亚太五雄：我国的外交格局和战略选择

亚太五雄：我国的外交格局和战略选择

    亚太地区是当今经济最为活跃的地区，也是大国云集，相互利益交叉，历史遗留问题最多的热点地区。这个地区在世界上可以称得上大国的，除了中美之外还有俄罗斯，印度，日本（简称亚太五雄）。亚太五雄相互之间的关系是我们制定外交政策的重要基础。

一．亚太五雄之间的关系

以亚太五雄每一个国家为中心，以相互矛盾的尖锐程度和遗留问题大小为尺度进行排列组合可以分为五组。

第一组，以中国为中心。和三个大国之间有具体争议：中美之间有台湾问题（围绕台湾关系法），中印之间有藏南归属问题（围绕麦克马洪线划界），中日之间有钓鱼岛和东海划界问题。也就是说除了俄罗斯之外其他三个大国都和我们有涉及核心利益的争端。

第二组，以美国为中心。与两个国家之间有争议点：美中之间的台湾问题，美俄之间的北约东扩和导弹防御系统问题。

第三组以俄罗斯为中心。与两个国家有争议点：有俄美之间的北约东扩和导弹防御系统问题，有与日本之间的北方四岛归属问题。

第四组，以日本为核心。与两个国家有争议点：与中国有钓鱼岛和东海划界问题，与俄罗斯之间有北方四岛的归属问题。

第五组，以印度为中心。只与中国之间存在着领土争议问题。

    从以上五组的排列组合进行交叉分析我们可以看出，我国与三个国家有争议点；美、俄、日各自与两个国家有争议点；印度只和我国有争议点。我们不难看出五个大国中，中国的外部形势最复杂，最严峻，压力最大。在这种形势下我们绝不可以四面出击，一定要稳住阵脚，冷静应对，一段时间抓住一个主要矛盾，寻找时机各个击破。

二．我们的方针

     在亚太地区总的方针应该是：镇摄印度，联合俄国，抗衡美日。

镇摄印度  就是在我方主导下把中印之间的边界争端暂时冻结在现有水平上。我们的战略应该是永远不承认麦克马洪线，占住道德的制高点；继续保持对印度的强大军事压力（目前还远远不够）；选择对我有利的时机压印度让步。

我在6月27日《别担心，藏南打不起来》一文中分析过，藏南问题如果从1962年算起已经存在了47年，如果从1914年麦克马洪线划界算起已经过去了95年。这个问题和南海问题、台湾问题、钓鱼岛问题比较还算相对稳定，对我们来讲当前不是万分紧迫的问题。从长远看，如果印度在藏南问题上不做出实质性的重大让步，中印两国就难以达成领土协议，印度将长期背上与中巴军事对抗的包袱。随着中国国力的进一步增强和时间的延续，印度受到的战略压力也就越大，相应付出的代价也就更大，时间对我们有利。美国为首的西方国家正是看到了之一点，所以一段时间以来一直进行挑拨离间，以扰乱我们的阵脚，我们不应随之起舞。

印度不需要也不敢在藏南打仗，因为他是现存秩序的受益者，他没有必要改变现状。他已经非法占领了面积近八万四千平方公里，接近一个浙江省，相当一个重庆市，比两个台湾加上海还要大，比印度东北部面积最大的行政区还要大，地理条件非常优越的一大块领土。而且他们缺乏和我们打仗的决心，除了1962年一仗心存余悸，还因为一旦战争爆发，战场就不可能仅局限于藏南，总体上看我们仍占据着有力的战略态势。而且印度的战略重点并不在藏南地区，而是在印度洋、巴基斯坦。藏南发生战事，他会捉襟见肘。

再看看我国。我们根本没有在藏南打仗的国家意志。第一，1962年以后我们的基本思路一直是用东段换西段（用印度控制的藏南换取我们控制的阿克赛钦），实际就是放弃藏南。第二，这一代领导也间接表明了放弃藏南的态度。2005年**访印期间代表中国政府与印度政府已确认了解决中印边界问题的指导原则。“原则”核心的一句话是“边界应沿着双方同意的标识清晰和易于辨认的天然地理特征划定”。这句话已经明确表明我政府在藏南领土问题上放弃了传统习惯线，同意以麦克马洪线为基础进行划界。换句话说藏南我们基本可以放弃。

当前印度的动作频频有两个目的，一是担心随着青藏铁路的开通中国军事力量和军事意志会大大扩张，因此有意强化他在藏南的占领优势，二是国内政治的需要。他们是被动的一方，比我们紧张。但并不是真正进行大规模战争的准备。

