战略重点。在那里,美国需要消化冷战胜利的成果,也需要应对两级体制终结后带来的民族冲突等问题。加之北约东扩遇到俄罗斯的强大抵抗,美国不得不先顾一头。

布什政府上台后,奉行单边主义,对东盟不够重视,甚至不加理会。况且伊拉克和阿富汗战争,牵扯了美国很大精力,对东盟的疏远也是正常事情。

现如今,美国开始调整对外战略。在欧洲趋于稳定,亚洲地位上升,美国即将从伊拉克撤军等情况下,伴随美国战略重点的东移,重返久违的东南亚,无疑是美国势在必然的战略安排。

美国重返东南亚,为之高兴和喝彩的是谁?当然是东盟国家。这些年来,东盟与亚洲大国特别是中国,逐步建立了良好的合作关系,东盟主导东南亚事务的地位也很稳固,但他们还是不踏实,担心“战略失衡”的感觉始终挥之不去。

在某个国际场合,中国学者就所谓的“中国威胁论”问题,做了耐心的解释和澄清。但国外学者却打了一个比喻:大象尽管是食草而非食肉动物,但它如此之大的块头,谁呆在它身边都会有些担心,何况大象一旦发怒,其后果也了不得!

很显然,这里所说的“大象”,也就是在用来比喻中国。这种心态,东盟国家何尝没有?东盟是小国组成的联盟,希望通过大国相互间的制约,达到维护平衡和安全目的,也是完全可以理解的事情。美国重返东南亚,东盟有了新的借重伙伴,他们当然求之不得。

今年以来,南海问题持续升温,牵扯到多个东盟国家,尽管中国采取了高度克制态度,依然难以消除他们的顾虑。因为只要中国下决心动手,东盟既不可能约束涉及争端的相关国家,也不可能阻止中国进军南海的步伐。所以,他们乐见美国重返东南亚,这样至少会让中国产生某些顾忌。

当然,东盟欢迎美国回来,并不意味着重新回到冷战时期的结盟关系。美国可以重返东南亚,但美国不能主导这一地区事务,我想这也会是东盟的一个原则。毕竟东盟与中国已经交往日深,甚至利益攸关,东盟不至于自乱阵脚,这样对其根本利益也无好处。

对于中国来说,美国重返东南亚,自然是增加了一个强有力的竞争对手,也是对中国外交的重大考验。但中国也不必为此感到不快。无论中美关系还是中国与东盟关系,都不是建立在共同意识形态和价值观念基础上的关系,而是相互合作,共谋利益,共求发展的关系。双方互利则为之,利益受到损害则避之,对于中国是如此,对于其他各方同样如此。

今后,中国借重东盟的长远战略不会改变,支持东盟主导东南亚事务的方针也不会变,但对与东盟合作中“美国因素”的影响,却是要早作考虑,未雨绸缪。美国重返东南亚,不会寻求“无为而治”,它必定是为了美国的利益而来,中美之间的战略博弈,在东盟框架内必有反应,这也不以人的意志为转移。

多年前,毛泽东曾经讲过这样一番话:西太平洋是属于西太平洋地区国家和人民的,何须美国插手?在经济全球化日益发展的今天,全球和地区性合作的广泛开展,当然已经打破了昔日的地理界限。然而,本地区事务由本地区国家来主导,这个规律是不会过时的。

 
  美国又回来了。但美国今天所面对的东南亚,早已不再是冷战时期的东南亚。美国如果希冀重新主导这一地区的事务,不仅中国不会赞成,东南亚国家也不会赞成。对此,重返东南亚的美国也要看清大势,否则只会做出损人不利己的事情来。