14——网络外交崭露头角

杨子岩

　　为向海外人士披露“7•5”事件真相，外交部创办了“走近一个真实的新疆”英文频道。
　　外交，看似神秘，并不神秘。小小乒乓球，若运用得当，能融化中美关系的坚冰。一曲交响乐，若奏得高明，同样能成为表达美国对朝鲜善意的媒介。
　　而今，Twitter、MySpace、YouTube等媒体在伊朗总统选举中的“非常”表现，让网络成为“外交”的全新主角。

　　网络外交是什么？

　　网络外交这一概念，源于互联网的发源地美国。新世纪伊始，美国国务院为了加强外交官之间信息的沟通和共享，开始着手创建网络外交机构。2003年10月，美国“网络外交办公室”成立。不过，当时其职能还非常简单，主要是运用信息网络技术，使美国外交官和其他外事人员在任何时间、任何地点都能获取信息，进行沟通交流。一句话，为了保证美国外交政策迅速落实执行。
　　奥巴马，这位行事与思维都很新潮的美国国家掌门人，深知网络的神通广大，不但在其竞选中充分利用网络，而且上台执政后也将其应用于国家外交中。于是，美国“网络外交”的内涵悄悄发生了变化。对此心领神会的国务卿希拉里前不久在纽约大学毕业典礼上说：“美国需要运用新媒体工具，以建立一种新的自下而上的伙伴关系。”奥巴马高级技术顾问亚历克•罗斯则认为，21世纪的外交应该成为政府与人民、人民与政府之间的活动，最后演变成为“人民与人民并与政府间的活动”。
　　还是看看美国官方的具体实践吧。美国总统奥巴马，每天都会在Twitter上发布数条信息，任何网民都可随便浏览。美国国务院网站链接的谷歌地图，可以显示国务卿希拉里每次出访的行程，在“给国务卿发短消息”栏目里，网友可以通过网络或手机，向希拉里提问。今年3月20日，在伊朗传统节日之际，奥巴马通过YouTube向伊朗人民表示问候，视频下还有波斯语字幕。大致意思是，咱们之间，什么事儿都可以商量，美国对伊朗还是存有善意的。今年6月举行的伊朗大选中，美国官方和媒体通过Twitter等社交网站，对伊朗民众煽风点火，进行舆论引导，尽显传统外交无法展现的凌厉攻势。

　　网络外交缘何生？

　　是什么原因催生了网络外交呢？原因有二，其一，信息技术的飞速发展，为外交工具的创新提供了条件。其二，美国在全球推行其价值观的野心，促进了网络外交的迅速成长。
　　外交活动有效性就在于快速掌握和传递信息，并立即作出应对决策，否则就会陷于被动。在网络出现前，外交往往是“一群西装革履、打着红色领带的人们围坐在一张桃花心木桌旁，一边品茗，一边谈论着两国关系应该如何如何”。其信息既保密又传播有限，普通民众的参与无异于天方夜谭。
　　而如今，web2.0技术的出现让更多的信息成为大众的共享。MySpace、Facebook以及Twitter成了民众获取信息的源泉。这种技术手段打破了以往一对一的外交手段，形成一对一、一对多的形式，决策者可以通过网络了解民情，民众可以通过网络与官员互动。此其一。

　　其二，有分析家深刻指出，网络外交的发展，很大程度上来自于美国在全球推销价值观的冲动与迫切感。“中情局突然发觉，通过互联网输送美国的价值观，远比派特工到目标国家或培养认同美国价值观的当地代理人更容易。”中情局官员如是坦言。
　　放眼今日世界，网络新媒体已经渐呈流行之势。在越南，年轻人对YouTube、Twitter并不陌生。叙利亚互联网虽处在初级阶段，但这仍然抑制不住年轻人对网络的需求。伊朗大选期间，Twitter等社交网站是年轻人获得信息的主要源泉……这都为美国推行其价值观提供了便利。
　　分析者认为，美国文化对世界大部分网民都有一定吸引力，而网民接触美国文化比以往任何时候都更容易。美国也很愿意把自己的政治标准和价值观推广成互联网上的全球标准。

　　网络外交何处去？

　　不可否认，网络外交作为一种全新的外交模式，势必对国际关系产生重大影响，因此，这一模式也逐渐成为各国发展外交的新动向。
　　作为一个发展中大国，一个在国际上负责任的国家，中国在网络应用的各个领域也迅速跟上了世界步伐。2008年6月20日，胡锦涛总书记视察人民日报社时，特地前往人民网，与网民在线交流，这已成为中国乃至世界网络史上一件大事。今年2月28日，温家宝总理做客新华网，又一次凸显中共中央与中国政府对新兴媒体的重视。
　　网络无国界，从一定意义上说，中国领导人与网民的在线交流，也是成功的网络外交。如今，中国的人民网、新华网等网站，都设有外语频道，用英语、法语、西班牙语、俄语以及阿拉伯语向全世界介绍中国。今年年底，新华社英语电视新闻将正式开播，通过网络向世界播报国内国际新闻。
　　乌鲁木齐“7•5”事件发生后，人民网、新华网等媒体用大量真实的图片和文字，向世界揭露民族分裂分子的丑恶嘴脸。外交部网站专门开辟了“走近一个真实的新疆”频道，用英文向世界介绍美丽、繁荣的新疆，介绍“7•5”事件真相。这些图片和文字大量被外媒所引用，用事实让外界了解到“7•5”事件的真相，为争取国外舆论占据了主动。
　　除此之外，去年，“战斗在法国”等国外留学生论坛在奥运境外传递时维护祖国尊严的壮举，也展示了“网络外交”的民间力量。
　　毋庸置疑，“网络外交”较之传统外交确实便利。但是，任何事情都有其两面性，来无影去无踪的网络，更是如此。 资料显示，支撑全球互联网运转的根服务器，共有13个，其中之一是设在美国的主根服务器，其余12个副根服务器，9个在美国，另有3个在英国、瑞典和日本。顾名思义，根服务器者，服务器之根也，这就很难担保在十分关键的时刻，美国会不会做点手脚，而其他国家会不会受制于人，陷于被动。何况，包括软、硬件在内的网络核心技术，也多掌握在美国手中。这就客观决定了网络外交事实上的不平等。
　　专家分析认为，网络信息鱼龙混杂，真假难辨，这会让网络外交的可信度大大降低。黑客和病毒的攻击，则会令其效能大打折扣。
　　更令人担忧的是，由于网络的普遍适用性，恐怖组织对这一全新技术也“乐享其成”。有数据显示，当前恐怖组织及其支持者掌控着全球4000多个网站，他们通过网络阵地宣传自己的理念，并招募人员。这对未来世界的安全提出了严峻挑战。
　　“网络外交”既然已经来了，并且愈来愈显现出其便利与威力，我们就要积极地迎上前去，面对它，应用它，并尽可能地把其负面效应降到最低——这，已成为大多数国家的共识。


 
来源：中国共产党新闻>>综合报道http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64387/9706082.html