总之，从全局出发，中印藏南领土之争要暂时搁置。

联合俄国  这是非常重要的方针，无论什么情况都不能动摇。环顾四周，与我国边界问题解决之后的俄国是亚太五雄中唯一和我们没有重大利益冲突的国家，两国又分别与美日存在重大的争议点，在对美日的冲突中我们是天然的盟友。在对俄关系中我们必须逐渐调整在北方领土上过去支持日本的立场，转而支持俄罗斯，以换取俄罗斯对我们在钓鱼岛和东海划界问题上的支持。在对中印边界问题上要争取俄罗斯保持中立（过去他们是支持印度的）。我们之间也会有小的利益冲突，但决不能因此动摇大局。我们一定不能犯关羽犯过的错误。当年诸葛亮把荆州交给关羽时讲了八个字“东联孙吴，北拒曹操”，结果关羽未能贯彻始终，犯了战略性错误，破坏了吴蜀联合，不但丢了了荆州，败走麦城，还险些葬送蜀汉霸业。

联合俄国是我们当前外交的重要支点。

抗衡美日  就是说在台湾问题上，在东海划界问题上我们要一直要和美日周旋和斗争。台湾问题不仅是内政，也是我们最重要的外交课题，是我国最大的核心利益所在。在台湾问题上美国不会轻易放手但也不敢轻易和我们开战。我不认为美国有攫取台湾的意图，但把台湾作为筹码和棋子攥在手里，抑制中国的崛起，压制中国的军事空间将是美国的长期战略。在台湾问题上日本表面态度暧昧骨子里更希望台湾独立。在此问题上与美日的较量和斗争我们绝不能妥协和倒退，但主要是与美国的斗争。只要解决了台湾问题，我们的整盘棋就活了，在大陆和台湾的共同夹击下钓鱼岛和东海划界问题就主动多了。钓鱼岛争议的实质是东海划界问题，让了一尺就丢了十丈，我们决不能后退。目前形势对我们并不十分有利，我们必须抑制事态的发展。随着中国海空力量的加强，日本担心今后难以和中国抗衡会极力拉美国下水，这是我们要特别注意的。我们必须施加足够的压力，使美国在钓鱼岛问题上保持中立。

三．在这个大棋盘下我们的布局

    我认为，由于各种力量的制衡，未来相当长的一段时期亚太五雄之间不太可能发生大规模军事冲突，更多的是以经济和军事实力为后盾利用外交博弈扩大自己的空间和占据有利地位。

    占位十分重要，占位就是形成有利于自己的既成事实。历史证明，因为有些既成事实的形成常常是一个过程，形成相对容易，打破就很难。藏南、台湾、钓鱼岛现存的既成事实都是旧中国留给我们的，解决起来难度很大，所以延宕至今。朝鲜战争使我们失去了一次收回台湾的机会，以至坐大了今日的台独势力。1962年由于对外部严峻形势的考虑使我们让出了收复藏南的机会，让印度得到了喘息的机会。最让我们难以下咽的是这几十年由于我们的不作为，眼睁睁看着南海诸岛丢失，形成了新的既成事实。继续拖延，形势还会发生不利于我们的变化，形成更加被动和不利于我们的既成事实。这是十分紧迫的问题，必须抓紧时间布局和准备，如强势的海底开发，海岛基本军事的构筑，军事力量的扩充和寻找实施军事打击的突破口，以遏制事态的进一步恶化并加速形成有利于我们的态势，与此同时要加大压力和威慑力防止美国等西方国家借经济合作开发染指南海，使局势复杂化。

    东海我们要继续利用石油勘探和开发巩固和扩大占位优势，绝不能妥协。钓鱼岛问题可尽早与台湾合作共谋对日遏制战略。

    台湾依旧是重中之重。本届政府在台湾问题上硬的更硬，软的更软的谋略是成功的。反分裂法震慑了台独势力，鼓舞了主张统一的力量。反分裂法清晰传递出的我国的政治意志和军事底线对美国有很强的阻障作用，他们不会忘记我们在朝鲜战争和越南战争的两次警告的。软的方面从国共胡连会谈开始打开了全新的局面。我们的对台工作系统聚集了一大批人才，从汪道涵至今，和外交部相比工作是卓有成效的，是我们对外工作中不多的亮点。

“能攻心则反侧自销从古知兵并非好战，不审势即宽严皆误后来治蜀要深思”。审时度势，全盘布局，抓住时机，重点突破是我们未来一个时期在亚太地区大国博弈中的方针。